军队财务活动的主要矛盾

军队财务是军事活动和经济活动的统一,属于军事经济范畴。军队财务活动的一般程序是开始于军事预算,终止于军事消费,它以货币的不断运动反映着军队系统中的经济活动,是物质力量转化为军队保障力战斗力不可缺少的媒介。就现象看,军队财务活动表现为一系列不间断的货币运动,并通过军事预算、军事采购、经费决算形式建立和解除财务关系。     

国防支出决策与投资决策异同分析

文章对国防支出决策与投资决策进行了对比,重点分析了二者在决策主体、决策的依据和标准、决策方法的侧重点以及影响决策的因素等几个方面的不同,并引入了公共经济理论中的公共选择机制,说明了国防支出决策不仅是一种经济决策,也是一种政治决策。指出,只有真正认识到投资决策与国防支出决策的区别与联系,才能找到最适合我国国情的科学决策过程和方法,我国的国防支出与经济发展才能形成良性循环,积极促进我国国防现代化建设。     

以科学发展观为指导构建军队科学理财新模式

构建科学理财新模式,是军队财务工作落实科学发展观的重要途径。文章提出了构建理财观念现代化、决策过程科学化、供应保障精确化、财务管理法制化、效益评估系统化、业务处理信息化的科学理财新模式及目标,并就加强预算管理水平、健全一体化标准体系、建立行政消耗性控制制度、财务信息化建设和财务人才队伍建设等问题提出了对策建议。     

和谐社会构建中的国防预算决策理性

在构建和谐社会的背景下,国防预算决策理性的标准可概括为科学发展的规划理性、绩效统一的经济理性、以人为本的协商理性和与时俱进的相机理性。应从技术维度、价值维度和制度维度三个方面对其进行重塑:技术维度上,应借鉴先进的预算体系,构建国防预算决策的科学理性内核;价值维度上,完善立法监督程序,构建国防预算决策的公共理性框架;制度维度上,调整权力结构,为科学理性和公共理性的和谐发展提供制度基础。     

军费预算决策系统形成的决定因素分析

为了有效地协调军费预算决策活动中各方面的关系,实现军费预算决策的规范化、程序化,提高军费预算决策的科学性,必须科学地构建军费预算决策系统。然而,军费预算决策系统的形成是由多种因素综合决定的。分析军费预算决策系统形成的决定因素,既是为了说明军费预算决策系统是怎样形成的,也是为了增强改进和完善我军军费预算决策系统的针对性。文章就国家的政治体制、军队的领导体制、军费预算管理体制、军费预算的制度安排、军费预算的技术手段、军费预算决策参与者的素质等因素在军费预算决策系统形成中的决定作用进行了阐述。     

开拓创新全面提高零基预算效率

文章分析了影响我军零基预算效率的主要因素,并从规范零基预算的制订程序、法规建设、改进行政消耗性支出的管理、构建财务辅助信息数据库和健全预算经费使用监督考核系统等方面提出了对策。     

认真贯彻军委《规定》 切实加强财务管理——兰州军区制定下发六条补充规定

为认真贯彻落实《中央军委关于进一步加强军队财务管理的若干规定》,兰州军区根据《规定》精神,紧密结合军区部队财务工作的实际,制定下发了六条补充规定。 1.建立健全党委议财制度。各级党委建立健全议财制度,是党委加强对财务工作的领导的具体措施。党委议财主要从三个方面来落实,一是要把握财务工作的方向,认真学习、贯彻党和国家的财经方针政策,以及军队的财务法规。二是要坚持集体决策。对年度预、决算和重大经费开支项目,要经职能部门论证,提出意见,由党委集体决策。三是要选配好“管家人”。重视财务部门的政治思想建设和业务建设,按照又红又专、德才兼备的标准选配好财务干部。 2.严格年度预算和预算执行情况的审批和审     

军队实行绩效预算制度的思考

绩效预算也称产出预算,是指将公共资金的产出,即将政府活动的绩效转化为效果指标,并以各项效果指标为编制基础的预算。它最早起源于美国,1949年由胡佛行政改革委员会提出,1950年由美国国会通过,到20世纪60年代逐步扩展到包括国防部在内的政府部门。绩效预算的方法是:先按政府部门分类,再考虑由职能不同的部门进行实施;每一部门有自己的事业或账户;对各项计划的最终产品成本及目的进行业绩衡量和评估。在一定的业绩要求下,成本越小则说明资金使用效率越高,该预算方案越优。绩效预算改变了传统预算重投入轻产出的做法,重视对预算支出效益的考…     

沈阳军区空军着力强化财务人员能力素质

4月中旬,沈阳军区空军组织预算、基建决算、会计报表会审暨财务软件培训。活动集审、训、研于一体,采取集中培训、查改结合、以审促管、互动交流的方法,系统讲解了。财务信息公开”、“基层账务管理”系统软件的操作使用方法,全面检查考评了部队2009年预算执行、基本建设费管理使用、资预结合和行政消耗性费用货币化支付等改革落实情况、会计基础工作以及2010年预算编报等,明确了财务正规化建设和财经管理改革要求,并围绕深化财务系统“三项整治”,提高能力素质进行了深入座谈。     

思想政治工作决策目的控制

思想政治工作的一项基础活动就是决策。众多的思想政治工作的经验和教训表明 ,决策的正确与否 ,直接关系到思想政治工作的效果。在进行思想政治工作决策时 ,加强对决策过程的控制 ,尤其是决策目的的控制十分重要。(一 )特殊目的控制。所谓特殊目的 ,是相对于一般目的而言的。思想政治工作的特殊目的 ,就是为了解决思想上的重点问题 ,克服工作上的难点问题 ,化解军营中的热点问题而展开的思想政治工作。这些重点、难点、热点问题 ,在很大程度上是影响官兵思想进步、积极性发挥的障碍 ,是特殊性的反映。如当前军人亲属 ,特别是未随军家属的下…     

谈军队财务结算中心资金的计划管理

军队财务结算中心怎样保证机关经费、业务部门的预算经费和预算外经费正确合理地使用,提高资金使用效率,我们认为对资金活动的全过程实行计划管理是很重要的。一、计划管理的作用军队财务结算中心管理的具体对象是机关业务部门预算经费的结算活动及这些部门的预算外经     

改进和完善军费预算决策系统的探讨

文章从体制、制度、信息等方面探讨了改进和完善军费预算决策系统的对策。认为,改革军费预算管理体制,主要是规范军队与政府之间及军队内部的预算关系,设置直接隶属于军委和各级党委的规划、计划与预算三位一体的职能机构,科学划分预算决策权限;改进和完善军费预算制度,重点是健全和规范军费预算决策程序,合理安排军费预算决策的日程,改革军费预算的编制方法和组织形式;健全和完善军费预算决策信息系统,主要是研究开发军队财务管理综合信息系统,科学设计信息标准,加强信息的质量控制,提高军队会计信息的质量,完善预算执行、事业成果报告和决算制度。     

美军军费宏观管理及其启示

一、美军军费宏观管理的主要内容美军军费管理体制几经改革和多次完善,建立了一整套比较完善、多层次的国防经费-财务管理体制。1、机构设置美国国防部专门设有负责国防预算、审计、财务计划以及行政管理和资源管理系统规划与部署等工作的国防部副部长。此外,他还负责领导和监督国防部下属的国防财会局和国防合同审计局。国防财会局由国防部审计长直接领导,对全军实施财务保障,它合并了原三军各财务系统,实现了三军联财。国防合同审计局的主要任务是审查军费预算,经费开支,财务监督及提供会计和财务方面的咨询等。2、管理原则美军财务管理的…     

武警预算决策监督与责任机制探讨

完善预算决策监督与责任机制,是武警预算决策制度体系建设的重要内容。监督机制与责任机制是相对独立、又相互联系的两个概念。责任是主动的,监督是被动的,良好的责任机制是实施有效监督的保证,全方位的监督制度有利于责任的落实。因此,本文将武警预算决策的监督与责任机制联系起来研究。一、武警预算决策监督与责任机制缺陷分析1.过程导向的责任机制弊端明显。西方学者认为,公共组织内部的权力冲突可能会造成组织代理关系错位,这种"错位"是责任机制缺乏的重要原     

试论国防预算的最优规模

为实现国防预算最优规模的目标,可考虑以公共经济学为基本工具,辅以博弈论的方法,科学合理地分析、研究国防预算最优规模的局部及一般均衡,为决策提供一些可靠的依据。     

建立资产预算和经费预算一体化管理机制

一、实行军队资产预算和经费预算一体化管理的必要性在军队财务活动中,资产和经费总是处于循环、转化之中,物与钱的地位同等重要。军队实物资产(即库存物资和固定资产)是由长期经费投入积累沉淀而来,其潜在盘活价值巨大。所以,我们在进行经费预算的同时,有必要建立军队实物资产预算, 使两者相互配合发挥作用,实现军队资源配置的最佳效能。目前财务活动     

加强部队标准经费管理的对策措施

当前部队行政消耗性开支居高不下的问题仍然普遍存在,其原因主要是财务立法迟滞、理财思想落后,预算管理失控和供应标准偏低。解决这些问题,需要健全法规制度、创新理财模式、严格预算执行、统一消耗标准、规范开支内容、严格监督检查。     

国防预算配置效率的困境与出路

国防预算配置效率只能实现帕累托次优。现实中,信息不对称下的委托代理、官僚主义的经济行为和落后的技术手段是导致国防预算配置效率偏低的主要原因。提高我国国防预算配置效率,应实行参与式预算,体现国防预算的公共性质,借鉴新绩效预算,严格落实预算责任制,同时加快技术手段更新,提高预算决策的科学性。     

财务工作如何适应市场经济发展

发展市场经济,是对传统的计划经济体制的突破,必然引起经济、政治、文化和人们思想观念等各方面的深刻变化。充分认识这些变化对军队财务工作的影响,探索财务保障的新思路,适应市场经济发展的需要,是我们亟待研究解决的问题。     

军队院校财务管理工作应注重的内容及环节

军队院校财务管理工作主要包括组织财务活动,处理财务关系、进行财务监督三个方面。在处理这三个关系中,即要按照国家的财政法规要求,依据院校教育事业的发展计划,对预算经费、预算外经费实行筹措、计划,组织、使用、指挥、监督、调节等工作的严格管理。同时,还要对财务核算进行