军民融合式发展中的政府职能调整

调整政府职能,实现职能的合理配置,并在此基础上构建军民融合的国家规划体系、体制机制体系、法规政策体系以及技术标准体系,才能将军民融合式发展纳入科学、稳定的发展轨道。根据公共行政管理理论,军民融合式发展中政府职能本质上是政府公共权力在国防建设领域的运行,主要内容是综合运用法律、经济和行政等手段调整公共权力在国防建设领域作用的范围,理顺各种职能关系。具体来说,应科学界定政府的职能,合理配置政府相关部门的职能,并强化政府的制度创新职能。     

简析政府职能转变之明确性原则——以消防法律文本为视域

政府职能转变是一项浩大、复杂的系统工程,不仅需要正确的方向,也更需要科学的方法.其中,明确性就是一个必须遵守的原则.审视政府消防管理职能50年的文本变迁,对政府职能转变与明确性原则关系进行了现实考察,进而分析明确性原则与政府职能转变关系进路.     

对加强武器装备动员政府管理职能的认识与思考

党的十六大提出了国防建设与经济建设协调发展的国防建设方针,十六届三中全会明确了加快政府职能转变,继续完善行政管理体制的重要改革任务。国防科技工业在积极贯彻十六大和十六届三中全会要求,全面深化国防科研生产管理体制改革的过程中,应充分重视武器装备动员在国防建设中的作用,着力加强武器装备动员政府管理职能,在提高武器装备平时供给能力的同时,提高武器装备的战时动员生产和保障能力。一、武器装备动员是国防科技工业主管部门的重要管理职能国防科技工业是国家重要的战略性产业,担负着保障我军平时和战时武器装备需求的双重任务。…     

加入WTO对国防动员工作的影响及对策

加入WTO,标志着我国融入了经济全球化发展大潮,这不仅对我国的经济、政治、科技、文化等发展走向产生深刻影响,而且也对国防动员工作提出许多新的课题。根据加入WTO后面临的新形势,探索国防动员工作的新对策,是摆在我们面前的一项紧迫任务。 加入WTO后,各级政府面临管理方式、机制、职能与效率的国际竞争压力增大,必将按照国际通则的要求加快政府管理体制改革和职能转变,同时也对进一步完善国防动员体制提出了新的要求,我们必须健全国防动员体系,强化政府职能,加强对国防动员工     

论政府在军民融合式发展中的主导作用

国家"十二五"规划纲要强调指出,要坚持国家主导、制度创新、市场运作、军民兼容原则,统筹经济建设和国防建设。坚持国家主导,关键是要坚持政府主导。发挥政府在军民融合式发展中的主导作用,应注重发挥政府对经济的调节职能、政府对市场的监管职能、政府对社会的管理职能和政府的公共服务职能,建立和完善政府主导军地协同的军民融合式发展组织管理架构、政府调控市场运作的军民融合式发展资源配置机制、政府引导社会参与的军民融合式发展动力形成机制、政府支持制度创新的军民融合式发展政策支撑体系。     

要实行“政资分开”

十六届三中全会从完善社会主义市场经济体制的要求出发,提出要“建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有出资人职能分开。”在对国有资产管理的同时,强调“监督”的作用,强调“政资分开”,进一步明确了需要坚持的原则和采取的措施,这对于转变政府职能,完善国有     

进一步完善国防动员体制

国防动员体制是国家为实施国防动员而建立的组织系统和相应的法规制度,主要包括机构设置、职责权限和相互关系等。长期以来,我国国防动员是以保障大规模地面战争为主、以保障陆军为主的动员模式,国防动员体制形成了事实上的陆军动员体制。政府职能作用没有得到充分发挥,而军队承担了政府应该履行的动员职能,致使有些工作难以     

论政府经济职能与分层调控

在市场经济条件下,国家的经济活动不能单纯依靠市场形式调节,政府必须从宏观上给予一定的干预与调控。政府的经济职能是增进效率、促进平等和保持经济稳定。发挥优势、培育市场、制定产业政策等,是我国政府当前的特殊经济职能。在经济体制的转轨阶段,我国政府进行科学、有效的宏观调控,应着手建立中央与地方行使经济管理职能的分层调控体系。     

加强行政指导全面建设小康

党的十六大为政府依法、科学、高效行政指明了前进的方向,江泽民同志强调指出,要进一步转变政府职能,改进管理方式,推进行政改革,转变行政职能,加强行政指导,这是全面建设小康社会的必然要求.     

李克强主持召开国务院常务会议

2013年3月18日,国务院总理李克强主持召开新一届国务院第一次常务会议,研究加快推进机构改革,重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。会议强调,政府职能转变是深化行政体制改革的核心,也是发展市场经济、法治经济的保障。要把职能转变作为新一届国务院工作开局的关键,把减少行政审批作为职能转变的突破口。大幅减少和下放行政审批事项,真正向市     

和谐社会语境下的政府职能定位

和谐社会的提出,为政府职能定位提出了新的目标要求,政府应该从其职能的价值导向、实践纬度、工作重点和目标取向等方面的重新定位,从而实现政府职能与和谐社会二者之间的相互促进与发展。     

准确把握职责定位推动国防科技工业又好又快发展——黄强就机构改革问题答记者问

6月25日,国务院常务会议审议通过工业和信息化部、国家国防科技工业局“三定”方案。近日。国家国防科工局副局长黄强就新组建的国家国防科技工业局如何准确把握职能定位。全面正确履行政府职能等问题回答了记者的提问。     

坚定走军民结合、寓军于民之路——国防科技工业体制改革的历史回顾（下篇）

甲光向日金鳞开——国防科技工业管理体制改革大变局 世纪之交,按照党的十五大作出的“建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的国防工业运行机制．逐步更新武器装备”的战略部署,以1998年开始的国务院机构改革为序幕,掀起了国防科技工业历史上力度最大的一次改革。在这次改革中．国务院成立了新的国防科工委,将原来军委建制的国防科工委管理国防工业的职能、国家计委国防司的职能以及各军工总公司承担的政府职能,统归新的国防科工委管理。     

政府购买学前教育服务存在的问题及对策研究

政府购买学前教育服务是一种通过相关契约由社会组织提供相关学前教育服务以实现政府提升学前教育服务效力最大化的行为.目前我国试点推行政府购买学前教育服务,初步缓解了“入园难”问题.但是我国政府职能转变进展缓慢、民办教育发展不充分、政府对社会组织缺乏监管已成为政府购买学前教育服务有效实行的主要障碍.因此汲取西方福利国家的经验是有必要的,应坚持“引进来”,“走出去”的基本原则,转变政府职能、发展民办园、确定监管制度.     

适应军事科研社会化要求 推进后勤科研机构转型

文章对军队后勤科研机构设置、职能任务区分等现状进行了分析,提出军队后勤科研机构转型应以"五项职能"为依据,科学定位后勤科研机构职能;以优化科研机构内部结构为途径,增强后勤科研核心创新能力;以提高军事效益为目标,创新后勤科研管理模式和运行机制;以国家经济科技体系为依托,完善后勤科研与地方教育科研机构合作机制。     

军队准备打仗 军工准备保障——关于建立国防科技工业科研、生产和维修保障三位一体创新管理体制的思考

习近平总书记对军队提出"能打仗、打胜仗"的要求。作为国家国防力量的重要基础和军队武器装备的重要支撑,国防科技工业应当建立和增加新的职能——维修保障管理职能。对构建国防科技工业维修保障管理职能的认识市场经济条件下,军工企业担负保军和转民双重任务,国防科技工业管理内涵和管理体系主要还是针对科研和生产、围绕武器装备科研和生产两项任务展开。近年演练较多,军队     

强化军队国有资产管理的对策

加强军队国有资产管理,对于加强军队建设、巩固国防和支援国家经济建设具有重要意义。军队国有资产分布广泛、种类多样、规模较大,要求进一步完善管理主体和理顺管理关系;为控制军队国有资产规模,应合理制定国有资产使用标准和科学核定各单位占用的国有资产总量;为保证以军事训练为中心任务的落实和支援国家经济建设,军队国有资产应以满足需要为前提,多余部分转入经营性国有资产;为满足军队履行职能、完成任务的需要,应制定军队国有资产特殊保护措施。     

培育经济中介组织 助推军民融合发展

正经济中介组织在推动军民融合发展中的作用经济中介组织在发挥国家主导作用上起到重要的补充作用。经济中介组织的主要职能是根据各项法规政策,对各行业实行组织、协调、信息沟通、公共服务、督促检查等。政府可以通过经济中介组织,为军民融合参与各方提供服务,如会计师事务所、审计事务所     

邓小平新时期国家安全战略思想的理论创新

邓小平新时期国家安全战略思想的理论创新主要表现为:打破冷战思维,以国家利益为最高准则来确定国家安全战略重心;在国家安全实力的积聚上,强调发展综合国力;在国家安全战略的职能上,强调遏制战争,维护和平,保障国家经济建设顺利进行;在国防建设和国家经济建设的关系上,强调国防建设要服从和服务于经济建设。     

国民经济动员管理体制初探

国民经济动员管理体制是为提高国民经济动员能力,达成国民经济动员目标,对国民经济动员对象和行为进行调整规范的组织和制度。我国国民经济管理体制较之资本主义国家,由于所有制关系的不同,其管理目的、管理方式也不一样。建立社会主义市场经济条件下国民经济动员管理体制,应遵循效益最大化原则、民主集中制原则、利益关系原则和党的领导原则。目前,主要是要理顺产权关系,把企业推向市场;改革分配制度,强化利益激励机制;转变政府职能,完善宏观调控体制。