试析违反消防管理法规肇事罪

今年3月14日第八届全国人大第五次会议对1979年刑法典进行了修订。在新修订的刑法典里,在分则第2章危害公共安全罪中,增设了违反消防管理法规肇事罪。这是我国在立法上,对消防管理工作首次明确的刑事立法。笔者拟从三个方面对此罪进行尝试性探讨。     

消防设计审核范围探讨

根据我国现实情况和需要,结合相关法规规定要求,从维护法规的严肃性与权威性,保障消防监督执法的统一与规范出发,提出修改完善法规的原则性建议。     

消防法实施细则制定的必要性

《消防法》是消防工作的基本法律,完善的消防法律体系应当由消防法律、消防行政法规、地方消防法规、部门消防规章和地方消防规章组成。而目前我国的消防法律体系中却没有专门的消防行政法规。因此,制定《消防法实施细则》是完善消防立法体系、细化《消防法》、落实政府消防法律职责、拓展消防部队职能和借鉴其他法律的需要。     

规范实施消防行政强制行为的几点探讨

《行政强制法》和《消防监督检查规定》(修订)的颁布实施,对消防行政执法工作提出了新的要求.在《行政强制法》和《消防监督检查规定》(修订)的框架下对各项消防行政强制行为进行了归纳,提出了消防部门实施消防行政强制行为需要注意的问题,分析了当前消防法律法规针对行政强制设定存在的不足,对消防执法部门规范行政强制行为有一定的现实指导意义.     

加强消防执法规范化建设之我见

分析并阐述了《消防法》修订后赋予公安机关消防机构的新的行政执法职能与对消防执法的新要求,提出了推进消防执法规范化建设的对策。     

我国消防法制建设的理论探讨

结合消防执法实践,深刻分析了消防法制工作的现状,剖析了消防法制建设中存在的诸多问题。同时,就如何转变传统观念,健全消防法规体系,改善消防执法现状,加强执法队伍建设,实践执法为民,尤其对建立健全监督制约机制,规范消防行政执法行为等方面提出了创新性的对策。     

北京,征兵工作走上法制化轨道——《北京市征兵工作若干规定》出台纪实

1993年6月17日,北京市人大常委会发出第2号《公告》,宣布《北京市征兵工作若干规定》正式颁发,并于8月1日起施行。 据市立法部门权威人士透露,《若干规定》是迄今为止北京市出台的第一部征兵工作的地方性法规。 它的诞生,结束了北京市没有征兵工作地方性法规的历史;     

赋予公安派出所消防行政处罚权限的探索

有关法规未明确公安派出所的消防行政执法权限,这在一定程度上影响了公安派出所的消防监督工作。论述了赋予公安派出所消防执法处罚权限的必要性,分析了赋予公安派出所消防执法权限应注意的问题,提出应全面规范公安派出所消防执法处罚权限,以充分发挥其消防监督作用,预防和减少火灾事故的发生。     

消防取水码头的建造形式及选用原则

通过对消防取水码头的法规要求、建造形式的分析,就消防工作中应如何根据实际情况选用不同建造形式的消防取水码头进行了探讨,并对消防取水码头的建造和使用提出了建议。     

论我国地方国家机关的军事立法权

我国地方国家机关享有国防职权和立法权,有权就国防事务制定地方性军事法规和地方性军事规章。地方国家机关的军事立法权既有法律依据,也有存在的必要性。但地方军事立法的内容是有限的,不应涉及军事行动和军队管理事项。     

论法治理念在消防行政执法中的作用

从亚里士多德关于法治理念的定义入手,具体分析了消防法律法规和消防监督执法人员两个方面,提出当前消防行政执法存在问题的关键是执法人员的法治理念存在偏差,列举分析了地方保护、行政干预,滥用职权、恶意执法,推责诿过、行政不作为等消防行政执法过程中存在的法治理念欠缺的几种表现形式,并在提高执法人员素质,转变执法理念,推行阳光执法,加强行政问责等方面提出了消防法治理念养成的具体措施.     

当前消防监督执法存在问题及对策

随着经济社会的不断发展,影响社会消防安全的不确定因素明显增多,火灾防控工作面临着许多新情况、新问题,尤其是新修订《消防法》颁布实施后,消防监督机制发生了变化,对消防监督执法工作提出了新要求。认真分析了当前消防监督执法工作存在的主要问题,并结合工作实际提出了改进和加强新时期消防监督执法工作的对策。     

小型企业火灾隐患成因及防治对策

随着经济发展,城乡小型企业建设快速无序发展的现象在部分地区普遍存在,此类场所火灾隐患多,群死群伤火灾事故频繁发生,给人们生命财产造成了极大损失,社会负面影响极其恶劣。分析了小型企业火灾隐患的成因,从政府履行消防工作职责,加大执法力度,加强消防宣传教育,加大消防投入,企业认真落实消防责任制,制订落实消防安全制度,正确处理生产与消防安全的关系,科学合理地整改火灾隐患几方面探讨了小型企业火灾隐患的防治对策。     

论消防行政执法风险

当前,消防执法风险已成为不容回避的事实,相关消防法律法规、规范性文件也对追究公安机关消防机构工作人员执法过错责任作出了明确。通过政策、体制、环境和个人等方面分析了消防行政执法风险的成因,并提出了执法风险的防范和应对措施。以利于营造温馨的消防行政执法环境,减少一线监督执法干部的工作压力,增强其责任感和忠诚度,激发其工作潜能,保证国家消防法律法规及规章制度的正确施行和有助于提升消防部门的执法公信力。     

火灾自动报警器及消防联动控制设计中常见问题浅析

在建筑消防设计审核、验收和工程实践中发现了火灾自动报警器及消防联动控制系统存在的一些问题,依据国家有关规范要求,提出了设计中应该注意的事项。     

加强和改进消防行政执法之我见

消防行政执法是公安消防机构最主要的职责和基本活动,是消防执法人员的经常性工作。根据形势发展对消防行政执法的要求,结合消防行政执法实践,揭示了当前行政执法中存在的问题及其致因,并提出了加强和改进消防行政执法的基本对策。     

谈中小学校消防安全现状及对策

剖析了当前中小学校消防工作中存在的问题,从提高领导阶层的消防安全意识、落实消防安全责任制、提高自防自救能力、加大消防经费投入等方面提出对今后中小学校消防工作有指导意义的合理化建议。     

当前民用建筑防火设计有关问题探讨

结合工作实践,对《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》中关于民用建筑商业服务网点疏散及自动消防设施的确定、消防车道及其与建筑的距离、剪刀楼梯间的适用范围和正压送风系统、彩色镀锌钢板聚苯板夹芯板的使用问题、单元式住宅的安全出口及窗间墙宽度和窗槛墙高度的有关规定进行了重新分析探讨,并提出自己的建议和措施。