高技术局部战争西北战区经济动员思考

未来高技术局部战争条件下的西北战区经济动员,应该遵循一体综合、平战结合、注重质量、突出重点、灵活快速的原则,建立联合经济动员领导机构、快速应急经济保障预备役部队和军地双向多能的经济储备体系,切实搞好经常性的战区经济实力调查和战区经济动员综合演练。     

加强战区物资保障宏观管理应处理好四个关系

加强战区物资保障宏观管理,是保证物资保障有序化、规范化,实现“保障有力”的必要措施。为此,必须处理好四个关系:一是战区市场建设与宏观调控的关系;二是归口能级管理与调动战区物流各方面积极性的关系;三是战区部队应急需求的有序性与标准制度化管理的关系;四是战区物流的硬件建设投入与软件建设投入的关系。     

保障战区部队战役机动兵员动员问题研究

为战区部队按战时编制补充满员,是省军区系统保障部队战役机动的首要任务。加强对保障战区部队战役机动兵员问题的研究,对于提高高技术局部战争条件下兵员动员的时效性,确保战役军团“动得快”,都具有十分重要的现实意义。     

西北战区军事经济问题研究

西北战区地理位置十分重要。做好西北战区军事经济工作,要从深厚的历史文化积淀中认识其产生发展的基础,从特殊的地缘政治环境中看到当前面临的难得机遇,从近年来战区部队生动的多样化军事任务实践中总结规律,大力加强后勤保障能力建设,推动战区军事经济工作持续、科学发展。     

后勤管理“四要”

联勤改革的深化与推进带来了后勤管理环境的深刻变化,各级部队后勤应从四个方面创新管理方式方法。一要搞好立体交叉、矩阵式管理。联勤保障客观上形成了供应什么、供应多少由战区联勤部负责,需要什么、需要多少由军兵种明确的情况,也就是形成了供求时效差。为解决这一问题,有关规定明确了部队上报战区联勤部保障计划时抄送军兵种后勤部,总后勤部批复军兵种后勤计划和战区联勤部下达具体保障计划均应抄送军兵种后勤部。从面上看,增加了一道管理程序,但从实质上看,这种运作方式体现了立体交叉、矩阵式的管理思想,也是这一模式的具体运用。但是,运用的关键,不在于程序的增减,而在于明确区分和切实履行好管理责任。对战区联勤系统来说,对军兵种部队保障的管理主要体现在供应保障的数量、质量和时限等方面,依靠法规制度实施监督指导,而军兵种部队对经费物资的计划支配权没有变,只是在申请和调拨过程中接口关系发生了变化。因此,无论是军兵种后勤,还是联勤系统都要协调配合,做好保障中的管理工作。特别是联勤系统,要及时了解和掌握军兵种通用保障计划,按有关标准和法规组织规范化供应;要注重转变工作观念和管理方式,依据总部批复和军兵种的保障计划,重点发挥好宏观调控作用,加强对所...     

战区抗敌局部入侵战役经费保障探析

对边境地区局部入侵之敌实施抗击作战,将是西北战区未来作战的主要战役样式。经费保障是战役后勤保障的重要组成部分,是提高作战能力的重要基础,是稳定部队的重要环节,应遵循依托战略后方,立足战区财务保障力量,综合运用多种保障手段,实施全方位、全纵深、全过程保障,充分准备,整体筹划,集中统一,保障重点,快速高效的指导思想和原则。目前,战区经济对战时经费难以形成有效支援,自然环境使经费保障难以顺利实施,现有财力物力不能满足巨额消耗的需要,经费保障机制不能适应局部战争的要求。其基本对策是:积极动员多方力量,做到预先筹措;重建经费保障体系,实施集中管理;改进经费供应办法,确保快速有效;灵活运用备种保障手段,实现保障有力。     

积极推进军队资产管理改革有效履行我军使命任务

推进军队资产管理改革,必须确立科学管理理念,向创新型、系统型、精细化管理转变;统筹整合好战区系统、三军系统、社会保障资源,向军队资产要保障力;完善管理法规,创新管理方法,改进管理手段;提高资产管理队伍政治素质、业务素质和综合能力。     

论高技术局部战争实现快速后勤支援的途径

快速性是高技术局部战争战区后勤支援保障的客观要求和着眼点。解决支援保障的快速性是一项系统工程,本文认为,建立全纵深、手臂式的支援保障部署,组建快速支援保障部队,发展战区支援保障 C~3I 系统,是实现战区后勤支援保障快速性的三个重要途径。     

战区空军作战军需保障对策

战区空军部队主要担负防空、突击敌纵深目标和夺取局部制空权、支援陆军作战等任务。军需工作显现出保障对象多元化、保障方式多样化、保障环境复杂化等特点,保障任务十分艰巨。战区空军军需部门要围绕“打赢”目标,紧密结合战区空军军事斗争任务和部队军需保障实际,充分发挥     

牢固树立科学发展理念 努力推进经费资产规范化管理

71217部队针对旅营体制下部队摊子大,管理难度大及物资经费保障任务重的特点,以提高规范化管理水平为目标,按照"科学理念引领、科学管理增效、科学规范保障"的思路,对经费资产使用实施科学管理,有效提高了经费资产的综合保障能力,有力推动了部队以军事斗争准备为"龙头"的全面建设。     

转变观念 强化管理 大力提高团队国有资产保障效益

强化军队国有资产管理,提高资产保障效益,是近年来部队财务管理的一个重点。71633部队结合自身实际,摸索出了加强政策法规学习,强化资产管理意识;突出预算调控职能,发挥存量资产效益;规范资产变动程序,提高资产保障效能;完善资产交接制度,增强监督问责实效等国有资产使用管理的有效办法,其经验做法有一定的启发、借鉴作用。     

高技术条件下空中进攻战役财务保障浅探

随着高技术在现代战争中的广泛应用,军事耗费也随之增大,后勤保障成为制约战争胜利的重要因素。财务保障作为军事后勤保障的关键环节,必须适应未来进攻战役的特点,提高财务保障合力。1.战时财务保障机构设置。首先,要建立“一体化”保障机构。实施战区全方位指挥。在战区总指挥部,组成战区后勤联勤保障机构,下设财务联勤部,抽调部队财务领导参加,具体负责指挥战区的财务保障力量。其次,要减少中间保障机构。我们认为,战时财务保障应统一在总部领导下,实行战区财务联勤部——军——团(场站)或战区联勤部——军——师三位一体的财务保障机构,应急时可以采取战役幅地内相互支援。再次,建立应急财务保障机构。在组织联勤保障的同时,根据战役的特点,建立一支小型、精干的应急财务保障机构,作为应急财务保障力量,对作战部队实施应急支援保障,形成上与战区联勤财务部,下与作战团(空军场站)后勤相连的纵深、梯次财务保障机构,     

以全面建设现代后勤为牵引大力推进军队资产管理改革

近年来,资产管理在部队建设保障中的地位作用日益凸显。进一步推动资产管理改革,要根据全面建设现代后勤纲要的要求,构建军队资产管理新机制,围绕推进军队资产管理改革大力加强基础建设。     

部队资产管理与预算管理相结合长效机制建设的思考

按照武警总部资产管理与预算管理相结合的办法要求,公安现役部队实行了资产管理与预算管理相结合改革,取得明显成效,促进了保障效益的提高。如何确保资产管理与预算管理相结合走上规范化、经常化的轨道？如何确保这些工作有章可循、顺畅运转,具有长久的生命力？笔者通过分析目前部队资产使用和管理现状,提出了加强资产管理与预算管理相结合长效机制建设。     

论全资产可视性与通用装备保障创新

提出了多兵种合同作战和联合作战条件下 ,通用装备保障应实现“全谱支持”的新思路。结合对台军事斗争中对通用装备保障的需求 ,提出了必须在器材请领、储存处理、在运资产、战区内装备管理等四个领域达到联合全资产可视性的要求 ,并给出了联合全资产可视性建设的效益分析     

着眼有效履行部队使命任务加快推进二炮资产管理改革科学发展

军队资产是部队建设发展的物质基础,是军队履行历史使命的有效物力支撑。推进二炮资产管理改革,要以科学发展观为指导,坚持服务保障力生成提高、价值管理与实物管理相结合、资产管理与经费管理相结合、盘活存量与优化增量相结合的原则,按照巩固资产规模、调整资产结构、优化资产布局、提高资产效能这条主线,在积极运用先进管理手段、培养管理人才的同时,建立长效资产管理机制。     

论加强完成多样化军事任务资产管理

解决部队执行多样化军事任务资产管理中所存在的资产编配标准缺乏、资产计价核算不够规范、应急资产保障不及时、应急保障资产检查监督乏力等问题,应处理好完成多样化军事任务与平时资产保障、完成多样化军事任务与战时资产保障、完成多样化军事任务与军地资源保障协调等关系,抓紧完成多样化军事任务资产保障的预案编制与演练,搞好完成多样化军事任务资产的筹措与供应,健全完成多样化军事任务资产管理的法规制度,强化完成多样化军事任务资产的核算与监督。     

战区一体化装备保障组织形式

针对未来信息化条件下作战中如何科学合理地组织战区装备保障力量的问题,借鉴外军经验,立足我军实际,从整体保障效能目标出发,区分诸军兵种一体、各层次各专业一体、军民一体3个层面,分别提出了三军联合保障、纵横联动保障、军地综合保障3类一体化装备保障组织形式。研究结果可为构建具有我军特色的＂大保障＂体制,加快提升战区部队体系保障能力提供理论指导。     

部队资产管理措施

当前,部队紧紧围绕"统筹财力物力、聚焦保障打赢"的思路,推动资产管理创新发展,有效提升了资产使用效益。但是,经费物资供需矛盾将在一段时间内长期存在,这就要求部队在管好经费的同时,必须挖掘资产潜能,加大管理力度,走出一条投入少、效益好,符合部队资产管理的路子。首先,要完善管理机制和规章制度,着力在规范管理秩序上使长劲。各单位要成立由军政主官负总责、分管后勤领导具体负责的领导小组,在财务部门设立资产管理机构,从组织领导上加大工作力     

战区弹药保障敏捷供应链优化模型及实现算法

针对现有的供需矛盾,在分析战区弹药保障供应链管理任务需求的基础上,初步构建了战区弹药保障敏捷供应链管理框架及运行机制,分析了战区弹药保障敏捷供应链的供需协同机制,重点对多级库存优化控制模型、多级弹药配送决策优化模型及实现算法进行了研究,提出了战区弹药保障敏捷供应链建设的具体对策。