姚桂华:爱的港湾低保护航——党的十六大以来兵团民生领域人物素描之五

正[最低生活保障]党的十六大以来,兵团按照"以民为本、为民解困、为民服务"的理念,着力提高困难群体、优抚群体等特殊群体的生活保障水平。与此同时,覆盖全兵团的社会救助体系、社会救助保障标准和补助水平与物价上涨挂钩的联动机制基本建立,社会扶助体系建设稳步推进。     

城乡医疗救助制度

城乡医疗救助制度是指通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资建立基金,对患大病的农村五保户和贫困农民家庭、城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员和已参加城     

“就业”“失业”重新界定

据中央电视台报道:记者从劳动保障部得到的消息,“就业人员”指在法定劳动年龄内(男16岁～6 0岁,女16岁～5 5岁) ,从事一定的社会经济活动,并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。其中,劳动报酬达到和超过当地最低工资标准的,为充分就业;劳动时间少于法定工作时间,且劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准,本人愿意从事更多工作的,为不充分就业。“失业人员”,指在法定劳动年龄内,有工作能力,无业且要求就业而未能就业的人员。其中,虽然从事一定社会劳动,但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的,视同失业。“就…     

努力开创就业再就业工作新局面

近几年,兵团劳动和社会保障局积极贯彻党的十六大精神,认真贯彻执行“鼓励兼并、规范破产、减员增效、实施再就业工程”和建立国有企业下岗职工生活保障制度、失业保障制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”等政策措施,确保下岗职工的基本生活,较好地化解了国有企业下岗分流中的难点、热点问题,并提出“一手抓改革发展、一手抓     

立足国情军情完善军官工资正常增长机制

军官工资增长机制包括自然增资机制和定期调资机制。改革完善军官工资自然增资机制,应合理确定最低军官基本32资基数、级差标准和档差标准,健全基本工资自然增资机制,并通过科学规范津贴补贴项目体系、合理确定津贴补贴水平标准、制定差异化的津贴补贴标准等完善津贴补贴自然增资机制。改革完善军官工资的调资机制,需通过实现基本工资同消费物价指数同步增长、实现津贴补贴同相关价格指数联动增长等完善维持军官工资实际水平不变的调资机制,通过合理选取外生性增长指标体系、综合考量外生性增长指标体系等完善保障军官工资共享发展成果的调资机制。     

刊中报苑

兵团低保惠及10万余人党的十七大以来,兵团按照"以民为本、为民解困、为民服务"的理念,着力提高困难群体、优抚群体等特殊群体的生活保障水平。为进一步提高优抚对象的生活水平,兵团去年建立了价格补贴动态调整长效机制。与此同时,覆盖全兵团的社会救助体系、社会救助保障标准和补助水平与物价上涨挂钩的联动机制基本建立,社会扶助体系正在推行。截至7月底,兵团今年已发放低保金1.64亿元,平均每月有10.1万名低保对象享受低保待遇;下拨医疗救助补助资     

引入商业保险解决军队保障救济问题十分必要

目前,军队保障救济体系存在以下问题,一是保障救济途径单一,未能形成综合保障救济体系。《军人抚恤优待条例》虽然规定了军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度,然而在实际中却只有国家一个主体。而且,把对军人的保障救济的责任完全落到政府,也很难在财力、物力上得到保证。特别是在许多经济欠发达的地区,就更难保障救济资金的有效落实。二是保障救济费不高,难以解决被救济者的实际困难。     

民兵文摘

我国今年将在全国范围内逐步推进城市最低生活保障制度。最低生活保障制度是现代国家社会保障制度的一个重要内容,旨在保障居民最基本的生活。在我国建立和逐步推进城市最低生活保障制度,既是经济发展的客观要求,也是健全我国城市社会保障体制的迫切需要。目     

我国现行征兵制度运行的社会成本

文章根据我国中央政府和地方政府制定的各项征兵法规、条令、实施细则和办法,结合地方政府的实际做法,对我国征兵制度所引起的社会成本,包括征兵机关的维持活动成本、优抚费用、安置费用、企事业单位承担的成本、个人承担的成本等作了相应的分析。     

应急作战公务事业费的供应与管理

应急作战公务事业费,是指保障应急作战部队公务活动及完成事业任务所需的经费。主要包括作战业务费、政治工作费、后方勤务费、装备维修费、后勤装备维修费、开办费和机动费。加强应急作战公务事业费管理,对于保障部队作战需要具有重要意义。一、应急作战公务事业费供应应急作战公务事业费的计领供应,应按上级明确的后勤保障关系实施保障,按照费用的不同性质和用途分别采取标准供应、预算控制和责任支付等办法实施,主要采取标准供应与项目供应两种方式。1.标准供应方式。标准供应方式是指按照应急作战部队供应实力和全军统一的应急作战公务…     

与时俱进 深化部队标准经费管理

标准经费作为部队建设和生活赖以正常运行的基本财力,始终是军事经济管理的重点。与时俱进,深化部队标准经费管理,要按照“五个坚持”的基本思路,在供应保障上,进一步完善经费标准;在管理方法上,进一步深化业务改革;在依法理财上,进一步严格财经纪律;在队伍建设上,进一步提高理财能力。     

应进一步完善军人社会救助制度

军人社会救助制度是指国家、社会和军队按照法律和相应的政策规定、标准,主要对因贫困、灾害等原因陷入生活困境的军人家庭,通常包括现役军人配偶和子女,给予财物接济和生活扶助,使其基本生活得到保证的一种保障制度,它是当前军人社会保障体系的基础。军人社会救助制度的建立和逐步完善对稳定军心,解除军人后顾之忧,密切军民关系,促进地方经济发展具有重要作用。     

软件保障费用估算模型研究

分析了软件保障费用的基本构成和一般表达式,构建了软件错误更改费用估算模型、新功能保障费用估算模型和有时间限制的保障费用估算模型,并结合实例进行了分析。软件保障模型估算的研究对提高软件保障费用估算的精度和效率有重要意义。     

军队生活保障低碳化建设发展研究

军队低碳化是军队建设发展的方向。目前,我军低碳化建设在生活保障领域刚起步,存在着官兵对低碳生活保障认识相对薄弱、经费保障缺乏标准和生活保障低碳化技术研发不够等问题。推进军队生活保障低碳化建设,领导机关要充分发挥带头作用,科学决策,建立低碳标准制度和监测考评体系,统筹生活供应保障、推进联勤集约供应保障、拓展军民融合供应保障;各级部队党委要树立低碳生活理念,依托社会科技力量和自身优势研发低碳生活装备器材,建立考核评估细则;个人要养成良好的生活、消费习惯,规范生活、消费行为。     

基于公务事业费标准化管理模式的军队资产标准研究

建立新的资产标准体系可参照公务事业费标准化管理方式,改变“经费跟着事业走”的模式,实行资产标准与经费标准“捆绑式”管理改革。按照人员标准、部门标准和其他标准三项,由总部统一制定基本标准,军区制定补充标准。在执行过程中,要适时调整标准,实现动态管理,并强化监督,切实维护资产标准和预算执行的严肃性。     

政策法规

医疗事故的赔偿项目和标准 即将实施的《医疗事故处理条例》对医疗事故的赔偿项目和赔偿标准作出了如下规定: (一)医疗费:按照医疗事故对患者造成的人身损害进行治疗所发生的医疗费用计算,凭据支付,但不包括原发病医疗费用。结案后确实需要继续治疗的,按照基本医疗费用支付。 (二)误工费:患者有固定收入的,按照本人因误工减少的固定收入计算,对收入高于医疗事故发生地上一年度职工年平均工资3倍以上的,按照3倍计算;无固定收入的,按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算。 〔三)住院伙食补助费:按照医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算。 (四)陪护费:患者住院期间需要专人陪护的,按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工     

谈军队行政消耗性经费支出管控

加强军队行政消耗性经费管控,应结合当前部队实际,树立节俭、适度、合理的消费理念,合理确定标准,保证维持各级行政单位、机构正常运转所需的经费支出;切实抓好行政消耗性费用预算单列制度的落实,完善预算公开制度,遏制行政消耗性经费的过度开支;建立健全监督机制,严格责任管理,提高行政消耗性经费支出的保障效益。     

为什么加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系要以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点？

党的十七大报告指出,要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。根据社会保障的理论和实践,社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利组成,并且这些组成部分具有由政     

对加强海军装备和设施建设综合计划管理的几点意见

目前,海军的经费从计划安排考虑,大致可分为两部分:一是用于保障人员生活和部队装备正常维护保养的维持性费用,如生活费、公务事业费、教育训练费等,这部分经费主要是由财务部门归口按标准下拨,实行标准供应;二是用于部队装备和设施建设的经费,如海     

充分挖掘内部潜力 强化标准经费管理

标准经费是保障部队人员生活、装备、执勤、训练和“处突”等各项事业的基本财力,直接关系到部队的稳定和战斗力的提高。充分挖掘内部潜力,强化标准经费管理,是新时期部队财务工作的重要内容,是提高经费效益、增强保障能力的有效举措。