我军实施政府采购制度的理论与实践

在社会主义市场经济条件下,军队推行政府采购制度是规范军费秩序,优化军费行为,强化军队建设,提高军费效益的理性选择。我军应借鉴外军实施政府采购制度的经验,根据政府采购制度的内在机理,成立政府采购专职或兼职机构,健全军事采购法规,实行规范的采购程序,加强采购队伍建设,搞好军事采购试点;同时,应搞好军队实施政府采购制度的配套改革。     

关于军校实行政府采购制度的思考

军队院校经费在军费总量中占有相当的比重,在军队院校实行政府采购制度,对于加强军费支出管理,提高经费使用效益,促进院校廉政建设,将会发挥积极的作用。社会主义市场经济的不断发展和军队各项改革的不断深化,要求军队有关部门不断改革物资筹供机制。军校实行政府采购制度是市场经济发展的客观要求。一、在军队院校实行政府采购制度,是加强院校经费管理的必然选择1.实行政府采购制度,有利于加强院校经费支出管理,提高院校经费使用效益。实践证明,实行政府采购制度,可以利用规模优势,采取公开招标采购方式,将竞争机制引入采购活动,节约效果十分明显。据报道,1998年度我国政府采购规模为31亿元,共节约资金4亿元,资金平均节约率为13.38％,     

军队实行政府采购制度应把握的几个问题

面向市场,适应市场,按市场经济规律办事,将竞争机制引入军事采购领域,这是军事采购工作适应市场经济的必然要求。本文就军队实行政府采购制度应重点把握的几个问题略陈浅见。一、健全法规制度,使军队实行政府采购制度有章可循     

开展军队采购审计工作初探

深化军队采购制度改革,是“十五”期间军队改革的一项重要任务,是适应国家实行政府采购制度的客观要求,是建立现代后勤保障体系的重要内容。如何充分发挥审计部门的监督作用,保障改革顺利实施,为规范采购管理工作、节约采购费用、提高经费使用效益服务,是摆在审计人员面前一项十分紧迫的课题。下面就如何开展军队物资、工程、服务审计即军队采购审计工作谈几点认识。     

简论军队采购制度的基本特征

军队采购制度改革的目标就是要建立起现代军队采购制度。什么是现代军队采购制度?其典型特征和标志是什么?考查现代政府采购制度,笔者认为现代军队采购制度应具备十个基本特征:采购模式———集中化这一特征的基本内涵是:建立以集中采购为主、分散采购为辅的采购组织管理模式,各类物资,凡达到一定采购规模的,都应由专门的采购机构按照规定的方式和程序实行集中采购。集中采购和分散采购是两种基本的采购组织形式。“集中”与“分散”既有采购组织形式上的不同,也有采购物资量上的区别;既有空间含义,也有时间概念,二者是相对而言的。由最终用…     

本期导读

为适应社会主义市场经济的客观要求,提高军费效益,实现保障有力,军队必须推行政府采购制度,这已是全军上下的共识。然而,面对这项前所未有的重大改革,如何牢牢把握正确的方向,建立精干高效的管理体制;怎样结合军事采购的特点,合理确定实行政府采购的范围和方式;事业部门、财务部门和军用物资采购部门如何配合、协调运作,则需要我们作进一步的研究和探索。对此,总后勤部孙志强副部长专门撰写了《积极推进军队政府采购工作全面提高军费使用效益》     

部队政府采购制度规范化问题探讨

当前,为适应我国的经济发展形势和军队现代化改革的步伐,在部队中推行政府采购制度是提高后勤工作管理水平的必然选择。针对军队政府采购制度的规范化建设问题,主要从完善采购法制建设、改革财务管理体制、加强人才培养和信息化建设方面进行了初步探讨。     

完善军队采购制度浅见

目前,军队采购在各级部队实际工作中逐步展开。实行军队采购制度对克服我军分散采购的种种弊端,控制资金流量,增强资金使用透明度,提高经费使用效益都具有非常重要的意义。本文试对完善军队采购制度谈几点浅见。1.建立科学的军队采购效益评价体系。从我军军队采购的成功经验看,实行军队采购制度,其经济效益非常明显。但目前对军队采购效益评价往往只注重是否获得价格的     

对军队政府采购制度总体设计的建议

去年,总后勤部颁发了《军队实行政府采购实施意见》,指定部分大单位为全军的政府采购试点单位,并广泛展开凋研,今年拟出台全军性的政府采购制度。建立军队政府采购制度,既要遵循国家的政府采购法律规范,借鉴地方的政府采购经验,又要符合军队实际。怎样才能把二者紧密结合起     

对构建军队采购法规体系的研究

军队采购法规体系是军用物资、军队工程和军事服务采购活动的行为准则,是军队采购制度建设的核心支柱。法规体系可划分为法律、法规、规章和细则等层面。目前,对如何构建军队采购法规体系,观点不同:一种是认为军事采购应包括在政府采购之中,第二种认为军事采购法隶属于政府采购法的子法,第三种观点认为军事采购法平行于国家政府     

军队推行政府采购制度探讨

建立健全军队政府采购制度已成为当前后勤改革的一项紧迫任务。从外部环境和内部条件来看,军队推行政府采购制度不仅必要,而且可行。军队政府采购制度的构建,必须以实现“保障有力”为总要求,与国家政府采购制度相适应,从军队实际出发,按照积极稳妥的原则,有条不紊地逐步进行。     

发展与完善军队采购制度研究

文章借鉴我国政府采购和外军军队采购制度建设的经验,从机构设置、法律规章建设、采购制度运行模式、采购方法手段、采购监督、采购效益评估等角度,研究和探讨了怎样发展和完善我军军队采购制度。     

浅谈加强军队行政消耗性经费管控

加强军队行政消耗性经费管控,应精简开支计划,控制消耗性经费开支;健全公务卡支付制度,实行多元化保障;规范采购办职能,完善集中采购制度;完善采购目录,明确审批权限;加强信息化建设,提高保障效率。     

军区机关实行政府采购制度的构想

当前,军区机关实行政府采购,有比较完善的社会主义市场经济体制,有国内外比较成功的经验借鉴,有国家和军队的相关法规作依据,有军区本级事业部门和部队物资统筹统供的尝试,有军队财务改革的良好环境。军区机关实行政府采购,军区财务部是主管部门,财务结算中心是执行机构,军区机关各事业部门是协办机构,采取集中采购为主,分散采购为辅的方式。     

GPA条件下我国军队服务采购研究

2019年底,我国就加入《政府采购协定》谈判提交了第7份出价清单,军队作为采购实体首次列入其中。在此背景下,我国军队采购在体制机制上应尽快接轨《政府采购协定》的规则,以适应新形势下军队采购的发展需要。当下,服务采购在军队总体采购中的规模和体量正在日益壮大,而相应的军队服务采购的制度、管理和实践却亟待改进。本文首先从采购模式、运行机制、政策法规、业务发展四个方面介绍了军队服务采购的现状,然后从统管力度、法规制度、运行程序、监督仲裁、目录分类五个方面指出了GPA条件下军队服务采购工作存在的问题,最后针对加入GPA将给予军队服务采购工作的影响,给出了相应的对策建议。     

军队公共采购制度初探

公共采购制度具有采购活动集中统一、运行过程规范、采购过程透明度高等特点。军队实行公共采购制度是遏制军队消费环节贪污腐败,获得质高价廉商品(或服务),实现军费价值最大化的有效措施。为此,必须制定完善的《军队公共采购办法》,健全运作机构,建立信息网络系统等。     

浅谈联勤分部军队物资采购制度改革

采购制度改革是继联勤、社会化、住房、预算、医疗等改革后,我军后勤建设的又一项重大改革,是“十五”期间的一项重要任务。它是适应市场经济发展和国家政府采购制度的客观要求,是防腐增效,建立现代后勤保障体系的有效途径。一、联勤分部实行军队物资采购的项目重点作为联勤分部在试行军队物资采购工作时,要     

发达国家军队采购制度建设及其启示

发达国家军队采购制度建设的成功经验对推进我军采购制度改革有着广泛而深刻的启示。在我军采购制度的建立中,应实行集中统一的领导体制,完善采购法律体系,建立与市场经济相适应的采购机制、监督机制和人员管理机制。     

略论创建专业化采购新模式

专业化采购是社会分工细化整合的必然结果,是采购向一个独立的行业门类发展变化的必然趋势,是深化军队采购制度改革的发展方向。创建专业化采购新模式,必须确立专业化采购理念,建立专业化采购机构,建设专业化采购队伍,实行专业化采购分工和建立专业化采购机制。     

军队采购应确保信誉、透明和竞争

实行军队采购制度在我军还是一项新生事物,如何正确运作,预防采购中的投机和腐败行为,确保军队采购全过程在阳光下作业,既提高军事效益,又提高军事经济效益,是一个非常值得探讨的重要问题。一、维护采购信誉所谓采购信誉,是指军队采购人