“阳光采购”的效应——信阳市支队集中采购营建物资纪实

河南总队信阳市支队适应市场经济发展的需要,不断探索新形势下营建物资的采购方法,改过去的“暗箱操作”为“阳光采购”,走出一条与国家政府采购制度接轨的新路子,为推动部队建设提供了有力保障。     

基层部队实施“阳光采购”管见

实行物资集中采购制度有利于提高部队保障力,增强部队战斗力,也是社会主义市场经济新形势下军用物资保障方式改革的必然选择。集中采购采用规范的采购方式和程序运作,以公开、公平、公正和有效竞争为基本原则,被国际社会誉为“阳光下的交易”。基层部队如何利用好这一制度,笔者结合单位实际谈点浅见。规范办公用品定点采购与车辆定点维修服务。办公用品是一种经常性大量使用的物资,因品种规格繁多、单件价值低、单品种批量小,需求难以集中,是采购中最为分散的物资。车辆维修也是一项经常反复实施,但高度分散、难以集中的工作。据统计,一般师…     

推进军队物资区域联合采购创新发展的对策思考

军队物资区域联合采购创新发展应遵循“四个坚持、四个创新、一个目标”的基本思路,统筹兼顾,突出重点。要更新发展理念,牢固树立“联合大采购观”,探索一体化的联合采购保障新路子;科学调整采购机构编制,拓展依托军区综合机构组织联合采购的“十字型模式”;推进法制化建设,促进联合采购规范运行,切实增强法规的执行力和操作性;改进技术手段,构建军地衔接、平战结合的一体化区域联合采购信息网络平台,提高联合应急采购能力;加强队伍建设,健全区域联合采购人才使用机制,提升采购人员综合素质。     

认真贯彻《装备采购条例》 加速装备建设发展步伐

从2003年1月1日起开始施的《中国人民解放军装备采购条例》(简称《装备采购条例》)是装备管理体制调整后第一部装备采购工作的法规,它的颁布实施使我军装备采购工作有了基本依据,对提高装备采购效益、保证装备采购质量具有重大意义。 一、建立健全“四个机制”,使装备采购工作达到最佳效益水平 《装备采购条例》总则中规定了遵循政府采购制度的基本原则,在竞争、评价、监督、激励“四个机制”中,竞争是核心,评价是关键,监督是保障,激励是动力,它们相互联系,密不可分。建立和完善“四个机制”,加快体制创新和机制创新,不仅对推进“杀手锏”装备建设,做好军事斗争装备有重要的现实意义,而且对深化国防科技工业改革,     

发挥物资采购基础引领作用 推进现代军事物流体系建设

积极推进我军现代物流体系建设,要在夯实物资采购工作基础、认清物资采购重要地位的同时,扩大物资集中采购范围,整合物流职能要素;落实物资采购政策要求,顺畅军地物流机制;开展前伸后延采购服务,优化物流运行方案;统一采购工作基础标准,有效衔接其他物流环节;加强采购装备设施建设,提高物资保障能力。     

行之有效的“一级管理,两级采购,三级计划”采购管理模式

某省军区通过一年多的采购改革实践,探索出了军以下部队物资集中采购改革实行“一级管理,两级采购,三级计划”的基本管理模式。这对深化军以下部队物资采购改革工作具有积极意义。一、“一级管理”是确保物资集中采购管理模式有效运行的根本保障“一级管理”,即集团军(省军区)所属部队的物资集中采购活动均由集     

军事物流基地建设模式的选择

从我军现有后勤保障实体建设基础和未来发展趋势看,可采取三种模式推进军事物流基地建设。基于后方仓库群的军事物流基地建设模式,即以后方仓库群为基础,采取“中心库”带“周边库”模式建设物流基地,它可作为军事物流基地建设的主要样式;基于军用物资采购局（站）的军事物流基地建设模式,将采购局（站）的建设发展纳入现代军事物流体系建设的整体规划,加快现有采购局（站）向采购型军事物流基地转型;基于军种保障基地的军事物流基地建设模式,即结合现行“通专两线”的后勤保障模式,在海空军的保障基地、飞行场站、军港码头等作战单元的规划建设中,同步嵌入物流保障功能,将作战要素和保障要素融合集成在一起。     

强化基层经费物资管理的对策

目前,全军建制旅、团基层单位大多实行了经费物资由生活服务中心和物资保障室集约采购供应的方式,即统一“计划、采购、加工、供应、结算”。为做好这一工作,提高经费使用效益,应做到以下几点:一是要切实转变观念。单位领导要切实树立管钱与管物同等重要的思想,彻底纠正“重钱轻物”的偏见,强化钱物并重观念;增强责任心和按规定、标准办事的意     

深化军以下部队物资采购改革探要

目前,军以下部队物资采购改革存在着整体改革发展不平衡,效率不够明显和采购专业化水平低等问题。针对存在的问题,要全面贯彻落实采购制度改革要求,加强组织领导,抓好宣传教育;理顺管理关系,落实“三权分离”原则;发挥依托作用,保证正常高效运作;强调集中采购,提高采购效益;牢固确立“无差价供应,不营利服务”的观念;严格预算和目录管理制度。     

浅谈加强军队行政消耗性经费管控

加强军队行政消耗性经费管控,应精简开支计划,控制消耗性经费开支;健全公务卡支付制度,实行多元化保障;规范采购办职能,完善集中采购制度;完善采购目录,明确审批权限;加强信息化建设,提高保障效率。     

军队采购应确保信誉、透明和竞争

实行军队采购制度在我军还是一项新生事物,如何正确运作,预防采购中的投机和腐败行为,确保军队采购全过程在阳光下作业,既提高军事效益,又提高军事经济效益,是一个非常值得探讨的重要问题。一、维护采购信誉所谓采购信誉,是指军队采购人     

浅谈军队物资集中采购审计

物资集中采购是物资采购观念的转变和制度的创新,是后勤社会化保障改革的重要组成部分,是依法治警、从严治费的必然要求。近几年来部队物资集中采购工作取得了很大进展,但同时也暴露出一些不容忽视的问题,亟需加以解决。一是对物资集中采购认识有偏差,来自采购主体的阻力仍然很大。推行物资集中采购的根本目的,是在于强化预算约束,最大限度地节约经费支出,促进资源优化配置,充分发挥集中采购在军事经济中的调控作用。但部队很多单位仅将集中采购的出发点界定在节约资金和反腐倡廉上,一些部队还把“完成集中采购规模的大小”,“节约资金的多…     

预备役部队物资集中采购工作管见

物资集中采购是推进后勤保障制度改革的一项重要内容。预备役部队要积极适应新的形势和任务需要,按照“加强组织领导、健全采购机构、完善采购制度、提高人员素质、规范采购行为、强化监督机制、提高采购效益”的思路,采取统一部署、分步实施、上下联动、整体推进的方法,对采购工作实行逐级负责,统一集中采购,集中支付,进一步规范物资集中采购管理工作。第一,要健全组织机构,理清工作思路。各级各类预备役部队,应结合本单位实际,建立健全采购改革工作领导机构,加强对本单位采购工作的组织领导,进一步理清工作思路,理顺各方面的关系。要加大…     

对军队物资采购资源开发与利用研究的几点思考

军队物资采购资源的开发利用是军事斗争后勤准备的重要组成部分。搞好军队物资采购资源的开发利用,优化军队物资采购工作,建立与一体化保障相适应的采购保障模式,有利于军队的现代化建设和国防实力的增长。     

提升装备物资采购保障能力的策略设计

装备物资采购关系到装备保障职能的充分发挥和作战效能发挥能力的积累,其采购保障过程涉及极其复杂的技术问题和管理问题。采购保障策略是开展采购和管理项目所确定的思路和实现途径,完善的采购保障策略设计对于重大的装备物资采购项目的成败具有举足轻重的作用。本文从军队装备物资采购的基本内涵与特点入手,结合工作实践和调查研究,从采购信息运用、流程管控、权责修订、法规约束和需求预测等业务管理层面进行分析,阐述了当前装备物资采购的发展现状,提出了提升装备物资采购保障能力的策略设计,以期实现采购组织、流程和系统的整体优化,为装备物资采购改革中相关措施的修订与完善提供新思路和新方法。     

资金阳光运行的主要措施

军队资金是保障部队作战和建设任务的物质基础,是军队财务管理的主要对象。军队资金安全管理是部队安全工作的重要组成部分,是财务管理工作的“保底工程”。近年来,尽管总部制定颁发了很多加强资金安全管理的规定,部队各级也采取了不少管理措施,但资金管理还是存在一些隐患,出现了不少的问题。为此,应紧扣安全发展主题,主动作为,利用阳光财务文化建设,引领资金安全管理工作;通过建章立制和使用先进的技术手段,规范资金运行;实施立体监管手段,确保资金在阳光下安全运行。     

提高军队服务采购能力 深化保障社会化改革

军队服务采购是保障社会化得以落实的必要途径。随着保障社会化改革的深入,提高军队服务采购能力的要求变得更加紧迫。这需要将保障社会化与军队服务采购有机衔接,完善军队服务采购组织管理体制,实施军队服务采购分类管理,规范军队服务采购流程,加强军队服务采购队伍专业化建设。     

加强后勤战备建设 打牢“保中心”的基础

近几年,各级后勤按照总部党委、首长关于“保中心”的指示精神,狠抓后勤战备工作落实,“处突”保障能力不断提高。但从后勤“保中心”任务的要求看,还有一定的差距。一是“处突”后勤保障准备不够充分,居安思危的战备观念树得不牢．对“保中心”工作想得不深,考虑不细,抓得不实,自我保障意识不强;二是战备秩序不够规范,战备制度、战备物资、“三分四定”等还有不落实之处,“处突”保障能力比较弱;     

开展军队采购审计工作初探

深化军队采购制度改革,是“十五”期间军队改革的一项重要任务,是适应国家实行政府采购制度的客观要求,是建立现代后勤保障体系的重要内容。如何充分发挥审计部门的监督作用,保障改革顺利实施,为规范采购管理工作、节约采购费用、提高经费使用效益服务,是摆在审计人员面前一项十分紧迫的课题。下面就如何开展军队物资、工程、服务审计即军队采购审计工作谈几点认识。     

浅议军需工作落实科学发展观

科学发展观就是“以人为本,全面、协调、可持续的发展观”。军需工作落实科学发展观,一是要以人为本,强化服务意识,不断提高服务质量;二是以军事斗争准备为龙头,全面做好军需保障各项准备工作;三是以提高保障力为中心,促进军需工作协调发展;四是以创新为动力,全面推进军需工作可持续发展。