提高体制编制调整单位专项审计质量的对策思考

体制编制调整单位专项审计是实现审计工作“有效覆盖、有效监督、有效服务”的重要环节。针对体制编制调整单位的特点和所面临的新情况、新问题,加强体制编制调整单位专项审计工作应拓展审计方式,突出审计重点。在审计内容上,要突出资金流量监控审计、经费结算报销审计、资产清查审计。     

军队审计的相对独立性

军委、总部首长对军队审计工作相当重视和支持,曾多次指出“各级审计部门要有相对的独立性”,这对于进一步加强和改进军队审计工作,提高审计质量,树立审计监督的权威性,促进部队质量建设都具有重要的意义。一、军队审计相对独立性的含义军队审计的相对独立性,是指军队各级审计机关在单位首长的领导下和后勤部门的代管下,按照军队审计条例确定的审计对象、任务和审计程序,依法独立地行使审计监督、评价和鉴证的职能,充分发挥审计的威慑作用,更好地为调控军事经济运行服务。其独立性体现在:     

适应社会主义市场经济 强化军队审计监督工作

党的十四大明确提出,我国要逐步建立社会主义市场经济体制,同时指出,必须加强和改善国家对经济的宏观调控,要强化审计监督。这是党中央对审计工作提出的新的更高的要求。面对新形势,军队审计如何适应军队建设需要?本文就此谈点看法。一、转变思想观念建立社会主义市场经济体制,是社会主义理论的重大突破,也是社会主义经济发展的必然。军队审计监督要适应社会主义市场经济的需要,审计工作者在思想观念上要有较大转变。     

联勤体制下军队审计工作对策

军队审计工作在联勤体制下面临许多新的问题。发挥审计的作用,确保联勤各环节的紧密和保障有力,需要调整审计的监督管辖,建立高效的审计监督机制,突出审计监督的重点。     

美国国防部开展审计监督的主要做法及启示

在各国的国防体制中,最早将审计监督的职能用于国防建设领域的国家要算美国。在发现和制止浪费和管理不当方面,国防部的审计工作取得了很大的成效。美国国防部加强审计监督的主要做法是:     

建立分级预算财务管理体制构想

军队财务管理体制经历过多次调整与改革,仍未摆脱“条条”与“块块”的羁绊。建立分级预算财务管理体制,跳出“条条”与“块块”的怪圈,既能调动各方面理财积极性,又便于调控与监督。新体制是变依“人”理财为依“法”理财,在军委统一领导下,上下充分协商,建立系统的军队预算;以预算为纽带,以预算为约束,财务、审计和事业各部门相结合,实行分级预算管理。新体制的运行,需要进行相应配套的改革,具备一定的保障条件。     

军队审计要逐步向较高层次发展

我军审计工作开展五年多来,在军委、总部和各级党委的领导下,紧紧围绕我军建设和改革,认真履行审计监督职能,取得了比较显著的成效,审计监督已成为军事经济工作不可缺少的组成部分。当前,在邓小平同志南巡重要谈话和政治局全体会议精神的指引下,全党全国正在进一步解放思想,加快改革步伐,大力发展     

集团军审计部门组建初期的工作重点

新形势下,我军的审计编制体制已在集团军设立了专门的审计机构,集团军审计部门组建初期应注重抓好哪些工作?其工作重点应放在哪里?我们认为,应作好以下工作。一、在配备专职审计人员的同时,落实好兼职审计人员开展审计工作,要有一定数量的审计人员,尤其在审计机构组建期间更是如此,如果没有审计人员,就没有人专门从事审计工作,就不能达到审计监督的目的,也不能发挥审计监督的作用。     

邓小平军事经济效益思想对军队审计工作的指导

邓小平同志历来十分重视经济效益,强调加强军事经济审计工作,提出了许多适应市场经济的审计理论观点。诸如“两手抓”思想、新时期军事战略思想、军队的积极“忍耐”思想、军队廉政建设思想等,为建立具有中国特色的军队审计理论提供了依据。在建立社会主义市场经济体制并进行新的一轮的军事经济改革的今天,运用这些思想,开创军队审计工作新局面和指导军队审计实践,具有十分重要的现实意义。     

武警内部审计监督与服务的关系

武警部队内部审计,是指对武警部队机关和所属单位的财务收支及其经济活动的真实性、合法性和效益性进行“监督”。“监督”是审计工作的基本职能,这是由审计工作的性质所决定的。通过监督去发现问题,揭露矛盾,从而提高被审计单位(个人)     

市场经济与审计监督

党的十四大报告指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,并提出要强化审计监督。在社会主义市场经济条件下,为什么要强化审计监督?如何强化审计监督?这是摆在我们面前亟待回答和解决的问题。一、建立市场经济体制离不开审计监督调控宏观经济需要审计监督。为促进经济更好更快地发展,市场经济体制运行中,经济发展预测和总量控制,重大经济结构和生产力布局规划,确定国民经济和社会发展的战略目标,集中财力物力进行重点建设等,都需要进行宏观调控。而审计监督是落实调控措施和实现调控目标的重要手段。它从宏观     

审计工作的困境及出路

军队审计工作已经走过了四年的历程。在这四年中,虽然已经取得了显著的成绩,引起了全军的关注,但是在它的发展过程中仍存在着许多困艰难。目前,军事经济工作面临的一个重要任务是在治理、整顿中如何加强审计工作。一、对当前审计工作的基本看法当前,审计工作面临的困难,集中的讲就是“审计难,处理更难”。这个问题的实质就是实行监督难,依法办事更难。究其原因议论颇多,有的归之于体制,“需要从体制上加强力量与权力”;有的归之于不正之     

强化军队基建审计监督的思考

在建立和发展社会主义市场经济体制的新形势下,认真分析基本建设领域出现的新情况、新问题,研究强化基建审计监督的对策,是当前和今后一个时期军队基建审计工作的重要任务。     

加大审计力度的几点认识

近年来,我总队在财务管理中存在着多头开立银行账户或擅自改变银行账户用途、经费收入未全部纳入财务部门统一管理、基本建设项目投标低报价、完工高结算问题。为了运用审计监督手段预防职务犯罪,必须进一步加大审计监督的力度。我们在开展审计工作中,要按照“抓宏观、上效益、重管理、促廉政”的基本思路,以财务收支审计为主线,突出重点,讲求实效,推动审计工作向广度、深度发展。具体来说,应着重在以下三个方面下功夫。     

对我军审计组织体制改革的思考

我军审计的组织体制是指我军审计的一种组织制度,亦即制度化的军队市计组织体系。它是军队审计能否具有独立性、权威性、宏观性的前提,也是实现审计目的、有效地发挥审计职能和作用的保证。本文拟就这个问题谈点粗浅看法。一、我军审计组织体制的现状及分析目前我军审计组织体制的现状集中表现为:工作关系不顺,人员编制太少,“有头无脚”,因而造成审计工作上“空档多、任务重、推不动、作用小”。 (一)、从现行编制体制来看,除军委和军区(包括军兵种和国防科工委,下同)两级编有审计机构外,军以下单     

提高审计质量在于坚持依法审计

依法审计是审计监督的基本原则,也是审计工作的首要职责。坚持依法审计,不断提高审计监督水平,才能更好地发挥审计监督在军事经济活动中的“免疫”功能和威慑作用。首先,强化依法审计意识。法制社会,机构法定、职能法定。没有宪法的规定,就没有审计机关;没有法律支撑,审计工作就无法开展,审计的处理处罚、强制等措施和审计目标就都无法体现。     

新时期军队审计工作的建设和发展

自1985年以来,我军审计工作已走过了10年的光辉历程,取得了显著的成绩,积累了一定的经验,为审计工作的长远发展奠定了坚实的基础。在新的历史时期,军队审计要基本达到健全审计组织体系,实现审计“三化”,提高军事经济效益,就必须进一步健全审计监督体系,建设高素质的审计干部队伍,积极探索具有我军特色的审计理论,加快审计电算化的研究和应用,推动审计技术的现代化进程。     

把握五个环节提高军队审计成果质量

军队审计成果是军队审计工作的最终产品,是军队审计监督发挥职能作用的重要标志和最终体现。审计成果质量之于审计工作,好比产品质量之于企业;产品质量决定企业生死存亡,审计成果质量攸关审计工作作用发挥。一、军队审计成果质量的概念审计成果,解放军审计署有过两次界定:“凡通过审计监督,对部队财务收支达到真实、合法、效益目标的,应视为审计成果”,“军队审计项目成果主要由取得经济效益金额、取得经济成果金额、查出违纪违规金额、经济责任审计成果和其他成果五部分组成”。国家审计署李金华审计长提出:“一个好的审计成果,应该包括两…     

加强审计监督 促进部队建设

审计是综合性的经济监督,有监督、评价,鉴证职能,起促进和制约两方面的作用。综观世界经济发达国家,在现代化经济管理中,没有哪一个国家不重视审计监督。我国也是如此,经济越是搞活,改革越是深化,越需要加强管理和监督,审计工作是加强管理和监督的一个不可缺少的重要方面。党的“十三大”报告指出,要适当加强审计在内的有关部门,提高政府对宏观经济活动的调节控制能力。根据新宪法规定设立的国家审计机关,在深化经济改革、维护财经法纪方面日益发挥着重要作用。     

论强化预算外经费的审计监督

社会主义市场经济体制的建立和不断完善,给军队审计工作带来了许多新情况和新问题。当前,在国防费紧张、部队大力发展生产经营、预算外收入不断增加的情况下,进一步加强对预算外经费的审计监督,显得日益迫切。一、加强军队预算外经费审计的必要性审计部队预算外经费,主要是对部队生产经营的收支情况进行审计。部队开展生产经营面广、内容多,如不很好地加以审计监督,将对生产经营工作不利,难以发挥经费的