加快转变后备力量战斗力生成模式之思考

国防后备力量是我国三结合武装力量体制的组成部分,着眼形势任务发展变化加快转变战斗力生成模式,既是贯彻落实“主题主线”重大战略思想的客观要求,也是全面提高快速动员和遂行任务能力的实际需要。     

以主题主线战略思想为指导 加快推进后备力量战斗力生成模式转变

中央军委胡锦涛主席站在时代发展和战略全局的高度,鲜明提出了"以推动国防和军队科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线"的重大战略思想,为军队各级紧紧围绕基于信息系统的体系作战能力建设,指明了方向,明确了目标。河南省军区积极适应形势发展要求,紧密结合实际,组织各级司令机关围绕如何加快转变后备力量战斗力生成模式,开展了深入系统的研究。现将他们梳理的部分理论研究成果摘编刊登,以期为大家提供有益借鉴。     

按照“四个坚持”的思路推动后备力量加快转变战斗力生成模式

坚持协调发展的思想,从根本上转变观念,走科学发展之路.信息技术的迅猛发展和广泛应用,引发了军事领域革命性的变化,对军队战斗力及后备力量建设提出了新的更高要求.军队及其后备力量的根本职能任务是一致的,对战斗力建设的要求也是一致的.目前,后备力量战斗力建设的观念滞后,现役部队与民兵预备役队伍同步建设、协调发展的意识还没有牢固确立,以"大陆军"为主和以人力物力动员为主抓战斗力建设的传统思维还没有得到根本性扭转,从而严重制约着后备力量战斗力水平整体跃升.破解这一难题,必须打破传统的思维定式,确立新理念,走开新路子.一要着眼后备军与常备军协调发展抓战斗力建设.民兵和预备役部队作为我国武装力量的重要组成部分,在信息化条件下诸军兵种联合作战中,后备力量与现役部队同步动员、同时使用是必然趋势.必须树立同步跟进、同步建设、同步发展的观念,着眼信息化条件下诸军兵种联合作战,科学确定后备力量的职能任务、规模数量和建设标准,建立与信息化战争相适应,与现役部队相衔接的后备力量体系,实现后备力量战斗力生成模式由"自主独立"向"整体互补"转型.二要着眼规模与质量有机结合抓战斗力建设."精干的常备军与强大的后备力量相结合"是建设现代化国防的必由之路."强大"不只是对"量"的需求,更是对"质"的要求.必须确立质量至上的观念,在保持适度规模的同时,着眼信息化战争需求,以信息化人才、装备、技术为支撑,大力加强质量建设,实现后备力量战斗力生成模式由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变.     

积极推动战斗力生成模式转变

胡主席多次强调指出,要把加快转变战斗力生成模式作为"十二五"时期国防和军队发展的主线,贯穿军队建设、改革和军事斗争准备全过程和各领域。贯彻落实胡主席这一重大战略思想,作为军分区系统来说,就是要准确把握军分区"领导体制双重性、职能任务兼容性、军地建设互动性、工作对象社会性"的特征,树立军民融合发展是转变战斗力生成模式必由之路的思想观念,依托经济社会发展优势,加快国防后备力量战斗力生成模式转变。     

以科学发展观全面推进战斗力生成模式根本转变

胡主席提出以科学发展观为统领,建设伟大的社会主义和谐社会.在我军的现代化建设进程中,必须要以科学发展观全面推进军队战斗力生成模式的根本转变.在军事思维上,必须实现由"要素分离"型向"体系融合"型主导转变;在训练理念上,必须实现由"消极安全"型向"实战任务"型转变;在系统建设上,必须实现由"条块分割"型向"综合集成"型转变;在军事实践上,必须实现由"经验归纳"型向"虚拟实践"型转变;在管理控制上,必须实现由"粗放低能"型向"和谐高效"型转变.     

在新的站位上加速推进战斗力生成模式转变

加快转变战斗力生成模式,是我军适应时代发展要求的重大创新实践.必须认清加快转变战斗力生成模式的极端重要性,积极研究探索其基本内涵、本质特征、作用机理、目标任务和思路措施,做到方向明、思路清、真转实干.     

以科学发展观全面推进战斗力生成模式的根本转变

胡主席提出以科学发展观为统领,建设伟大的社会主义和谐社会。在我军的现代化建设进程中,必须要以科学发展观全面推进军队战斗力生成模式的根本转变。在军事思维上,必须实现由“要素分离”型向“体系融合”型主导转变;在训练理念上,必须实现由“消极安全”型向“实战任务”型转变;在系统建设上,必须实现由“条块分割”型向“综合集成”型转变;在军事实践上,必须实现由“经验归纳”型向“虚拟实践”型转变;在管理控制上,必须实现由“粗放低能”型向“和谐高效”型转变。     

加快转变战斗力生成模式 推进国防和军事组织领导体制改革

国防和军事组织领导管理体制在国防和军队现代化建设中具有全局性、顶层性和决定性的作用。转变战斗力生成模式应改革国防和军事组织领导管理体制,包括健全完善中国特色的国防资源配置组织领导管理体系、武装力量组织领导管理体系、国防事务监督组织领导管理体系。     

战斗力生成模式转变对国防动员建设的影响及对策

加快转变战斗力生成模式对国防动员建设提出了新的要求。国防动员建设必须创新发展模式,拓展动员领域,优化动员结构布局,构建适应信息化战争需要的国防动员体系,形成基于信息系统的体系动员能力。     

加强后勤基础建设 推进战斗力生成模式转变

贯彻落实胡主席主题主线重大战略思想,加快推进战斗力生成模式转变,后勤系统必须认清形势、主动作为,重点从科学理念、能力素质、模式机制和信息系统建设等基础性工作着手,切实解决思想认识不到位“转不动”、研究筹划不深透“转不准”、能力提高不明显“转不深”、科技运用不广泛“转不快”和制度机制不规范“转不久”等问题。     

边防省军区加快转变战斗力生成模式研究

一、边防省军区"加快转变"的主要特点 一是任务的多样性.任务牵引转变,转变服务任务.加快转变不能脱离任务需求、游离自身使命.省军区防卫作战、战备执勤、抢险救灾等多样化任务相互交织,任务平战一体,决定了省军区加快转变的目标是应战与应急统一,必须把提高基于信息系统的体系执勤作战能力作为根本目标,以战时需求牵引平时建设.任务艰巨复杂,决定了省军区加快转变的效能是实用性与超前性统一,必须以高度的使命感责任感,科学设计、有序推进.任务涉军涉地,决定了省军区加快转变的动力是自主发展与借力发展统一,必须充分发挥能动性、创造性,融合发展、主动作为.     

战斗力生成模式转变的哲学新视角

胡主席强调指出,要特别注意认真学习马克思主义哲学,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。加快研究战斗力生成模式转变这一重大现实课题,除用传统思维去研究以外,还需要我们以哲学的新视角去剖析,深入了解战斗力生成模式的内涵,掌握战斗力生成模式快速转变的本质,这能更好地解决军队战斗力建设中的各种矛盾和问题,推进我军战斗力建设全面、协调、可持续发展。     

国防R＆D与战斗力生成模式转变

信息化条件下,科学技术广泛渗透到战斗力的各个层面,贯穿于战斗力生成全过程,与军事人力、财力、物力等要素共同促成军队战斗力生成模式的转变。知识存量决定着国防研究与发展（R＆D）水平,而国防R＆D是国防科技进步的重要变量,是国防科技创新的源泉。     

加快推进民兵战斗力生成模式转变应做到“四个坚持”

战斗力生成模式是作战能力要素结构与生成机理的基本表现形态。转变战斗力生成模式,就是积极适应战争形态演变和国家武装力量职能任务拓展,充分运用先进科学技术,为战斗力充实新内涵、创造新结构、谋求新增长。民兵作为国家武装力量的重要组成部分和我军的得力助手,必须紧跟中国特色军事变革和常态化军事斗争准备形势,发挥寓军于民优势加快推进战斗力生成模式转变,努力提高保障诸军兵种联合作战和完成多样化军事任务的能力。     

论军事人力资本与战斗力生成模式转变

实现战斗力生成模式转变关键是提高人的素质,而军事人力资本投资是提高军人素质的重要手段。转变战斗力生成模式,要求增加军事人力资本总量,优化军事人力资本结构,提高军事人力资本效益。为了实现战斗力生成模式转变,要加大军事人力资本经费投入,完善军事人力资本增长机制,注重军人知识向能力转化,制定鼓励军事人力资本增长的军人待遇政策。     

找准突破口积极推进战斗力生成模式转变

胡主席在＂七一＂重要讲话中指出：＂要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命,以推动国防和军队科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线,全面加强军队革命化、现代化、正规化建设＂,     

着眼加快转变战斗力生成模式 积极推进军民融合式发展

胡锦涛主席强调,实行军民融合式发展,是转变战斗力生成模式必须走开的一条发展路子。这一重要论述,深刻揭示了军民融合式发展的重大意义,明确提出了军民融合式发展的方向、重点和要求。我们必须充分认清时代价值,深刻理解和把握精神实质,在深入贯彻军民融合式发展重大战略思想中,加快转变战斗力生成模式,提高军队履行新世纪新阶段历史使命能力。     

关于加快转变民兵战斗力生成模式的思考

贯彻中央军委胡锦涛主席"主题主线"重大战略思想,加快转变民兵战斗力生成模式,必须弄清战斗力生成模式转变的实质,科学把握"加快转变"的内涵。一是加快转变职能任务。机械化条件下民兵的职能任务主要强调直接参军参战支前,信息化条件下民兵的职能任务应该转向以支援保障现役部队打赢信息化条件下局部战争为主。换言之,构建支援保障型民兵队伍是加快     

试谈加快转变预备役部队战斗力生成模式的方法途径

以优化调整体制编制促进转变.科学合理的体制编制是军队战斗力生成的重要基础.加快转变预备役部队战斗力生成模式,必须坚持结构功能统一定律,调整预备役部队组织结构.要遵循“精干、合成、高效”的原则,采取“按信息能力编组、按信息需求联合”的方式,以现行体制编制为基础对预备役部队进行多能化编组,谋求人与信息系统、信息化武器装备的最佳结合、战斗力资源的最佳配置.要按照面向任务、模块编组、按需组合和职能集中、业务合并、高效集成的原则,压缩单业务单系统单要素保障力量,增编电磁频谱管理、信息网络攻防等特种专业等新要素力量,使人力资源配置更加合理,实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变.     

着眼战斗力生成模式转变提升军事软实力

随着新军事变革的不断深入,军事软实力在战斗力生成模式转变中发挥着越来越重要的作用。必须深刻理解战斗力生成模式转变与军事软实力在信息化战斗力生成中的科学内涵,准确把握军事软实力的重要作用,积极探索加强军事软实力建设的途径和方法,切实转变战斗力的生成模式,有效增强部队战斗力。