“两个结合”,是我军财务体制改革的方向

建国以来,财务管理体制几经变革,但基本上是围绕“条”与“块”的权力划分这个轴心做文章。财务体制改革要从根本上解决问题,必须走出条块权力分割的怪圈。从对后勤保障规律和经费运行规律的正确把握出发,把军队经费划分为维持性经费、建设性经费和专项应急性经费。从而建立“两结合”式的财务管理体制,即“钱随标准走”与“钱随任务走”相结合,中心控制与分工负责相结合,在此基础上对财务部门、事业部门和党委的责权作相应的调整,使三家在经费管理上的积极性都得到充分的发挥。当前,最重要的是要树立法规制度高于权力的观念、职能观念和整体效应观念。     

军队事业部门财务管理改革研究

文章着重探讨了如何突破传统思维定式、理顺“集权”与“分权”的关系,强化约束与激励机制、科学划定军队事业部门财务管理的责权利边界,加快人才培养步伐、夯实事业部门财务管理的基础等问题,提出了推进经费供应标准化、突出预算管理龙头作用、完善资金集中支付制度的政策建议。     

加强部队预算经费管理之我见

预算经费作为维持部队基本生活、事业任务需要和实施经费供应保障的基本财力,是财务管理的重要内容和关键环节。当前,在部队财务管理中,由于受各种因素的影响,预算经费管理不力、制度措施不健全、经费审批不规范、使用效益不高,以及年度预算形同虚设等问题比较普遍,严重制约了有限经费使用效益的提高。运用科学管理方法和手段加强预算经费管理,不仅是提高经费、物资使用效益,缓解经费供求矛盾的有效途径,而且是提高服务“打赢”能力的根本保证。一、坚持从建章立制入手,切实打牢依法理财基础各级部队要依据上级财务管理有关规定,制定符合本…     

立足标准理财 依靠制度增效

我支队在财务管理中,严格按照武警部队标准经费管理三年目标和《武警部队经费管理考评办法》的要求,取得了较为明显的成效。1992年来,支队连续9年实现标准经费收支综合平衡,建制中队财务管理“三好五无”率达到了95％以上。继1995年被总部评为“武警部队财务管理先进单位”后,2000年度又被总部评为“经费管理先进单位”。我们的做法是：     

以经费管理为“龙头” 努力实现保障有力

如何使有限的经费产出最大的保障力,是摆在军队各级领导面前亟待解决的现实问题。对此,各级领导要更新观念,树立“扫瞄意识”、“呐喊意识”和“问效意识”,牢固树立提高经费管理效益就是提高部队战斗力的思想;加大管理的力度,狠抓党委理财、标准经费管理、自补能力的提高,努力实现经费管理的既定目标;注重提高财务管理人员的素质,着力开发财务管理人员的“敬业效能”、“人才效能”、“素质效能”,充分调动财务人员当家理财的积极性。     

风雪筑边关

在全军开展的“红管家”评比活动中被军区评为“财务管理先进集体”的预备役192师财务科,在财务管理中贯彻落实科学发展观,严格抓好年度预算联审制度,引入比较成熟的系统管理、集约管理等科学管理思想,创新财务管理办法,提高管理的有效性,努力使有限的经费在加强部队信息化建设、提高打赢信息化战争能力上发挥出最大的使用效益。     

科学理财保障战斗力提升

近年来,山西省晋中军分区在经费管理和使用上,严格落实各项规章制度,不断强化制度理财意识,使有限的经费用在了提高部队战斗力上。军分区党委先后制定下发了《晋中军分区财务管理规定》和《关于部团经费管理的意见》等财务管理制度,注重在预算、使用、报销管理上下功夫。在经费预算上,军分区坚持按照"量     

基层短波

贵州省凯里军分区加大基层财务审计力度 贵州省凯里军分区组成联合审计组,深入到所属人武部,采取“听、查、看、核、验”的方式,对账户资金、经费收支、物资管理等进行重点审计,营造“用制度统、用制度管、用制度严”的财务管理氛围。     

落实全军财务管理改革会议精神推广“经费标准一体化”试点成果

6月2日,济南军区空军在潍坊召开财务管理改革暨“经费标准一体化”现场观摩会。其间,3个场站分别介绍了“经费标准一体化”和“预算管理与资金收付相分离”试点经验以及“行政消耗性费用货币化支付”改革经验,组织了“经费标准一体化”现场观摩。     

浅谈综合财务计划执行情况的考评

综合财务计划,就是在过去预算的基础上,拓宽经费预算的覆盖面,把预算经费、预算外经费、生产经营收益和库存物资等“捆”到一起纳入预算,形成综合财务计划,做到统一计划安排,统一管理使用。它是财务管理的一项基本制度,也是组织与实施经费保障的重要手段。去年,总后颁发了《综合财务计划管理规定》,把预算管理纳入了法规管理的轨道,其目的是为了实现经费供应的综合平衡,提高军费的使用效益。这对于加强党委对财务工作的领导,     

以科学发展观为统揽提高财务管理工作的质量效能

在当前经费供需矛盾比较突出的情况下,扎实做好应急作战准备财务保障,以及为推进空军转型建设提供财力支撑,最根本的就是要认真贯彻胡主席科学发展观要求,适应新形势下财务管理和保障特点规律,按照“全面、协调、可持续”的发展理念,加强经费的决策管理、效益管理和制度管理,不断提高财务保障能力和经费管理水平。一、坚持统筹兼顾,全力做好军事斗争准备的财务保障胡主席在军委扩大会议上强调指出,要推动国防和军队建设又好又快地发展,必须坚持“五个统筹”,就是“统筹中国特色军事变革与军事斗争准备,统筹机械化建设与信息化建设,统筹诸军…     

关于加强经费管理的若干问题

部队经费管理是财务管理的关键 ,加强宏观调控 ,严格抓制度落实 ,建立健全经费管理监督机制 ,提高财务人员综合素质 ,发挥财务管理职能 ,从而加强部队财务规范化管理 ,使经费投向合理 ,投量节约 ,发挥最大使用效益。     

加强战备工程财务管理的关键举措

首先,健全管理规章制度。要搞好战备工程建设经费管理,必须有完善的制度作保证。一是要制定战备工程财务管理实施细则。对财务部门主要职责、概预算管理、拨款和结算、经费决算、物资管理、经费审批、资金管理、     

新时期军队财务改革研究

军队财务要实现“保障有力”的总目标,必须改革军队财务管理体制和军队会计制度,努力健全军队财务法规体系,大力改进军队预算方法和制度,不断完善经费供应标准化体系和生活福利待遇标准体系,积极探索部队经费管理新方法,逐步建立军队社会保障制度和军事斗争准备专项经费,建立健全高效安全的资金运行机制、军队国有资产管理体制和运行机制,加快军队财务自动化建设的步伐。     

谈“双轨制”条件下的事业经费管理

中央军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》中提出的“调整经费管理分工,完善双轨制”, 是我军财务管理体制适应经费内部矛盾发展规律的必然,又是“钱随事走”改革的进一步深化。它进一步明确了各项经费由事业部门和后勤财务部门共同管理下的职责、权限的分工,不仅可以调动各方面理财积极性,而且对于保证基层经费供应,充分发挥军费使用效益起到固有的作用。在这一规定下如何管好用好事业经费,则是各单位需要结合     

精细管理见实效——四川遂宁军分区强化人武部财务管理的做法

四川遂宁军分区强化人武部财务管理,变过去对人武部财务的粗放管理为精细管理,从而有效地解决了人武部财务规章执行不严、经费调控不力、开支不合理等问题,使全区人武部财务管理有了根本好转。其主要做法是: 一、抓预算,把预算编制作为理财基础。他们做到一个单位一个单位地过,一项一项地审,并坚持“细、实、准”标准:“细”就是看预算编制是否按维持性经费、建设性经费和代管经费进行分类,是否将所有经费全部列入预     

强化标准经费管理的五项措施

在全部吃“皇粮”的供应保障格局下,财务管理的重点是对标准经费实施科学管理,达到财尽其值,物尽其用,最大限度地提高标准经费的使用效益。只有对标准经费加大调控力度、改进管理办法、规范管理行为,构建以预算调控管理、标准量化管理、理财责任管理、业务科学管理为主要内容的标准经费管理机制,才能把标准经费计划分配好、供应保障好和监督使用好,实现“保障有力”的总要求。     

谈工程营的经费管理

近年来,工程部队在抓基层财务管理中,认真贯彻党和国家的财经方针、政策及全军统一的标准制度,深入开展“三好五无”活动,基层的经费保障和管理水平有了较大提高。但也还存在一些问题,主要表现在管理体制不顺畅、经费供应不及时、管理方法不得力。如何从根本上解决上述问题?我认为,首先要在工程营设立财务室,其次要根据工程部队的特点和实际,改变现行的经费供应、核算和管理方法。一、改变基层财务管理体制,在工程营设立财务室在工程营设立财务室,是将过去的团供连改为团供营,各连经费、粮秣的汇总请     

加强会议费、接待费管理对策

会议费、接待费(以下简称“两费”)管理,一直是部队财务管理中的一个难点,随着社会经济的发展、人民物质生活水平的提高和部队建设的发展变化,“两费”管理又呈现出一些新的趋势和特征。实践证明,只有严格实施依法管理,才能从根本上防止“两费”超支,提高“两费”效益。一、从提高认识入手,把住“两费”超支根源一是要加强“两费”管理法规和标准制度学习和宣传。要从“讲政治”、促进部队廉政建设的高度来看待加强“两费”管理的重要性和严肃性,对部队面临的经费管理形势和部队建     

“标准加管理”的实现途径

军队战略思想的转变和各项改革措施的出台,使得新时期我军经费供应管理模式由“标准加补助”转变为“标准加管理”。文章认为,实现“标准加管理”的根本前提是完善军队财务管理体制;实现“标准加管理”的必要条件是确定科学的军费供应标准体系;实现“标准加管理”的关键所在是强化标准经费管理力度。