军工企业承包经营审计之我见

军工企业承包经营审计,是指审计部门或组织依据有关法律法规、军队有关生产经营政策及经营合同等文件资料,对军工企业承包经营活动的效果、效率、经济性及承包经营责任制所进行的审查、签证和评价。它具有双重性、周期性、复杂性和综合性等特点。根据承包经营不同阶段的特点,军工企业承包经营审计可分阶段进行。一是承包前审计,即对承包经营合同签订前后过程和合同草案所涉及的财务审计。包括核实企业资产,督促澄清企业的家底,债权债务问题,承包经营利润基数及其经济技术指标,合同草案,以及承包方案的条文是否符合党和国家及军队有关规定的审计。二是承包期间审计,即对承包经营合同执行过     

知法守法

李律师: 我是一个个体户,同某公司签订了一份加工承揽合同,现在我不愿履行该合同。请问:我能否不履行该合同? 读者 小赵 小赵朋友: 根据经济合同法的有关规定,经济合同一经依法成立,不得擅自变更或解除,当事人必须全面履行合同规定的义务。伹有下列几种情形除外: 一、未生效的经济合同。有附加条件或期限的经济合同,在所附条件或期限没有     

要注重工程出包合同的严密性

部队建设以强化军事训练、围绕提高部队战斗力中心开展各项工作,多数单位无力承担自身的工程建设任务,将主要采取出包方式由地方有关单位承建。为此,施工合同是否严密,是工程建设中必须引起重视的一项工作。一份严密完整的工程出包合同的签订,应该做到:     

部队出租场所管理存在的问题及对策

1当前部队出租场所管理存在的问题近来,我们对部队出租场所的安全状况进行了深入细致的调查,发现了一些不容忽视的问题和安全隐患。1.1承租手续不规范、不合法,容易引发军民纠纷部分单位在与地方签订承租合同时,文书不规范,手续不合法,权责不明确,义务不具体;有的承租方不按合同约定的项目经营,个别承租方钻合同空子,这些问题轻则造成部队房租、水电费损失,重则导致出租场所无法收回而引发军民纠纷。1.2转租现象突出,导致安全责任不清一些单位只注重经济效益,而忽视安全管理,对承租方审查把关不严,致使有的承租方在租到部队营房后,又层层转…     

外军装备研制中的质量责任解析

<正>一、外军装备研制生产的质量责任主体(一)军方以美军为例,从管理层次看,主要包括国防部和军种两个层次;从业务领域看,主要包括装备需求确定部门、合同签订部门(或项目管理部门)、合同管理部门、合同审计部门和合同支付部门、作战试验与鉴定部门等。装备军事需求确定部门是指国防部和军种负责确定装备军事需求的相关部门,负责论证和制定装备采办各阶段的需求文件,拟订装备采办项目的作战使用要求。合同签订部门(或项目管理部门)负责在     

知法守法

经济合同是双方当事人之间为实现一定经济目的(如购销、借贷等),明确相互权利义务关系,达成一致协议的法律行为。经济合同的签订和履行受到法律的制约,合同规定的权利受法律保护,合同规定的义务为法律所监督,任何一方违反合同的,要承担合同规定的经济责任直至法律责任。在当前导致经济合同纠纷的主要     

论军事工程建设项目跟踪效益审计

长期以来,我军审计部门所开展的军事工程建设项目审计,主要是建设项目事后概(预)算执行情况审计和事后竣工决算审计,具有明显的事后审计特征,已不适应军队采购制度改革及军事工程建设项目相关法律法规的要求。一、事后审计存在的问题1.审计处理存在“盲点”。按照总部《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》的要求,军队工程建设项目在勘察、设计、监理、施工、主要材料、设备等方面推行了集中采购制度。根据《民法通则》、《合同法》、《政府采购法》、《招投标法》等法律规定,依据不同采购方式签订采购合同后,采购当事人双方的…     

加强财务监管提高工程建设投资效益

如何加强工程建设经费管理,使得军事经济效益最大化,是军队各级必须研究解决的重要课题。当前,我军工程建设经费管理存在的主要问题,一是财务部门在工程建设中的监督作用不明显。财务部门由于受业务量大、人员编制体制的制约,在工程建设中投入的时间和精力明显不足。虽然在经费请领、审核、划拨以及预决算方面发挥了职能性作用,但对于工程立项参与、工程进度检验、预算审核、招投标参与、工程造价审核等方面介入的力度不够,导致其部分职能缺失。二是审计部门对工程建设的审计内容不够全面系统。审计部门的审计重点在于预算经费、装备经费和…     

利用经济合同进行诈骗的形式与防范对策

利用经济合同进行诈骗的形式与防范对策苏丕信在市场经济大潮中,经济交往频繁,一些企业的有关人员因缺乏法律知识而上当受骗,给企业造成重大经济损失。其中利用经济合同诈骗,就是通过与企业签订虚假、无效的经济合同,骗取对方巨额财物的行为,这是近年来经济领域中一...     

搞好材料市场调查 做好工程预决算审计

近年来,工程质量问题成为公众关心的热点,因质量问题被曝光的“豆腐渣工程”屡见不鲜。因此,在工程预算的审计中,要对建筑业市场做到心中有数,做明白人,充分发挥和体现理财职能,只有搞好材料市场调查,才能搞好工程预决算审计。市场调查是搞好工程合同的合理签订及对合同有效审计的依据,是把好工程质量及效益的第一关。     

既是当兵人 应做军中事——记贵州预师第三团司令部副参谋长李建平

曾先后三次被安顺地区评为先进工作者、市劳动模范的李建平同志,是贵州安顺地区财政局副局长。自编入预备役部队担任预师王团司令部预任副参谋长以来,在身兼两职的情况下,始终做到部队和地方的工作两不误。为了加强部队的建设,他积极主动与地方各有关部门协调关系,帮助部队解决生活、工作、训练和营建等方面的实际问题,多次受到地区党、政、军领导的好评,被官兵誉为“贴心人”。     

重视做好信访工作

对某集团军近两年的信访情况调查表明 ,当前信访工作主要具有如下特点 :①反映历史遗留问题突出。这类来信、来访占信访的一半左右。有的因为文革期间犯错误或家庭问题受到牵连 ,当时安排转业或退伍返乡的 ,现在要求部队重新处理或给予评定相应职务 ;有的因公致伤致残部队已给予评定伤残等级 ,现家庭生活困难要求部队重新评定伤残等级或给予经济补偿 (赔偿 )的。②涉法信访问题逐年增多。有的是因承包租赁、劳务合同 ,以及部队不经商以来遗留的债权债务等经济纠纷引发的 ;有的是反映基层领导机关和营连干部处事不公、侵占战士利益问题的 ;有…     

军事经济权责结构变动与军队审计发展

随着军事经济体制改革的深入,军事经济权责结构发生了深刻变化,从而为军队审计带来了新的环境。本文从军队财经管理系统、物资筹措及后勤保障系统、部队生产经营、后勤管理机制四方面分析了军事经济权责结构变动对军队审计发展的要求,指出了军队审计发展的取向,并简要讨论了军队审计发展中外部环境优化的有关问题。     

尼木县人武部主动做好光缆施工部队与地方的协调工作

曲水至日喀则光缆工程有100多公里经过尼木县境内,今年6月,承担光缆施工任务的数百名官兵进驻尼木县后,遇到了许多实际困难。尼木县人武部主动与施工部队取得联系,向他们介绍当地风土人情,并会同地方党政部门,协商解决了部队居住、饮水等生活困难。对部队在施工中可能遇到经过群众庄稼地、房屋等问题,与部队和地方有关部门研究制定了解决预案。人武部根据预案先期做好施工部队与群众的协调工作,为施工部队顺利完成任务,发挥了桥梁和纽带作用。     

军队工程建设项目结算审核方法及风险控制

军队工程建设项目结算审核,是军队相关部门对承包方编制的工程结算文件进行全面系统的检查和复核,以纠正存在的问题,使之更加确切合理。加强军队工程建设项目结算审核,应依据国家和军队有关法律、法规、规章制度以及有关文件,按照结算审核要求,明确建筑项目、安装项目和装饰项目结算审核的方法,建立健全各项风险防控措施,加大对委托外审的监督和管理,提高审核质量。     

防止军队审计部门与事业部门合谋的博弈分析

在目前的军队审计中,军队审计部门容易形成与事业部门的合谋现象。为防止这一违法行为的发生,必须引入军地双重审计机制,即对军队审计过的军事经济活动,再以一定的概率让地方会计师事务所介入进行重新审计。通过增加审计人员与事业部门的博弈次数,并提高对行贿受贿双方惩罚的力度,可以有效地遏止合谋行为的发生。     

当前从非军事部门直接招收士官工作存在的问题及对策

从非军事部门招收士官是我军兵役制度的重大改革,为部队输送了大批专业技术骨干,受到部队欢迎。实践中感到,尚存在一些制约这项工作开展的瓶颈问题。一是征招模式与地方人才培养规律结合得还不够紧密。     

官兵家属涉法问题及对策

部队官兵及其家属在人身权益、劳动权益、恋爱婚姻、优抚待遇、经济合同、房地产和邻里纠纷等方面遇到的涉法问题逐年增多,分析部队官兵及家属涉法问题的现状及原因,积极引导官兵正确运用法律手段处理涉法问题,对保护军人合法权益、促进部队安全稳定和社会和谐具有重要意义。     

应及时给转业退伍军人补办身份证

编辑同志: 身份证是我国公民身份的合法证明,没有身份证将会给公民的生活、工作、外出等带来诸多不便。最近笔者听到不少转业退伍军人反映,他们回到地方已有相当一段时间,但有关部门仍没有及时给他们办理身份证。由于这些人在部队服役时的有关证件在离开部队时已经上缴,回地方后如不及     

加强军事需求军地对接的浅见

近年来,各地在推进军事需求军地对接上科学筹划、大胆实践,取得了明显成效,但还存在潜力数据不准、需求提报不清、职责不明、机制不顺畅等问题,影响了国防动员实质性准备.为此,必须按照"军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实"的工作原则,大力推进军事需求军地对接能力建设. 明确军地双方的职能.一是军事部门要发挥好需求提报的主导作用.军事需求应根据国家安全形势、军事战略方针、战略目标和战略计划提出,合理控制数量、规模和种类,使之既满足军队建设和作战需要,又防止动员过度给经济社会发展带来过重负担.军事需求的提报,由部队作战及各级作训部门牵头,有关部门具体承办,主要负责汇总、审核和提报在地方经济建设中需贯彻军事需求的项目、规模和相关技术指标,以及战时需要动员地方支援保障的人员、物资、装备等.军事需求汇总后,军队有关部门按各自的职责权限组织研究论证,广泛吸取军地双方意见建议,确保军事需求具有较强的客观性、针对性和科学性.二是国防动员系统要发挥好需求对接桥梁纽带作用.