部队家属工厂生产经营发展谋略

当前,部队家属工厂仍为军以下作战部队的方向性生产之一。如何落实军委决定,办好部队家属工厂?本文认为:在认真分析部队家属工厂现状的同时,研究生产经营发展谋略十分必要。并提出:以内涵扩大再生产来解决企业发展的资金紧缺困难,以开拓市场与治理潜亏来克服生产经营效益低下和潜亏严重的现象,以财务管理为“龙头”带动经营管理来提高经营管理水平,是当前全面治理部队家属工厂生产经营的谋略。     

深化改革 强化管理 提高效益

为了使部队生产经营适应形势发展的需要,把改革不断引向深入,广州军区提出在“八五”时期,坚持生产经营为部队服务的方向,继续发挥地处经济开发区的优势,以提高经济效益为中心,深化改革、强化管理,依靠科技进步,实行适度规模经营,走内涵扩大再生产的道路,基本打破小打小闹格局,使其逐步向企业化、集团化、集约化方向发展,实现由速度效益型向管理效益型转变。不久前,广州军区在广州市召开军区“七五”生产经营总结表彰大会,表彰了“七五”期间生产经营的先进单位和个     

强化财务管理 促进军队生产经营健康发展

市场经济的发展,给军队生产经营带来了机遇。各部队根据本单位的实际情况,积极发挥自身优势,大力发展生产经营,提高了部队生活水平。但由于军队开展生产经营时间比较短,有些制度、措施还在逐步完善之中,因此,应不断强化军队生产经营财务管理,促使部队生产经营工作健康发展。 1.党委必须加强对生产经营财务工作的领导。     

针对沿海城市特点搞好部队生产经营

我区地处青岛这个繁华的对外开放城市,所属部队大都靠近沿海,近两年来,我们针对沿海开放城市特点,大力发展部队生产经营,广开生财门路,狠抓经济实体,提高了经济效益。1986年,全区在精简整编、人员减少的情况下,生产经营收益410万元,曾多次受到上级表彰。生产收益的增多,弥补了经费不足,改善了干部战士的物质文化     

加强管理 提高倾斜经费的使用效益

在国家财政形势严峻、国防费处于“谷底”、部队供求矛盾日趋突出的情况下,军委决定对建制团以下部队实行经费倾斜。这一决定对于落实《军队基层建设纲要》,调整生产经营,缓和经费紧张,加速部队正规化、现代化建设,增强国防后劲,提高部队战斗力,保证各项事业、训练和战备任务的完成,保持军队的高度稳定和统一,都具有重要意义。但也应该看到,在经费倾斜的同时,我军后勤财务管理工作随之也出现了一系列新的问题。例如,建制团以下部队的经费大幅度的增加,淡化了     

实行生产经营财务归口管理的途径

随着部队生产经营的不断发展,针对生产经营财务管理存在的问题,中央军委和总部提出生产经营财务实行归口管理,这对各级党委加强对生产经营财务工作的领导,坚持既聚财,又理财,搞好生产收益的管理使用,保证生产经营的健康发展是非常必要的。如何使生产经营财务归口管理落到实处?笔者认为,应从以下几方面着手。第一,要建立全军统一的生产经营财务归口管理网络体系。该网络体系可按生产经营归口管理体制设置,使二者相互适应。第二,财务部门和生产管理部门要明确分工。财务部     

军队生产经营受益均衡论

所谓受益均衡就是指在承认略有差别的前提下,分清轻重缓急,使各部队、部门、个人、事业任务、消费和积累,在生产经营收益中受益基本平衡。随着军队生产收益的不断增加,受益不均衡的矛盾日益突出,表现为:生产经营收益分配中的“马太效应”现象;生产经营分配向个人消费倾斜;生产经营中中饱私囊的现象比较严重;生产经营中的短期行为。生产经营受益不均衡削弱了我军的凝聚力,影响了我军根本职能的实现,影响军队廉政建设,影响军队的后续建设。作者分析了其产生的原因,认为实现生产经营受益均衡可分三步进行:以“有偿集中”的原则,实行生产经营集团军归口管理,理顺生产经营的分配关系;调整生产经营结构,实行军区、军兵种集中归口管理,为实行全军统管创造条件;生产经营全军统管,收益纳入预算,实行标准化供应。     

军办企业归口管理模式初探

近年来,军队的生产经营得到了稳步的发展,收到了明显的经济效益和社会效益,为减轻国家负担、保障部队供给和提高部队战斗力作出了贡献。但是,我们也应看到,军队生产经营中“散、乱、差”的问题依然存在,经济违法违纪案件时有发生,这不仅不利于生产经营的发展,而且不利于部队建设。因此,整顿军办企业,实行集中归口管理势在必行。现就军办企业归口管理模式作一探讨。管理模式,即是与一定社会形态相适应的,按一定联结方式和构造规律的有机结合形成的管理基本框架。笔者认为,军办企业的管理模式应包含:经营方针思想体系、经营组织结构体系、经营管理制度体系、产业产品结构体系和人才培训教育体系。     

刍议生产经营财务管理中亟待解决的问题

部队生产经营工作是部队新时期的一条新战线,情况复杂,涉及面广,给财务工作带来很大的难度,是我们财务部门急待研究和逐步解决的课题,现就如何加强生产经营财务管理问题谈一些粗浅的看法。一、严格搞好经济核算,加强对生产经营的财务监督。生产经营财务管理主要是体现在整个生产经营活动的计划、核算和分配之中,因此各级财务部门的管理必须渗透到生产经营活动的全过程,特别是要注意加强监督。一是要对     

军队生产经营改革的可行思路

在肯定继续发展生产经营的必要性的同时,我们也不能低估它对军队建设的消极影响。如何兴利除弊,加强政策引导?回答是“实行企业分开”。要达到这一目标,必须循序渐进,分步骤地实现集团化、集约化、企业化,即分三阶段进行:首先实行集中归口管理;第二阶段加强各类生产经营实体间的分工协作与横向交流;第三阶段是改组生产经营的组织领导体系,全部实行企业化管理,彻底实现军企分开。这“三步设想”中的关键环节是军办企业实行归口管理,从目前情况看,能否妥善处理各部队、各单位的局部利益与全军整体利益的关系,又是集中归口管理能否顺利进行并实现预期目标的关键。     

军队农场必须走规模经营之路

近年来,部队列编农场总体经济效益有了较大提高,这对弥补军费不足,补助部队生活,减轻国家和人民的负担,起到了积极的作用。但同时也要看到,相当部分农场单位面积产量、投入产出率与国内、军内先进生产水平相比还有较大差距。如何做到地尽其力,使农场建设有一个大的发展?我们感到实行规模经营是军队农场生产发展的必由之路。日前,部队农场在经营体制上实行的是,主办单位统一领导下的承包责任制。在经营形式上,一是集中计划经营。其特点是生产     

军办企业归口管理的组织与实施

军队生产经营按照统一领导,分级管理,按级负责的原则,建立“一口”,“两线”,“三级”管理体系是符合军队生产经营发展要求的。“一口”即军队经营性生产统一归口到各级生产经营管理机构一个部门,“两线”即按照所属部队企业和本级直属企业两条线分别实施,“三级”即按总部、军区、军三级进行管理。全面归口管理应包括组织归口、业务归口和行业归口,组织归口中可采用改办家属工厂、归类合并企业,关停并转企业、实行分段管理等多种措施,根据不同的归口和经营方式,应采取不同的利益分配办法,如作价移交、利前还贷、按股分成、收取管理费等。     

要把自给性生产放在部队生产经营的重要位置

最近几年,军队盈利性生产经营有很大发展,创造了前所未有的成绩,这对弥补国防费不足,改善部队生活,保持部队稳定发挥了积极作用。但就生产经营的总体结构看,商品性生产发展速度比较快,自给性生产发展速度则比较慢,尤其是粮食生产近年来普遍存在面积减少、单产下降,总产“滑坡”的势头,致使部队一些必需的主副食品得不到有效的供给和补助。     

面向海洋扑向大潮——对海军部队进一步发挥优势提高自我补助能力的构想

发展生产,减轻民负,补助供给是我军的光荣传统,党的十一届三中全会以来,经济建设已成为全党工作的重心。军队建设指导思想实行战略转变,对部队的自我补助能力提出了更高的要求。自我发展、自我完善、发展生产经营,提高部队的自     

部队财务工作要在治理整顿中求发展

随着改革开放的深入, 实行治理经济环境、整顿经济秩序,这是保证国民经济持续、稳定、协调发展的重要方针。部队财务工作如何适应“治理”、“整顿”的环境,纠正和消除近几年社会上经济热、消费热带来的影响,有的放矢,加强管理,以求发展,发挥最佳的军事经济效益,这是各级必须认真对待和研究解决的问题。一、当前要治理的问题根据商品经济的新特点,以及部队发展生产经营中的新情况,当前,困扰财务工作的问题有以下几点。 (一)生产收益超前开支较为普遍。按     

关于当前部队生产经营思想政治工作的探讨

改革开放的大潮,为部队生产经营注入了新的活力,部队生产经营由“封闭式”向“开放式”逐步转变,又给部队建设注入了新的生机,但应该看到,由于目前管理机制还不健全,制度和法制建设尚未完善,部分干部战士特别是生产经营人员由于受社会上“金钱至上”等错误思想的影响,经不起改革开放的考验,淡化了艰苦奋斗、清正廉洁     

“负债经营”再认识

负债经营,是指以供给制为主要经费来源的部队,在发展生产经营中,由于无更多的积累,要借助地方金融系统或企事业单位引入资金搞生产投入,也就是人们常说的“借鸡生蛋”。这一理论在当时确实起过一定的积极作用,推动了部队生产经营活动的开展,特别是为那些“无米之炊”的单位发展生产找到了路子。但从近两年的实践看,对“负债经营”理论有重新认识的必要。     

船小难离避风港

在部队生产经营中,有些同志常用“船小好调头”来比喻小型企业便于转轨变型,在激烈的市场竞争中,具有较大的灵活性而津津乐道。我认为,这在生产经营的初创时期,不失为明智之举。起步阶段,资金缺乏,经验不足,本小利薄,心中无底,难免战战兢兢,先上一些“短、平、快”的小项目,或采用“借梯上楼”、“借鸡下蛋”的策略,搞一些小加工,是比较稳妥的。但是,随着生产经营的发展和市场经济的变化,当部队生产     

部队农副业生产亟待解决的几个问题

目前,部队农副业生产发展势头是好的。但是,也存在不少问题,主要表现为思想认识不足,工作指导不力,综合生产能力不强,生产效益低。怎样解决这些问题,使部队农副业生产有一个新发展?本文认为:农副业生产必须始终以“保障有力”为目的,努力为增强部队凝聚力、提高部队战斗力服务,坚持生产的补助性,实行分级管理,分级生产,努力提高农副业生产效益,保证部队农副业生产健康发展。     

基层财务应实行集中管理

如何落实中央军委颁发的《中国人民解放军基层后勤管理爷例》,加强基层财务管理?文章认为,实行集中管理是一切合部队实际的有效办法。基层财务工作集中管理,主要是做到标准、拨款、核销、记帐、审核、监督和帐目分布是“六个统一”。通过“六个统一”实行集中管理。