结构效应:国防费结构关联分析

国防费存在着“量”与“质”的规定性,于是就有了国防费的“量”的规模与“质”的规模。两者相比,后者更为重要。于是,文章引入“结构关联”概念对国防费及其规模进行分析,得出了国防费结构效应的命题。通过对结构关联的分析,作者认为:国防费“质”的规模可以“成长”,但其“成长”主要依赖于国防费结构关联,而国防费结构关联由国防费结构关联水平、关联规模和聚合质量三因素以三维立体形态构成,因而国防费结构关联水平的高低、关联规模大小和聚合质量优劣决定国防费的“质”的规模。文章在对三因素进行系统分析的基础上,就国防费“质”的规模成长提出了一些政策性建议。     

国防费缺口归因论

国防费的客观需求大于国防费的实际供给,使得国防费短缺处于一种常态运行之中,这种常态短缺往往是由于国民收入既定总量限制造成的,可称为“总量缺口”;由于国防费内部开支的结构比例调整或改变而造成的国防费缺口称之为“结构缺口”;国防费的总需求与国防费的潜在总供给的差额可称之为“真实缺口”;国防费的总需求与国防费的实际总供给的差额可称之为“可视缺口”。作者用理论逻辑推理和经济模型证明的分析方法,对现阶段军事经济运行系统中的供求缺口的形成机理、内在成因及政策弥合过程作了实证性分析,揭示和说明了造成国防费短缺的供给无力和需求膨胀的一般规律,探寻了弥合缺口的有效对策。     

论国防费结构关联程度的度量

文章从国防费结构关联效应入手,探讨了国防费结构关联程度“中间产品”度量法的理论基础及其局限性。通过对国防费系统本质的分析,得出“国防费结构是耗散结构”的结论,并在此基础上建立了关联程度的“熵”度量方法。     

国防费适度增长“区间”论

国防费适度增长问题的讨论,始于80年代末,至今已有10年。然而,对这一问题的理解,总是局限于定性描述,其现实操作意义有限。本文期望有所突破,从“准”定量方面进行了考察。认为:国防费适度增长是一个“区间”概念,呈现出一个“带状通道”,这一“带状通道”的两边形成了国防费适度增长的上限和下限。在对此进行了“量”的考察的基础上,给出了几种不同情况下的计算公式;并分析认为,这种国防费适度增长总是呈现出“波动”状态,这种波动发展是国防费常规运动的表现,也是我国国防费适度增长的一种实现形式。因此,长期的经济发展过程,其实质就是国防费适度增长过程中实现波动发展能量的积累过程,这个积累过程正是形成国防费波动发展的必要准备。     

国防费与经济增长的几个问题

决定国防费多少的因素很多,如国内生产总值、国家对威胁大小的估计、商品价格、人口规模和国防科技水平等。通过分析,我们会发现,国防费和经济增长是成正比的,国防费和经济的关系并不是简单的“大炮与黄油”关系。任何企图减少国防费、降低国防费增长率的思想都是有害的。     

论中国国防费管理法制化

实行国防费管理法制化,是我国法制建设的重要内容,是我军从严治军的重要方面。既是贯彻落实新时期军事战略方针的需要,也是适应法制化的社会主义市场经济的必然趋势。现阶段国防费管理法制化工作的重点,就是要加快管理立法步伐和加大执法力度。本文在总结回顾我国国防费管理的历史沿革和现状的基础上,分析了在新形势下国防费管理走向法制化轨道的必要性和紧迫性,针对当前我国国防费运行状态和管理实际,提出了实行法制化管理的基本思路。     

世界典型国家（地区）国防费规模研究

大国崛起过程中国防费的不同增长模式和世界典型国家的国防费变化趋势表明,国防的强大在于持续的经济增长,国防费必须与生产力的保卫需求相适应,国防费的拨款增长与管理效益水平提高必须兼顾。在实施我国国防费发展战略中,必须处理好经济发展与国防强大的关系,选择有利于经济增长,灵活的、低成本的、可持续增长的国防费政策;国防费的适度增长应满足中国经济融入世界经济后生产力保卫的新的需求。同时,应借助于预算管理的革命提高其管理效益水平。     

论国防费结构的发展特性

国防费结构的发展既是军队战斗力增强的内容,又是军队战斗力增强的原因。假定军队战斗力与国防费投入直接相关,那么国防费结构就使军队战斗力具有了层次性。由低能级向高能级结构移动意味着军队战斗力增强、意味着陆军非主力化。国防费结构升级的“质变效应”使军事发展划分为机械化前期、机械化时期和信息化时期等战斗力质量飞跃的发展阶段。国防费结构优化的标准是符合国防费升级规律和本国的军事发展需要。     

国防费供求均衡路径探析

为实现国防费供求均衡,必须合理确定国防费规模,建立国防费购买力与物价挂钩机制,建立科学的国防费决策管理机制和国防费绩效评估指标体系,健全完善国防费管理法规制度体系。     

报刊文摘

世界国防费的基本趋势从世界范围看,到本世纪末国防费的基本趋势是: 一、国防费将继续在现有水平上浮动,占国民生产总值的比重将进一步降低。在最近10年里,世界国防费总额从1981年的约6500亿美元,     

加强师以下部队标准经费管理的思考

标准经费是国防费的重要组成部分,是军队生存、发展和完成各项事业任务的基本财力。师以下部队标准经费的管理使用有其不同于军以上机关的特点,最大限度地提高基层部队经费使用效益,对实现“保障有力”的总要求,促进部队全面建设,具有     

我国国防费管理体制改革的一个理论问题——关于国防费管理与战略管理科学结合的思考

国防费管理实质上是战略导向的量化问题,它与战略管理应该有内在的统一,但战略规划系统与国防费分配系统脱节却是目前国防费管理体制的主要弊病。因此,改革的核心在于两者的有机结合,应建立科学的“规划—计划—预算”系统,以国家利益为主线,用系统分析的方法分配有限的资源,以获得最大的国防效益。目前,应做到以坚持战略目标为导向,实行以法规化、制度化、标准化为基础的双轨控制机制。     

我国军费规模的历史评价与适度增长展望

确定合理的军费规模,既不损害国家安全而又尽可能地保持低的防务负担,不是“鱼和熊掌”的选择,这已为我国的实践所证实。通过深刻分析我国军费规模的历史演变,对我国国防费规模现状作了客观的评价:军费规模的国际比较证明我国防务支出偏低;我国的基本防务需要未得到保障;国防费不足不利于国防建设。最后,作者对如何确定适度的国防费规模,估计未来和平条件下的军费适度增长等问题进行了探讨。     

国防费效率导向配置的理论分析

文章运用经济学的生产者理论,视军队为国防安全产品的生产“厂商”,通过数理方法论证了国防费效率导向配置的一般原则,即最优的国防费配置状态应该满足国防费各子系统的边际国防产出相等的条件。在此状态下,一定总量的国防费所产出的国防安全产出最大,从而体现了资源配置的效率导向。由于现实中的国防费各子系统边际国防产出并非一致,客观要求对边际产出较高的子系统进行较多投入,所以效率导向的国防费配置在目前阶段又外在地表现为非均衡配置。     

美国国防费管理变迁的历史考查

对国防费的控制与管理是美国政府及国会控制军队的重要手段,企业化的财务管理是美国今后国防费管理的主要趋势,法制化及外部监督是国防费管理优化创新的重要保证。     

国防费预测模型及其评价

预测就是“鉴往知来”。我们通过对以往国防费和影响国防费的因素的分析,建立回归模型,就可以用这一模型预测将来的国防费开支。并且可以把这个预测模型纳入整个国民经济预测模型系统,为科学地决策提供依据。关于国防费预测模型,有的同志已作了不少有益的工作(如《2000年内我国及世界六国国防费预测》一文),但还     

国防费的变动趋势及其战略选择

国防费是进行我军各项建设的基础条件。文章在分析了世界国防费变动的一般趋势和我国国防费的历史、现状及其变动趋势后,总结出了国防费规模战略选择时应遵循的基本原则:安全性目标与经济性目标相统一的原则;克服短期行为,着眼长远规划的原则;防止大起大落,保持适应比例的原则;发挥国家整体优势的原则。     

国防费增长机制论

国防费是军队建设的物质基础。建立中国特色的国防费增长机制,就是从我国的国情出发,以建设有中国特色的现代化、正规化革命军队为目标,科学合理地确定国防费拨款规模、方法和程序。这对于我国“四化”建设整体目标的需要,增强国防实力,保卫国家安全稳定的要求都具有必要性和紧迫感。应在确定了国防费规模后,以法律的形式固定下来,使之纳入法制轨道。     

国防费宏观调控刍论

目前,我国国防费管理过程中存在国防费绝对规模上升,相对规模下降,总量的确定和分配缺乏科学性,使用过程中存在损失浪费现象,管理体制多元,财权财力分散等困难和问题。为此,要提高有限国防费的使用效益,必须切实加强国防费的宏观调控,在国家经济发展的基础上,保持国防费的适度增长,确保国防费的总体分配与国防发展战略规划的总体设计相一致,优化分配结构,科学确定国防费的投向投量,综合运用多种手段,加强军费使用管理。     

国防费基础数据研究的意义及内容

国防费基础数据研究,主要搜集世界典型国家用于国防事业的经费数据,将相关数据进行形式化和规范化处理,并建立国防费基础数据库系统,在此基础上对取得的数据进行分析、融合、挖掘,寻找数据间内在联系和规律。具体内容包括：建立国防费基础数据库和国防费基础数据综合应用系统,对国防费数据进行分析处理和知识发现,研究国防费预算和管理的辅助决策模型。