国防科技工业立加快投资主体多元化进程

投资主体是决策、责任和利益主体,既有投资决策权,又承拒经济、政治、法律、道德等责任和风险,享有投资收益。目前我国的投资主体主要有中央政府投资主体、地方政府投资主体、企业投资主体、个人投资主体和国外投资主体等。不同投资主体之间既相对独立,又相互联系,既能单独投资,又能以不同投资主体联合投资,由此构成我国有机的多元化的多层次的投资体系。     

投资控制与监理的关系

一、出现投资缺口的原因目前,我国的工程建设投资控制在预算、管理、阶段控制、管理人员等方面都存在不同程度的问题。在投资预算上,由于预算约束软化,投资主体在进行投资活动时,不是根据本单位自身的财务状况和盈利水平进行投资决策,同时由于投资主体不承担经济后果,导致企业对投资的饥渴,总希望通过增人、增设备,迅速提高产量和产值,尽快使企业升级。此外,企业非生产性投资规模不断扩大,导致对工程项目投资失控。现行工程投资管理方法不当,面对市场经济下的浮动价格改革带来的变化,反应缓慢。仍以政府部门的指令性预算价格颁…     

军事工程投资效能评价探析

军事工程投资效能评价包括对投资主体和对投资客体的评价,具有全面系统性、层次区分性和长期持续性的特点。公共受托经济责任理论、公共物品理论、战争经济理论、可持续发展理论是军事工程投资效能评价的理论基础。开展军事工程投资效能评价,有利于引导军事工程投资行为,有利于健全军事工程投资监管机制,有利于提高军事工程投资管理水平。     

国防投资行为分析

国防投资行为合理化的标志是:是否有利于克服国防投资规模膨胀;是否有利于国防资源的优化配置;是否有利于国防投资在空间上的合理分布;是否有利于提高国防投资效益。对国防投资主体行为应加以规范和约束。约束机制应以责任约束为基础,以利益约束为核心,以法律约束为保证。     

军人保险基金有效运营刍议

文章根据外军军人保险基金运营经验结合我国国情和军队实际,对现阶段我军军人保险基金的有效运营进行了分析,着重从军人保险基金投资主体的确定、具体投资途径等方面进行了阐述。     

全面加强党风廉政建设

正八师、石河子市认真贯彻执行十八届中央纪委三次全会精神,全面落实党风廉政建设责任制,坚持党委负主体责任,纪委负监督责任。一、抓教育促文化,营造风清气正的良好氛围。一是给予财力支持。投资近400万元新建了警示教育基地、投资近90万元在繁华街道建立了12组90块廉政文化长廊,作为宣传教育基地。二是开展主题教育月活动。在每年3月"廉政文化建     

经济动态

国家发展改革委投资司司长杨庆蔚近日在接受人民日报采访时指出,通读《国务院关于投资体制改革的决定》,最核心的内容应是第二部分“转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位”。这其中有几方面关键变化。第一个变化是,区分不同的投资主体,针对不同的项目性质,实行不同的管理方式。     

军工企业股改 呼唤产业基金

按照现代企业制度的要求,将单一投资主体的国有军工企业改造为多元投资主体的企业,既改变军工企业单纯依靠国家投资的状况,又引导和带动社会资源参与国防建设。但是,这种转换和改造过程,并力图在短期内达到理想效果,客观地看,还存在着一定的困难,其     

浅谈军队基本建设费绩效预算管理

军队基本建设经费实施绩效预算管理,有利于明确投资责任归属,促使基本建设费使用主体紧紧围绕经费效益最大化这个目标行事。军队基本建设费实施绩效预算管理应重塑预算机构设置,建立基于绩效理念的基本建设费预算编制、执行、决算和考核的机制。     

我国国防工业投资的历史回顾与现状分析

我国国防工业投资与发展是伴随着新中国的建立而进行的。它大体包括起步阶段、建设阶段和调整阶段。回顾我国国防工业的投资历史,可以看出,国防工业投资的大小受本国经济的影响,同时又对国民经济具有一定的调节作用。在新时期,实现军民结合,调整国防工业与整个国民经济的关系,既是国民经济发展的需要,也是国防工业投资和发展的根本出路。国防工业投资与其他部门投资一样,必须讲求效益。在研究我国国防工业投资的过程中,我们应该从外部环境、内部机制、生产、科研及军品贸易等诸多方面进行深入细致的分析,为尽快完成我国国防工业投资由传统体制下的运行机制向社会主义市场经济体制下的运行机制过渡,为我国国防工业投资的宏观决策提供依据。     

我国军工企业产权制度创新的现实思考

文章针对当前我国军工企业产权制度创新存在的问题,提出大力推进投资主体多元化、实现政企分开、构建产权流动和退出机制、大胆探索军工企业非国有形式等解决措施。并分析了军工企业产权制度创新需要解决的相关问题。     

军工企业股改呼唤产业基金

按照现代企业制度的要求．将单一投资主体的国有军工企业改造为多元投资主体的企业．既改变军工企业单纯依靠国家投资的状况,又引导和带动社会资源参与国防建设。但是,这种转换和改造过程．并力图在短期内达到理想效果．客观地看．还存在着一定的困难．其中一些军工企业要实现股份制改造还有大量的基础工作要做．     

装备经费管理应实行责任制

实施装备经费管理责任制,对于提高装备经费使用效益,推进组织体制改革,促进我军装备建设又好又快的发展具有重要的现实意义。实施装备经济管理责任制,应根据其内在的运行机制,抓好职责分解、落实责任、考核评价、追究责任、激励奖惩等环节,理顺经费管理的各种关系,明确责任制的考核主体,建立健全法规制度并依法严格实施。     

关于消防工作新机制的思考

以《消防法》确定的消防工作＂原则＂为标志,我国消防工作形成了政府统一领导、部门监管协调、单位主体责任、公民积极参与、社会组织协同的工作新机制,其中政府领导是统领,部门监督协调是关键,单位主体责任是重点,公民积极参与是基础,社会组织是重要补充,这五个方面互相联系,密不可分,是一个统一的整体。     

装备经费管理应实施责任制

对装备经费实施责任制管理,明确各级领导、单位或部门在装备经费管理中的责任和权力,公平公正地对装备经费管理绩效进行考核、评价,并对考核结果进行责任追究,是进一步落实财经法规制度,全面推进军队装备经费管理,提高装备经费使用效益的有效措施。实施装备经费管理责任制要明确责任主体。装备经费管理责任制中的责任主体,一般应包括各级党委、财务部门、业务部门、实物资产的管理使用部门、审计部门及相关责任人员。这些职能机构和人员参与了装备经费管理使用的全过程,应以总部和各大单位颁布的规章制度为指导,结合本单位或部门的实际情况,制定经费管理具体实施办法。经费管理部门要通过与经费使用单位签订责任书,把责任落实到具体部门和个人,使其对经费使用效果承担相应的管理责任,强化基层单位经费使用的责任心。实施装备经费管理责任制要明确规定责任对象。确定责任对象,即对装备经费管理中各责任主体的管理权限进行合理划分。管理权限的确定是实施经费管理责任制的核心。装备经费管理活动由上报需求、计划审定、下达预算、经费请领、物资采购、审核报销、决策报批等阶段组成,明确责任主体的管理权限,就是要按照“党委统管、职责分工”的原则,规定责任主体在经费管理活动各阶段中的...     

对国防知识产权归属制度的思考

在国防科技领域,政府投资的重点大多集中于对国家安全、科技和经济发展起着至关重要作用的项目.由于计划经济的影响,在我国国防知识产权归属与分享层面上,长期存在着权益和责任不清的问题,一定程度上挫伤了承担国防科研项目的单位或个人进行技术创新和成果转化的积极性,既不利于国防自主知识产权的形成,又使得一些重要的国防科技成果疏于管理.因此,对我国国防知识产权归属制度进行反思和探讨是很有必要的.     

强化“四级责任”合力推进部队作风建设向纵深发展

推进作风建设向纵深发展,要着力强化各级党委主体责任、纪委监督责任、机关职能责任和主官第一责任人责任,合力打好作风建设持久战攻坚战。     

我国装备科研投资存在的问题及对策

目前,我国装备科研多元化投资在弥补政府投资不足的同时也存在着一系列问题:投资结构不均衡、效率不高,壁垒高、民营企业进入难,竞争不充分、存在政策性歧视,收益与补偿不合理等。解决这些问题,需要扩大装备科研项目的招投标范围,降低进入的门槛,营造有利于竞争的体制环境,完善竞争补偿机制;打破投资主体间信息不对称的局面,构建顺畅、有效的信息沟通平台;建立协调的装备科研经费管理体系,实行装备科研费、条件保障费和事业费统一管理的科研合同制度。     

论军事教育投资的优化

文章从军事教育投资的主体、军事教育投资的供给与需求、军事教育投资的效率与效益等角度分析了当前中国军事教育投资存在的问题,提出了优化中国军事教育投资的基本原则和目标选择,并对优化军事教育投资的措施作了创造性的设想。     

关于军队实行会计委派制的探讨

军队实行会计委派制不仅是国家会计委派制度在军队中的延伸,更重要的是加强军队财务监督和管理的一种重要手段。委派的财会人员以其独立的身份、垂直的管理渠道,有别于传统意义上的军队财会人员,在完善财务监督体系、加强财务管理和财会队伍建设、提高经费使用效益、促进廉政建设等方面能发挥更重要的作用。要实行会计委派制,必须明确其管理模式和责任制度等要素,还要处理好不同主体、不同监督形式之间的关系。