军队财务保障体制编制调整改革问题探讨

当前,军队财务保障面临着提高适应“两场”需要能力的迫切任务。如何对现行军队财务保障体制编制进行改革?本文的思路是:在明确新时期军队建设对军队财务系统功能要求并赋予其职能任务的基础上,找准军队财务保障目前存在的问题及与其担负任务的差距,最后依据职能任务确定财务保障体制编制与调整改革方案。     

着眼完成多样化军事任务 有效提升军队财务保障能力

着眼完成多样化军事任务需要,加强军队财务保障能力建设,必须加强有针对性的财务保障理论研究和人才建设,建立健全及时高效的财务保障反应机制,完善相配套的财务保障标准制度体系,构建科学合理的财务保障组织指挥体制,加大财务保障设施设备和手段建设财力投入。     

网络化财务保障改革之我见

根据军委关于军队编制体制调整的有关文件精神,军队财务保障体系将在2006年以前进行重大调整,形成三军一体、上下一线的大联勤财务保障体系。在这样的形势下,原有的财务保障观念和保障模式肯定落后于军队建设的步伐,因此进行网络化财务保障改革势在必行。     

优化队伍结构 提高军队财务人才整体素质

当前,军队财务人才建设存在人才结构不合理、人才统筹使用力度不够、人才梯队建设不完善等问题,影响和制约了军队财务人才建设的发展。为此,应按照“专业对口、择优选拔,按需培养、合理使用,资源共享、科学交流”的原则,优化人才队伍结构,提高财务人员整体素质;统筹使用人才资源,推进联合共享机制;制定人才梯队建设长远规划,解决资源供需矛盾;完善用人机制,优化生存环境。     

健全政策机制，进一步激发军队人才培养体制的活力

军队人才队伍建设作为一项战略工程,具有长期性、复杂性的特点,是一个动态的、渐进的过程。改革完善人才培训体制,要坚持可持续发展的观念,健全人才培训的经费保障体制、人才调控机制和激励机制,规范院校类型和体制编制的调整机制,为军队人才队伍建设可持续发展提供良好的外部环境,使我军人才培训体制不断创新发展,与时俱进。要健全军队院校人才培训经费保障机制。目前,院校为筹措院校教育经费,保证规划内任务的完成和院校的长远发展,被迫面向部队和地方,举办了一些函授教学、自学考试、计划外研究生教育以及地方委培班。这些培训任务,一方…     

做好新时期军队财务工作的新思路

市场经济体制的建立与发展,对广大财务工作者,尤其是各级后勤领导提出了新的课题。如何做好新时期的军队财务工作,本文提出了新的思路:应尽快把财务工作转移到社会主义市场经济的轨道上来;加强经费宏观调控;加快军队财务法规建设步伐;培育和发展军队财务人才市场。     

走向信息化时代的军队体制编制

实现由机械化军队向信息化军队的转变是当今世界军事领域的一场深刻变革。认真研究迎面而来的信息化战争的新挑战,分析世界主要国家军队建设的新走向,准确把握信息化战争条件下军队体制编制的调整改革趋势,对于深化我军体制编制调整改革,建设信息化军队,打赢信息化战争,具有十分重要的意义。一、信息化战争对军队体制编制的新挑战未来信息化战争对军队体制编制带来全面挑战。从近几场高技术局部战争和各国军队调整情况来看,这些挑战主要包括作战领域、作战形式、作战力量和作战指挥等四个方面。(一)作战领域的新变化要求体制编制生成新的作…     

适应中国特色军事变革积极推进军队财务建设

积极推进军队财务建设必须把握中国特色军事变革形势下财务建设的特点和规律,突出财务保障与管理理论创新、财务体制编制创新、财务保障方法的优化、财务管理人才队伍建设等重点, 处理好当前建设与长远发展、突出重点与整体推进、前瞻设计与实践检验的关系。     

军队综合大学财务管理机制存在的主要问题及改革的目标

军队综合性大学是随着军队发展的需要和军队体制编制的调整产生的,它的建立为集成办学力量发挥了重要的作用。但作为一种新生事物,其配套的措施尤其是在财务管理机制方面还需要进一步完善和调整。就财务管理机制改革而言,必须树立综合大学集中统管意识,建立制衡的财权配置结构、健全的财务管理制度体系、集中扁平的财务保障组织模式和完善的财务检查监督体制,采用科学先进的财务管理方法和便捷高效的财务管理技术,以及建立一支素质过硬的院校财务业务队伍。     

论军队财务体制的创新

军队财务体制创新是军队财务管理过程本身的一项“内在性活动”,是各级、各部门在一定历史时期和一定利益关系中追求自身利益而最终形成的结果。文章通过对军队财务体制的均衡与非均衡分析,阐述了军队财务体制创新的重要意义,并指出足够的“创新激励”和广阔的“创新空间”是创新的前提条件。军队财务体制失衡(非均衡)状态的产生是体制创新的逻辑起点,随着军队财务体制失衡状态的持续,出现第一行动集团、第二行动集团、第三行动集团等,从而比较并选择出最优的军队财务体制创新方案。随着军队财务体制失衡状态的加剧,军队财务体制创新初步实现,在逐步完善的基础上,体制创新完全实现,军队财务体制趋于新的均衡状态。     

部队资产管理人才队伍建设的思考

文章认为,为适应部队“资预结合“改革、军队体制编制调整和军事经济管理创新的客观需要,部队资产管理人才队伍建设应端正用人观念,严格人才选拔标准;更新育才思想,完善人才培养体系;强化责任意识,优化人才管理环境。     

军队财务组织机构改革浅论

社会主义市场经济条件下的军队财务管理体制改革,对军队财务管理体制中的重要组成部分——军队财务组织机构提出了新的要求。如何使军队财务组织机构更好地适应市场经济条件下军队财务保障的需要,是军队财务组织机构面临的一个重大的问题. 1 现行军队财务组织机构存在的问题 1.1 军队财务组织机构与军队财务管理体制之间的问题军队财务管理体制是随着社会、军队的发展变革而不断改革完善的,回顾建国以来我军财务管理体制的改     

谈军队理财内部环境建设

军队理财内部环境包括管理理念环境、法律法规环境、理论研究环境和人才培养环境。加强军队理财内部环境建设,应从更新观念、完善财务立法体制、健全科研组织体系和建立远程教育终身学习模式着手。     

加强军官职业道德建设

加强军官职业道德建设,是加强军队现代化建设,实现“两个根本性转变”的必然要求军队现代化建设是一个系统工程,既包括军事技术、编制体制、武器装备的现代化建设,又包括军人素质的现代化建设。在军人素质中,军人职业道德素质是一个重要方面。军官是军队建设的骨干力量,军官职业道德素质的提高,在军队现代化建设的总体布局中,占有举足轻重的地位。首先,从军官在军队现代化建设中的地位和作用来看,军官是军队现代化的主体。军委江主席多次强调,迎接新的军事发展的挑战,关键在于人才。人才兴,军队强。能不能赢得世界军事革命的挑…     

围绕强军目标推进新型军事人才培养转型

培养新型军事人才是军队建设的战略性基础工程。当前形势下,必须从贯彻强军目标的高度,深入剖析人才培养工作的目标、模式和制度机制存在的矛盾问题,提出转型时期的有效对策措施,以积极应对我军体制编制的调整改革。     

新时期军队财务管理工作基本思路

新的历史时期,军队财务工作要保障军队建设和各项任务的完成,就必须把军队财务工作的着眼点始终放在管理上。因此,我们必须理清军队财务管理的总体思路,坚持正确的财务工作方向,确立科学的财务管理体制,构建完善的财务法规体系,运用先进的财务管理方法,建设一支思想红、业务精的财务管理干部队伍。只有如此,才能不断提高我军的财务管理水平,发挥军费整体效益。     

高技术战争与军队体制编制的发展趋势

高技术战争与军队体制编制的发展趋势杜作义军队的体制编制向来是随着科学技术的进步、武器装备和军事理论的发展而不断变化的。在高技术战争条件下,军队体制编制的发展趋势是：新的军兵种部队将相继出现,军队编制的合成化程度将进一步提高,作战部队的编制将趋向小型化...     

设立军队工程投资评审中心势在必行

军队预算编制改革对军队工程投资管理提出了新的要求,使财务部门的管理职能和所担负的责任发生了变化。设立军队工程投资评审中心是军队体制编制调整和军队预算编制改革的要求,是提高工程经费使用效益的保证。要适应联勤保障体制,遵循成本效益原则和有利于建设与发展的原则。     

借鉴外军经验加强联勤体制下部队财务管理

发达国家军队联勤财务保障呈现出体制完善、决策科学、标准统一、制度健全和自动化程度高的特点。相比之下,我军联勤财务保障在上述方面还显得不足。应从树立一体化保障观念、完善联勤财务保障体制、规范宏观决策程序、建立联勤协调机制、完善标准约束机制、加大管理监督力度、加快信息化建设步伐和人才培养速度上进行改革。     

强化军地应急指挥机制建设

在军地联合处置突发事件行动中存在着建设重复,救援资源分散;协调困难,方案建设不对接;条块分割,指挥关系不顺畅以及反应迟缓,救援效率不高的情况。为适应军队新的编制体制调整,破解矛盾,文章研究了军队应基于军民融合战略着力强化一体化的军地应急指挥联动机制,强化常态化的军地应急指挥协调机制,强化规范化的军地应急指挥制度和科学化的军地应急指挥程序建设,以提高军队应急管理能力。