从军民融合走向“以民为主”的跨越设计 江麓机电的经历告诉我们了什么

建立“以军为本,以民为主,军民互动,协调发展”的体制机制,实现“以军为本,以民为主,军民互动,协调发展”的战略目标,是新时代赋予我们军工企业的历史使命,也是新形势下军工企业谋求科学发展的必然选择。“以军为本”是基础,也是优势;“以民为主”是支撑,也是核心;“军民互动”是途径和手段;“协调发展”是出发点和落脚点。本文试图结合江麓机电科技有限公司（以下简称“江麓”）的实践,进一步探讨军工企业坚持军民融合发展、加速实现“以民为主”的战略定位和路径选择。     

加快推进寓军于民体制建设

建立军民结合、寓军于民的国防科技工业新体制,是党中央作出的具有全局意义的战略性决策。中央领导同志对国防科技工业提出的“四个坚持”中也强调,“要坚持军民结合、寓军于民,促进军民技术互动、协调发展。”国防科技工业在推进军民结合、寓军于民体制建设方面取得了一定的成绩,但相对封闭的国防科技工业体系结构基本上还没有打破;军工行业对军品任务的垄断性经营基本上也没有改变;推进国防科技工业寓军于民的政策措施尚不到位。国防科技工业急需抓住当前难得机遇加快寓军于民体制建设的发展进程。主要制约因素和障碍法律法规限制。现行有…     

“民技军用”是发展信息化武器装备体系的重要保障——世界主要国家推行“民技军用”情况与启示

发展信息化武器装备体系,必须加快“民技军用”步伐。世界主要国家“民技军用”的主要做法是:建立军民一体化国防工业体系;依托国家信息基础设施构建国防信息基础设施;扩大民品特别是现成民品的采购;改革军用标准体系,提倡采用民用规范。借鉴发达国家经验,我国推行“民技军用”策略,必须做好以下四点:更新传统观念,改革军工体制机制,对相关民营企业进行资质认证,建立军民信息交流平台。     

社会化:军事后勤保障体制改革趋势

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,军事后勤保障体制的改革已经进入攻坚阶段,其改革的指导方针也几乎全新。在新的环境影响和新的改革方针的指导下,军事后勤保障体制发展趋势必然是实现军事后勤保障社会化。其核心是:“军”亦“民”,“民”必“军”,实现“立体兼容”,适当动员社会可动员的力量于军事后勤保障,建立具有“立体合成”功能的军事后勤保障体制。当前,必须借助社会力量,建立保障资源总量综合均衡的机制体系、程序规范的军事采办体系、快速高效的动员体系、多功能合成的保障体系,并逐步完善,培育“社会化”军事后勤保障体制成长。     

论健全军民互动合作协调机制的定位与内涵

坚持军民结合、寓军于民,健全军民互动合作的协调机制,是我国初步建立军民结合、寓军于民新体制后,中央对国防科技工业体制机制改革提出的新要求,也是“十一五”期间国防科技工业面临的重要课题之一。军民互动合作是从机制上实现寓军于民从20世纪80年代开始至今,我国军民结合、寓军于民经历了三个发展阶段:第一阶段是实施“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”方针时期。由于可以依托70年代以来形成的国际政治多极化格局,大幅度压缩国防开支,这一阶段的军民结合主要表现为军转民。军转民方针强调的是“以民养军”,即通过军工企业转产…     

伊犁哈萨克族“民考民”和“民考汉”中学生语言文字使用情况调研--以特克斯县初级中学为个案

新疆推行民汉合校后,少数民族学生的语言使用情况一直是双语教育领域关注的问题。本文通过问卷调查和访谈的方式,以特克斯县初级中学为个案,考察了伊犁地区哈萨克族“民考民”及“民考汉”中学生语言使用情况。结果表明,哈萨克族“民考汉”和“民考民”学生在语言文字使用、语言态度以及语言文化认同上有较大差异,但也有一致性：希望在熟练地掌握汉语的同时,也能掌握好自己的本民族语言。最后基于提高新疆少数民族基础教育水平和培养民汉兼通人才的目的提出对策。     

台湾战争动员机制的历史考察

一、台湾的战争动员体制国民党政权败亡台湾后,将反共保台并伺机反攻大陆作为其战争准备的着眼点,于１９５０年１月２７日,颁布了《反共保民总体战动员纲要》,声称要实行兵农合一制度,对大陆“实施人力、物力的总体战”。台湾各县市也组织了“反共保民动员委员会”。１９６７年２月,台湾当局又成立了“动员戡乱时期国家安全会议”,由“总统”担任“国家安全会议”主席,“副总统”、“行政院”正副院长、“国防部长”、“外交部长”、“经济部长”及各委员会主任为委员,负责“国家总动员的决策及其他有关动员戡乱的重要事项的处理”…     

关于武器装备发展中"民技军用"的认识和思考

“民技军用”一般是指国防军工系统或军队系统将民用高新技术特别是信息技术,用于建设国防武器装备体系。笔者认为,广义的“民技军用”还应包括军队装备部门准许民口企业通过招标认证直接承担军品科研生产任务,即“民转军”。虽然,我国现行的国防科研生产法规还没有提及民口企业能否承担军品任务问题,但是,在人类社会由工业时代向信息时代转型的历史时期,“民技军用”对国防科技发展发挥着不可或缺的作用,“民转军”正在成为21世纪世界主要国家装备建设的一个新趋势。因此,装备发展的大环境需要我们对“民技军用”有一个更为广义的认识,对能…     

“民技军用”与国防信息化建设

在人类文明由工业时代向信息时代转型的历史时期,在世界新军事变革蓬勃发展的非常时段,“民技军用”的作用正显著上升到事关国防信息化建设进程和成败的战略地位。一、推进“民技军用”的基本动因“民技军用”是一种“双赢”战略,对军地双方和整个国家都有好处,尤其对加速推行国防信息化建设意义重大。然而,实行“民技军用”又不是轻而易举的,必须采取多种保障措施。世界各主要国家推行“民技军用”的根本目的是:利用民用高技术特别是信息技术的两用性和先进性,加速发展信息化武器装备体系,进而尽快建成信息化军队。具体地说,各国重视“民技…     

亦民亦兵二重谈

民兵,民兵,亦民亦兵。顾名思义,作为我国国防后备军力量的民兵显然具有“平时为民”和“战时为兵”的双重属性。准确把握民兵“亦民亦兵”的二重性,把握好民兵“民”与“兵”的“度”,对搞好民兵工作很有好处。     

一九九五年度《西南民兵》宣传要点

一、1995年度《西南民兵》宣传报道总的指导思想是:以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四届三中全会、四中全会和军委扩大会精神为根本指导思想;适应加快建立社会主义市场经济体制的新形势,以抓重点、抓质量、抓基层、抓落实为基本思路,充分发挥“指导”和“服务”两个作用;紧紧围绕党的基本路线,认真宣传中央和军委关于新时期民兵预备役工作的方针原则和标准政策,贯彻落实军区关于加强民兵预备     

民用企业参与国防建设是建立寓军于民创新机制的重要内容

建立寓军于民新体制是国防科技工业乃至整个国家科技工业体制的重大调整,是把国防建设和国民经济建设两项任务有机统一起来的关键性措施,是国防科技工业发展模式的根本性转变。在某种程度上,寓军于民类似于中国加入WTO。WTO是使中国融入世界经济,同时也使世界进入中国;寓军于民是使国防科技工业进入国民经济大市场,同时把国民经济科技力量引进国防科技工业中来。促进民用企业尤其是民营高科技企业参与国防建设是建立寓军于民创新机制的重要内容。受科工委主任张云川的委托,国防科工委副主任于宗林在“中国民用工业企业技术与产品参与国防建设研讨会”闭幕时讲了话。本刊加标题全文刊登。     

“以民养军”模式分析

(一) 自国防科技工业执行“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的十六字方针以来,对“以民养军”概念的理解,一直是人们争议的话题。由于“以民养军”政策涉及政府和企业之间的经济关系,事关军品科研生产的运行方式,因而受到各方重视。归结起来,对“以民养军”的概念有着三种不同的理解: 一种理解是,十六字方针是一个完整的、科学的发展战略,“以民养军”中的“民”应该是全民,而不仅仅是军工自身,“养”应由国家完成。另一种理解是,十六字方针是对国防科     

统筹“两场”出“两力”——安徽省淮北军分区落实科学发展加强民兵建设纪实

随着市场经济体制不断完善,军事斗争准备不断深化．“民”和“兵”如何完美统一？“战场”与“市场”怎样深度融合？安徽省淮北军分区始终坚持以科学发展观为统领,统筹“战场”与“市场”,推进国防后备力量建设与经济社会建设协调发展．实现了提高战斗力和发展生产力一起出。     

发达国家推动寓军于民的主要做法

建立军民结合、寓军于民国防科技工业新体制,是党中央作出的具有全局意义的战略性决策。寓军于民的本质是要打破军民界限,在国家利益的平台上优化军民资源配置,使武器装备建设依托于整个国家的经济、科技基础之上;其主要途径是军转民、民转军和大力发展军民两用技术。建立寓军于民体制,对于实现军民资源的互动协调发展,提高资源的利用效率,加快武器装备发展,具有十分重要的意义。国外尤其是发达国家在推动寓军于民方面有许多成功的做法和经验,研究借鉴这些作法和经验,对于推动我国寓军于民体制建设具有十分积极的作用。把寓军于民作为国家战…     

当罢读者当作者

1996年,地道农村姑娘的我被选聘到人武部政工科。此前,我没当过一天兵,也不知“五个W”为何。听老政工讲,到人武部就要写稿,写稿就要看《中国民兵》。从此,我老老实实捧读《中国民兵》,国防知识逐渐充实大脑,“门外汉”对“兵”有了全新的认识。     

古代军队处理军民关系思想探析

古代军队在处理军民关系的过程中 ,提出了不少很有价值的思想 ,作者从查阅的资料中 ,整理出了以下几个方面的内容 :“行师先整伍”、“举兵先正心”的纪律整顿思想。认为军队有没有严格的群众纪律 ,关系到人心的向背。因此 ,要求部队有严明的纪律。“市不易肆 ,民不知兵”的兵不扰民思想。认为这是体现一支军队纪律素养的重要标志。“兵无民不坚 ,民无兵不固”的军民互为依托思想。认为军和民是互为依靠的关系 ,要是处理不好 ,就不能够取得胜利。“军民和协”、“兵农合一”的军民一体思想。强调民为天下之本 ,兵皆出于民 ,“民者兵之命”等等。这些思想中闪烁着真理的光彩 ,值得后人借鉴。     

抓紧培养跨世纪的兵工企业家

抓紧培养跨世纪的兵工企业家牟显忠昔日读《三国演义》,对魏灭蜀总想不通。想那刘备,以皇叔的身份挚“匡扶汉室”的大旗,且有携民渡江的仁义之举,还是得人心的;军师诸葛亮智慧非凡,上通天文,下知地理,未出茅庐,即做出“三分天下”的战略决策。后来打仗。也是奇谋...     

市场经济大潮中的日本军事生产

日本是一个依靠“贸易立国”发展起来的经济大国,经济发展迅速。随着经济的发展,军火生产迅速膨胀,正以战后最快速度发展起来,走着一条由全力发展经济走上加速发展军事的道路。其主要措施和途径表现为:在国防建设上,采取了“先民后军”的发展模式;在军事生产体制方面,选择并逐步形成了“官、军、民”三位一体的多层次结构体制;在科研力量和经费保障上,重点发展高技术武器装备;在内外关系的处理上,积极引进外国先进军事技术,不断提高本国军事技术水平,同时以自行研制与生产为主,仿制进口为辅;在研制与生产方面,采取了“多研制,少生产”的方针,审慎生产武器装备;在军民协调方面,重点发展基础战略工业,注重军事生产能力的储备。     

对联勤体制下理顺审计关系的思考

联勤体制将是一个精简高效的后勤保障体制,而现行审计体制与其产生了一些矛盾,导致出现审计盲区、审计效益不高等。对此,有三种解决方案:一是重新划分审计职权范围国;二是对现行审计体制进行局部调整;三是重新确立“一级机构”审计模式。