立足标准在“四字”上做文章

如何立足标准经费做文章,是当前部队财务工作者需要认真思考的问题。本文从编制预算要从紧、审核报销要从严、经费管理要包干、经费开支要节约等方面进行了探讨     

邓小平军事经济效益思想对军队审计工作的指导

邓小平同志历来十分重视经济效益,强调加强军事经济审计工作,提出了许多适应市场经济的审计理论观点。诸如“两手抓”思想、新时期军事战略思想、军队的积极“忍耐”思想、军队廉政建设思想等,为建立具有中国特色的军队审计理论提供了依据。在建立社会主义市场经济体制并进行新的一轮的军事经济改革的今天,运用这些思想,开创军队审计工作新局面和指导军队审计实践,具有十分重要的现实意义。     

落实制度 严格管理 扭转经费超支

军委、总部实行倾斜政策后,师以下部队的经费标准有了较大幅度的提高,但有些部队仍然未能彻底扭转经费超支的局面。如何解决这一问题?可在十个字上做文章。1.包干——明确责任,共同当家。经费包干责任制已经宣传了多年,落实了多年。但是,有的单位说归说,做归做,落实不力,效果不好,还指责“包”字不灵,其实是“包而不住”。因此,实行经费包干就必须动真的,来实的,把大家当家理财的积极性充分调动起来。实行指标控制,包干使用;超支不补,节余有奖。     

加强财务监管 提高工程建设投资效益

如何加强工程建设经费管理,使得军事经济效益最大化,是军队各级必须研究解决的重要课题。当前,我军工程建设经费管理存在的主要问题,一是财务部门在工程建设中的监督作用不明显。财务部门由于受业务量大、人员编制体制的制约,在工程建设中投入的时间和精力明显不足。虽然在经费请领、审核、划拨以及预决算方面发挥了职能性作用,但对于工程立项参与、工程进度检验、预算审核、招投标参与、工程造价审核等方面介入的力度不够,导致其部分职能缺失。二是审计部门对工程建设的审计内容不够全面系统。审计部门的审计重点在于预算经费、装备经费和…     

关于建立弹性标准的思考

经费供应标准化,是我军财务改革取得的一项重要成果。它解决了经费切块供应带来的种种弊端,使经费及时、足额供应到基层,为部队所称颂。但在实行标准化供应中,有一个问题值得研究,即在建立具有中国特色的社会主义市场经济条件下的今天,标准一定几年不变,就会使保障能力下降;标准一年一调,又过于频繁,制定标准、掌握标准都比较困难。因此,对标准体系问题的研究是完善经费供应标准化的一个值得重视的问题。为适应社会主义市场经济形势,有必要建立一套既相对稳定、又能适应经济发展需要的弹性标准。     

市场经济与经费供应标准的调控

市场经济体制的建立,给我军的经费供应标准带来了巨大的影响。文章在分析了我军经费供应标准与市场价格变化这一对矛盾后,提出了建立灵活的军队经费供应标准调控体系的构想,并强调建立军队经费供应标准信息调控系统,建立适应市场经济发展的正常经费供应标准增长机制,适合我军实际的经费供应标准制约机制和适应物价变化的经费供应标准制约机制。     

浅谈改进现行军费供应方法

我军现行的军费供应方法基本上是在计划经济体制下建立起来的。在社会主义市场经济新形势下,随着军费运动外部环境的重大变化,军费运动的各个环节必须进行相应的调整,以适应新的要求。本文在分析了现行军费供应方法存在不足的基础上,认为军费供应方法要适应军费活动的客观要求,必须采取以下改进措施:合理划分实物供应与经费供应的范围,建立健全军费供应标准化体系;完善经费供应包干责任制;军费逐步实行划区联勤供应。     

论强化预算外经费的审计监督

社会主义市场经济体制的建立和不断完善,给军队审计工作带来了许多新情况和新问题。当前,在国防费紧张、部队大力发展生产经营、预算外收入不断增加的情况下,进一步加强对预算外经费的审计监督,显得日益迫切。一、加强军队预算外经费审计的必要性审计部队预算外经费,主要是对部队生产经营的收支情况进行审计。部队开展生产经营面广、内容多,如不很好地加以审计监督,将对生产经营工作不利,难以发挥经费的     

浅谈军队财务管理的发展趋势

军队财务管理的改革要适应社会主义市场经济的发展,适应军事斗争准备的形势。传统财务管理应逐步向网络财务发展,经费供应实行标准化,生活待遇货币化。同时,应进一步拓展财务管理职能,培养智能型、复合型财务人才。     

开展军队采购审计工作初探

深化军队采购制度改革,是“十五”期间军队改革的一项重要任务,是适应国家实行政府采购制度的客观要求,是建立现代后勤保障体系的重要内容。如何充分发挥审计部门的监督作用,保障改革顺利实施,为规范采购管理工作、节约采购费用、提高经费使用效益服务,是摆在审计人员面前一项十分紧迫的课题。下面就如何开展军队物资、工程、服务审计即军队采购审计工作谈几点认识。     

市场经济与部队经费管理

社会主义市场经济的建立和发展,对部队的经费管理工作带来了新的影响和冲击。如何加强部队综合财务计划管理,适应市场经济是一个十分重要的问题。在社会主义市场经济体制下,部队经费管理和使用可以结     

适应社会主义市场经济 强化军队审计监督工作

党的十四大明确提出,我国要逐步建立社会主义市场经济体制,同时指出,必须加强和改善国家对经济的宏观调控,要强化审计监督。这是党中央对审计工作提出的新的更高的要求。面对新形势,军队审计如何适应军队建设需要?本文就此谈点看法。一、转变思想观念建立社会主义市场经济体制,是社会主义理论的重大突破,也是社会主义经济发展的必然。军队审计监督要适应社会主义市场经济的需要,审计工作者在思想观念上要有较大转变。     

财务结算中心要加大监督力度

财务结算中心必须适应市场经济形势,加大监督工作力度,保证事业经费用到事业上,用到重点建设上。     

刊中报

随着社会主义市场经济体制的建立,民兵参建又遇到了许多新问题。笔者以为,目前应特别强调增强民兵参建的“三个意识”。一、适应形势,增强机遇意识。市场经济运作,为民兵工作提供了更加广阔的天地,我们要走出民兵工作与经济建设相分离的误区,强化中心意识和改革开放意识,站在社会发展的     

业余生产收益核算与伙食费管理

当前,部队一些基层单位由于业余生产收益核算办法不尽合理,其它包干经费标准偏低,致使伙食费通过“生产费”科目被挤占、挪用、流失的现象有一定的普遍性。因此,改革基层业余生产收益核算办法,管好标准伙食费,成为当前一个急需解决的问题。伙食费是保障军队供给制人员生活的基本经费,占基层包干经费的95%以上,比重大,数量多,容易被某     

采取有效措施 建立生产经营新秩序

邓小平同志南巡重要谈话以后,各级认真贯彻落实党的十四大和军委扩大会议精神,进一步转变观念,解放思想,真抓实干,生产经营已突破了旧的格局,不仅规模和范围日趋扩大,而且不断向高层次发展。经营效益越来越好,收入逐年增加,不但弥补了标准经费的不足,缓解了供需矛盾,而且从物质上增强了部队的凝聚力,形势十分喜人。可以预见,随着社会主义市场经济体制的建立与发展,今后部队生产经营必将会有一个新的高潮。但是,随着军队生产经营活动的发展,社会经济活动中的一些敏感问题也不同程度地在部队有所反映。审计部门在部队生产经营活动中如何进一步加强和实施审计监督,健全和完善有军队特色和适应     

市场经济条件下边防部队后勤保障的思考

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,部队后勤保障出现了许多新情况、新问题。尤其是驻艰苦地区的边防部队,多年来实行的统购统供、实物保障的供应方式,受到极大的冲击。因此,研究探讨社会主义市场经济条件下边防部队后勤保障,使现行后勤保障体制、物资筹措供应管理尽快适应社会主义市场经济的要求,提高有限经费和物资的使用效益,有着十分重要的意义。一、社会主义市场经济的建立,使“封闭型”的筹供体制受到冲击,急需建立“开放型”的筹供体制边防部队多数驻在条件比较艰苦、经济比较落后的地区,维持部队生存和保障战备训练、边防执勤     

强化军队财务监督机制对策

完善审计体制,丰富审计内容。为保证审计监督的独立性地位和覆盖面,应建立总部、军区、军、师四级审计体制,在师一级单位设立审计科,配备必要的专职审计人员,在团级单位配备独立于财务部门的专职审计人员,确保审计监督有力,同时各部队要改革现有的“一支笔”审批制度,实施联审会签。联审会签就是依据单位年度经费总预算,对一定时期的经费开支计划和支出项目,由行政主官牵头,政治主官、部门领导、财务人员和有关经办人员参加,定期以会议的形式,集体研究、联合审查,最后由负责“一支笔”的行政主官审批。     

适应市场经济 搞活资金融通

党的十四大以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,提出建立社会主义市场经济体制等项改革目标,极大地鼓舞了人们解放思想,大胆开拓,必将推动各方面建设迅速发展。在这种新的形势下,军队资金调节工作如何才能适应市场经济的要求,是个亟待解决的问题。 (一) 随着市场经济特别是资金市场的建立与发展,社会资金的流向、结构、规模、速度等将发生显著的变化,这种变化影响到军队资金调节工作,主要表现于“两大一小”。     

关于加强装备采购经费宏观管理的思考

文章针对目前我军装备采购经费管理在宏观层次上存在的问题,提出了一些对策与措施,即加强宏观调控力度,搞好经费资源分配;成立“装备采购审查委员会”,完善财务审计监督制度;成立“费用分析中心”,改进对经费的分析估算;建立统一的经费支付中心,完善经费支付制度。