浅谈按编制 供应生活费

按编制供应生活费是理想的生活费管理模式。它是促进联勤体制的完善和发展、确保打赢的客观需要,是生活费管理改革的必然要求。近年来,总部先后推行了生活费指标管理、生活费规范化管理,这为按编制供应生活费打下了良好的基础。目前,无论是理论上还是实践上都具有了明显的必要性和可行性特征。由此,本文对按编制供应生活费的相关问题作一些探讨。     

生活费指标管理实践研究

生活费由实报实销管理改为指标管理,是近年来总部在军队财务管理上的一项重要改革。文章结合生活费指标管理试点工作实际,阐述了生活费指标管理的实践意义和实践原则,强调了在具体操作上应把握的环节,论述和提出了当前生活费指标管理中亟待解决的问题及建议。     

建立生活费指标管理体系的设想

实行生活费指标管理是深化我军财务改革的主要措施。要贯彻这一管理办法,必须建立一个包括生活费决策指标体系和生活费评价指标体系在内的生活费指标管理综合体系,并要进行科学的测算和评价。     

深化军队生活费管理办法改革的思考

做好军队人员生活待遇保障工作,是一项关系部队稳定、提高部队战斗力的重要工作。中央军委加强新时期军队建设的战略思想和军队生活费供应、保障形势,要求对不适应管理需要的实报实销管理办法进行改革。试行生活费指标管理办法,是进行这种探索的重大举措。要把改革引向深入,必须从统一思想认识、强化实力控制、健全标准体系、完善配套改革、加强监控检查等方面入手,完善指标管理办法,不断提高军队生活费保障效益和保障能力。     

生活费指标改革回望与规范化管理机制的构建

全军实行生活费指标管理改革四年来,取得了巨大的经济和军事效益。但实行指标管理也带来了一些新问题。进一步深化生活费管理改革应在以下几方面下功夫:实行生活费预算管理制度,使宏观管理与微观管理有机结合起来;明晰生活费管理部门职责,运用动态与静态相结合的实力管理办法;调整生活费标准体系,实现军人待遇标准化供应;完善监控职能,强化生活费管理效能评价和奖惩制度。     

干部、士官同餐灶别补差不能“一刀切”

为加强军队生活费规范化管理,提高生活费保障质量,军队部分生活费由原来的实报实销改为现行的指标包干,并进一步对生活费做出了量化管理。诚然,部队自实行生活费指标包干以来,堵塞了不少虚报冒领漏洞,为规范生活费管理起到了监督制约的作用,但是,随着近年来军队内部体制改革的不断深入,生活费实行指标包干“一刀切”又出现不少弊病,特别是基层单位干部、士官同餐灶别补差,普遍存在经费缺口现象。     

生活费指标管理问题透视与对策探寻

生活费实行指标管理,适应了军队财务改革的客观要求,是加强宏观控制和实现规范管理的有力措施。目前,生活费指标管理还存在思想不统一,认识上有误区,供应实力控制乏力,财务部门被动供应,指标分配欠科学,控制范围难于反映客观需要,指标管理与决算编报衔接不实,监控机制不健全等问题。对此,要增强管理意识,充分保障广大官兵的生活必需;强化实力控制,向改革要效益;完善指标管理机制,实行规范管理;运用技术手段,加大监控力度。     

军队生活费指标管理研究

文章对军队生活费指标管理现状作了分析,提出了军队生活费指标管理的基本目标和具体措施。     

按编制供应生活费构想

近几年来,军委、总部十分重视生活费管理,积极探索、改进生活费管理模式,如实行生活费指标管理,推行旅团部队生活费规范化管理,实施师以上单位生活费规范化管理办法等。这些措施促进了人员生活待遇落实,控制了生活费开支。但目前生活费的管理手段仍难以解决供应实力监控乏力和     

谈支队生活费规范化管理

生活费是用于人员基本生活消费的费用,直接关系到广大官兵的切身利益,是部队标准经费的重要组成部分。从目前支队生活费规范化管理的现状看,管理观念还没有跟上,方法和手段也还没有完全到位。因此,需要进一步总结经验,抓住重点,强化管理,全面提高生活费管理水平。     

完善指标生活费管理之我见

1995年以来,根据生活费管理现状,总部采取积极措施,对生活费中弹性较大、难以管理的客饭费、夜餐费、过节费等15项经费,实行了指标管理(以下简称指标生活费管理),即包干使用,结余不交的办法。从实践情况看,这种办法调动了各级管好、用好生活费的积极性,最大限度地发挥了经费使用效益,保障了官兵有关待遇的落实,促进了部队的稳定。     

谈进一步提高生活费规范化管理质量

生活费规范化管理是军队财务管理正规化建设的重要组成部分,是贯彻落实军队人员各种生活待遇政策的现实需要,是新时期军队财务建设的客观要求。当前应从生活费规范化管理的“准”、“严”、“合”、“细”、“实”五个重点环节采取措施,以进一步推动生活费规范化管理向纵深发展,努力提高生活费管理质量与保障效益。     

旅团部队生活费规范化管理考评探讨

生活费是维持官兵基本生活需要和福利待遇的费用,它在军费中占有较大比重,特别是在旅团部队占全部经费的80％左右,是我军历次经费改革和加强管理的重点和难点。为贯彻落实三总部颁布的《旅团部队生活费规范化管理暂行办法》,本文就开展生活费规范化管理考评谈几点粗浅意见。     

改进生活费决算管理的措施

生活费是保障部队官兵基本物质生活需要的费用,它涉及每一个军队成员的切身利益,对部队的思想稳定和战斗力的提高有着直接的影响。生活费是军队经费管理的一个重要环节,生活费的一切开支最终都将在决算报表中得到反映。因此,生活费决算编报质量,不仅直接影响到各级上报下核的准确性,而且也直接反映了一个单位生活费管理的状况。     

落实生活费规范化管理的几点措施

生活费是保障军队人员基本生活需要的费用,直接关系到广大官兵的切身利益。加强生活费规范化管理,对于增强部队凝聚力、保持部队稳定、促进部队全面建设、提高战斗力,具有十分重要的现实意义。笔者就如何深化部队生活费规范化管理谈几点粗浅看法。一、努力营造生活费规范化管理的良好氛围生活费管理工作政策性强、涉及面宽,与广大     

生活费规范化管理探讨

生活费规范化管理是实践-认识 -再实践的过程,需要各级财务部门解放思想,求真务实,以科学严谨的态度对待之。在当前市场经济体制和加强战备建设条件下,加强军队生活费规范化管理,尤其需要部队财务工作者开拓思路、总结经验、创新办法。     

军人生活费管理改革研究

当前军人生活费管理改革的重点是,改革军人收入分配制度,实现生活费基本制度的相对独立;规范生活费标准体系,促进生活费功能作用转变;理顺生活费管理体制,变生活费一极管理为多极管理;建立科学的生活费预算机制,实现宏观控制与微观管理的有机结合。     

建立军人个人供应卡制度的构想

当前,部队人员内部调动需要办理《人员调动供给介绍信》、《军人个人账户》、《军队个人住房资金账户》等,这种复杂的关系转移手续,加大了基层生活费管理人员的工作量,增加了生活费管理难度。因此,为了加强生活费管理,使生活费管理更为科学、合理,提高经费使用效益,我们认为有必要建立军人个人基本情况供应卡。     

论军队生活费规范化管理

根据新时期军队建设的要求和生活费管理的实际,生活费必须用统一的标准、统一的做法、统一的要求实施规范化管理。生活费规范化管理包括基础业务规范化、工作程序规范化和监督控制规范化。要实现生活费规范化管理,必须进一步建立和完善生活费标准制度体系,加强供应实力管理,强化对伸缩性经费管理,健全监督控制机制,严格考评制度,确保生活费供应有序、管理规范、使用高效。     

扎实抓好旅团部队生活费规范化管理

生活费规范化管理是保持部队稳定、增强部队凝聚力和提高部队战斗力的一件大事。笔者认为,要管好用好旅团部队生活费,应做好以下几方面的工作。一、搞好宣传教育,提高对生活费规范化管理的认识加强生活费管理,贯彻落实总部关于生活费规范化管理的要求,必须从宣传入手,不断提高官兵对生活费规范化管理的认识。首先,有关人员要及时汇报,促使领导重视。要向单