科技创新：军费结构升级的核心动力

军费结构升级的实质虽然是其内部构造的质变,但作为一个历史发展过程,则表现为军费子系统之间优势地位连续不断的更迭,这种更迭使军费结构水平提高、军费结构规模扩大、军费结构质量交优,实现军费结构由低级状态向高级状态的转变。因此,实现军费子系统之间优势地位连续不断更迭的动力,就是军费结构升级的动力,而其中最核心的就是科技创新。     

军费经济效应的价值判断

军费的适度规模究竟如何确定,这不单是一个经济技术确定过程,还是一个价值判断过程。这种价值判断实质上就是对军费规模进行评价的一种表现形式。经济评价的重要标准之一就是机会成本最小原则,依据这一原则确定合理的军费规模是十分重要的。本文认为,当前我国军费增长的要求具有合理性与必然性,同时也具备了军费增长的可能性。而关键就在于要有可靠的法律手段来保证政府对军费规模价值判断的正确性,并依靠国民经济的发展和国家财政职能的转变,不断提高国家对军费增长的财力支撑,适时、适度地增长军费,以满足我国国家安全的需要。     

军费运行循环论

军费以什么方式运行是军费运行分析中必须首先明确的一个基本问题。作者鉴于对包括军费在内的财政资金运行方式的传统认识难以解决的一些理论问题,在财政资金运行分析中引入“公共商品”概念的基础上,重新考察了财政资金和军费的运行方式,并得出结论:军费运行也是循环式的,即军费是以政府财政和投入品市场为中介的循环式运行的。     

我国军费增长方式非对称性及原因分析

作为一个发展中国家,我国军费增长方式具有典型的非对称性特点,即军费增长中总量和结构的非对称性以及决定军费增长方式策略的非对称性。面对从机械化战争向信息化战争转变的形势,我们应该充分认识到军费增长方式的非对称性,建立合理稳定的军费增长机制,改善信息中的非对称性和不完全性,以减少军费增长中总量和结构的非对称性,确保军费增长方式在合理范围内波动,同时注重军费增长方式策略的非对称性,并正确定位非军事战争行动这一非对称作战样式。     

军费动员的理论解说述评

军费动员亦称军费征集或筹措,是军费经济理论研究中的一个基本问题。自配第在其《赋税论》中提出现代意义上的军费概念之后,一些政治家、军事家和经济学家对为什么要由政府动员军费以及如何动员军费的问题,提出了各种各样的理论解说。主要有公共需要说、利益说、保险费说、义务说、公共商品说、社会共同需要说、国家需要说等。文章认为,公共商品说对于解释社会主义市场经济条件下的军费动员更具有理论说服力。     

从拓宽军人服务社职能谈加强军费管理

长期以来,如何监督与控制军费使用的全过程、提高军费使用的军事经济效益,成为众多军事经济工作者及各级首长关注的焦点。军队作为一个消费性集团,在商品经济的社会里,军费要转化成战斗力     

军费运行机制重构

由于军事财力资源的短缺性,军费运行机制的合理性和有效性在很大程度上决定着军费使用效益的高低。现行“三条线”的军费运行格局,是军队财务管理体制围绕着集权与分权这对矛盾几经演变的结果,其弊端集中体现为财力分散和运行低效。改革这种军费运行机制,不能简单地停留在对现行体制的修修补补上,应立足于“吃皇粮”的目标,从有利于增强军队的整体性,有利于加强部队财务管理,并能应付未来高技术局部战争的需要着眼,重新构建。为此,本文设计了“一个中心,两条渠道”的新型军费运行机制,即以军费结算中心为主体,彻底分流预算经费和预算外经费。预算外经费通过军队国有资产营运公司系统运行,从一个口子补入预算经费,预算经费则由区域性的军费结算中心按全额预算组织保障。     

军队财务宏观调控问题初探

加强军队财务宏观调控,集中财力保障部队建设需要,是一个十分重要的问题。当前,应该认清军队财务管理形势,增强宏观调控意识;明确宏观调控目标,保持军费总量平衡;突出宏观调控重点,做好军费正常供应保障;运用宏观调控手段,保证军费保障任务完成;把握时务宏观调控特征,发挥军费管理使用效益;完善财务宏观调控措施,促进财务管理有效运行。     

军费概念辨析

军费是国家为了满足安全需要用于军事活动的资源价值,是国家安全保障能力在经济方面的价值反映。军费概念应是两个方面的统一:一方面,军费作为一个军事经济范畴,体现了一种客观军事经济过程,即国家为了满足其安全需要而配置部分资源价值于军事活动的活动过程;另一方面,军费运行过程中必然地、不以人的意志为转移地形成一定的军事经济关系。凡是具有这一概念所反映的本质属性的事物都是军费。     

略论军费经济学理论的构建

军费经济学是一门有待创建的新学科,属于应用性边缘学科,其研究对象是军队现代化建设供给与需求的矛盾运动规律。它应着重研究8个基本问题:军费与战略的关系,军费的机会成本,军费规模,军费比例,军费分配体制,军费与市场机制,军费立法,军费效益指标。     

基于聚类分析的中外军费规模差异比较

文章采用软件SPSS13中的聚类分析方法对中外几个国家的军费规模进行类别判断,并通过因子分析研究类别差异产生的原因。结果表明,中国的国防费规模与美国不是一个类别;决定军费规模类别差异的主成分是经济实力和国土面积;在评价一个国家军费预算规模适度性的时候,国土面积与GDP、人均GDP等经济指标的评价地位一样重要。     

新时期军费效益初论

全军后勤工作会议动员全军后勤大抓管理,目的就是要全面提高军事经济效益,努力实现保障有力,切实提高部队的战斗力。而军事经济效益核心内容就是军费效益。文章在分析了军费效益的涵义和特点的基础上,认为计划供应物资的减少影响了军费分配效益,物价的上涨影响了军费的使用效益,消费观念的转变影响了军费控制效益,市场的激烈竞争影响了军费监督效益。提高军费效益必须制订科学的军费发展规划,确保军费的收支平衡,尽快完善军费管理体制,努力提高军费管理质量,加强理财队伍建设,切实提高军费的整体管理水平。     

军费预算决策系统形成的决定因素分析

为了有效地协调军费预算决策活动中各方面的关系,实现军费预算决策的规范化、程序化,提高军费预算决策的科学性,必须科学地构建军费预算决策系统。然而,军费预算决策系统的形成是由多种因素综合决定的。分析军费预算决策系统形成的决定因素,既是为了说明军费预算决策系统是怎样形成的,也是为了增强改进和完善我军军费预算决策系统的针对性。文章就国家的政治体制、军队的领导体制、军费预算管理体制、军费预算的制度安排、军费预算的技术手段、军费预算决策参与者的素质等因素在军费预算决策系统形成中的决定作用进行了阐述。     

论全面建设现代后勤背景下的军费管理体制改革

根据全面建设现代后勤的要求,改革我军军费管理体制,主要在于规范军费管理主体,完善军费预算机制,健全军费监督机制,提高军费管理自动化水平,形成具有我军特色的军费预算编制、划拨供应及执行监督机制相互分离、相互约束的军费管理体系。     

我们应如何看待军费？

谈及军费,人们的第一反应往往是“有多少”“涨多少”,关注的往往是军费的数额和涨幅。应该说,这种朴素的反应是正常的,这种朴实的关注也是难得的,因为军费的数额和涨幅是一个国家综合实力的重要标志之一,并在一定程度上反映出这个国家的国防政策走向和军事战略取向。若是进一步关注军费更深层的基本属性元素,则需将合理、足够、有效纳入考虑之列,因为这三项指标从根本上保证了军费设计、安排、使用的正确性和科学性。     

论军费与经济适度同步增长的长期趋势

过高的军费增长会拖累经济增长,过低的军费增长会损害国防建设,从长期看,军费与经济同步增长应该是谨慎适度的军费与经济的同步增长。实现这一目标,应以军费适度增长实现适度军费规模、实现与财政政策目标相协调,并在军费适度增长中实现军费增长结构的优化。通过军费适度增长,促进人才高级化、技术自主化和建立并完善国防科技的激励政策与机制。     

军费规模研究综述

合理、科学地确定军费规模,是军费理论研究和实践的重要课题。文章从军费规模的概念、军费规模研究的逻辑起点、影响军费规模的因素、军费规模增长方式和增长类型等方面对现有军费理论研究成果进行了归纳和整理。     

扩大规模科学配置提高军费整体效益

一、影响军费效益的主要因素 1.军费规模不够理想,军费规模效益偏低。军费规模对优化军费结构有着直接的影响,只有军费总量达到一定规模,才可能取得较高的效益。我国长期以来军费总体水平相对下降。军费占国内生产总值(GDP)的比例,1990年为1．57％,1995 年下降到1．09%。近几年,在国民经济不断增长的基础上,军费有所增加,1999年军费占国民生产总值的比例为1．31％,2001年上升到1．50％,     

军费增长的不同视角——军费增长理论综述

文章从军费配置主体、军费增长动因、军费增长方式、军费的经济效应等方面,对已有的军费增长理论研究成果做了系统整理。     

军费概念面面观

长期以来,理论界对军费概念的解释一直存在较大分歧。文章根据目前部分较权威的军事辞典类工具书和专著,对军费及其相关概念进行了归纳,认为对军费这一概念的表述主要有五种观点:军费等同于军队预算经费;军费等同于军队经费;军费等同于国防费;军费等同于国防预算经费;军费等同于军事经费。