兵工企业实行承包经营责任制问题的探讨

目前,全民所有制工业企业中推行的承包经营责任制,是企业在一定时期、一定条件下的自主经营、自负盈亏的一种管理形式。军事工业是与国家安全密切相关的战略性工业,军工企业不可能实行完全的自主经营和自负盈亏。因此,笔者认为,要改革军工企业的经营机制,搞活军工企业,扭转当前军工企业较大面积亏损的局面,实行承包经营责任制是一条有效的途径。但是,对比民用企业,军工企业的承包经营责任制进展缓慢。究其原因主要是受困于军民品混合承包引起的矛盾,以及承包没有建立在调整军工生产     

军队企业承包责任制的回顾与发展

党的十一届五中全会充分肯定了企业承包经营责任制对调动企业和职工的生产积极性,以及促进提高企业整体素质的历史作用,同时,强调要认真总结经验,不断完善企业承包经营责任制。我们一定要抓住国家治理整顿的良好契机,认真总结经验,扬利弃弊,把我军生产经营承包责任制提高到一个新的水平。这既是贯彻执行国家治理整顿方针的一项重要任务,也是使我军生产经营进一步持续、稳定和健康发展的重要措施。     

浅谈农场承包经营责任制中财务方面的问题

认真研究和解决农场承包经营责任制财务方面出现的新问题,必将有助于承包经营责任制的完善和发展。下面就农场试行承包经营责任制中有关财务方面的几个问题,谈几点粗浅的看法。一、关于承包范围问题当前,多数农场承包的范围是:包上交利润,不包技术改造及科学试验任务,这只是收益承包。笔者认为,从总体     

当前部队企业管理研究

随着承包经营责任制的逐步完善,特别是《企业法》等一系列法规实施以来,厂长责任制得到了进一步明确,对于实现经营权与所有权分离、促进企业走上自主经营、自我发展的轨道,起到了极其重要的作用。然而,由于部队企业管理人员素质差和企业内外环境多变性、复杂性及互相制约的矛盾的影响,目前部队企业普遍出现了管理不善、成本增加、利润降低的现家,它成为制约企业正常运行、发展和提高效率的一大障碍,这不能不引起各级主管部门的重视。     

确定承包经营指标相关因素的探讨

在推行承包经营责任制中遇到的一个突出问题,就是能否科学地确定承包经营指标的最佳数值,如果经营指标定得过高,经努力仍达不到,会使企业和职工失去信心,不利于调动积极性;如果经营指标定得过低,影响国家和经营主管单位的收入,同样不能充分发挥企业的应有作用,调动不了职工积极性。因此,经营指标最佳数值的选定就成为承包中一个值得认真研究的课题,怎样科学合理地确定承包经营指标呢?笔者认为应该考虑以下几种相关因素:     

军工企业承包经营审计之我见

军工企业承包经营审计,是指审计部门或组织依据有关法律法规、军队有关生产经营政策及经营合同等文件资料,对军工企业承包经营活动的效果、效率、经济性及承包经营责任制所进行的审查、签证和评价。它具有双重性、周期性、复杂性和综合性等特点。根据承包经营不同阶段的特点,军工企业承包经营审计可分阶段进行。一是承包前审计,即对承包经营合同签订前后过程和合同草案所涉及的财务审计。包括核实企业资产,督促澄清企业的家底,债权债务问题,承包经营利润基数及其经济技术指标,合同草案,以及承包方案的条文是否符合党和国家及军队有关规定的审计。二是承包期间审计,即对承包经营合同执行过     

军办企业流动资金短缺的成因及对策

目前,军办企业不管是盈利还是亏损,都存在着流动资金短缺问题。究其原因,主要是企业虚盈实亏,互相拖欠货款,原辅材料涨价,企业挪用流动资金弥补投资缺口,产品滞销积压等。要真正缓解军办企业流动资金短缺这一矛盾,必须健全企业承包机制,提高资金使用效益;苦练内功,深入开展清资挖潜工作;充分发挥财会部门的职能作用,降低成本,提高资金利用率;加强宏观调控,优化资金的合理配置;开拓市场,扩大销路,减少产品资金占用。     

兵团建筑业承包模式战略性转变的目标和建议

兵团建筑业要实现跨越式发展,必须以机制体制改革为动力,科技创新为支撑,人才和资源为基础,把推进建筑业结构调整作为转变建筑业经济发展方式的主攻方向。笔者认为,兵团建筑业的结构调整主要是企业结构调整,通过调整企业结构,促进企业生产方式转变,推进大型企业承包模式转变,进而实现兵团建筑业承包模式的战略性转变,推进兵团建筑业的跨越式发展。     

进一步完善军队地区津贴制度探讨

文章分析了目前军队地区津贴制度存在的主要问题,指出了调整完善这一制度的基本原则及主要设想,即将现行边远地区津贴、艰苦地区津贴、地区生活津贴三个项目统一归并为地区津贴。标准以全军统一规定的生活待遇项目为基数,按照由艰苦边远指数和物价指数确定的比例确定。     

体制变革与兵团工业——改革开放二十年来兵团工业发展述评

改革开放后,特别是兵团建制恢复后的二十年来,兵团的工业经济体制进行了一系列的改革,主要改革路线是:企业整顿—放权让利—承包经营责任制—现代企业制度—资产经营责任制。通过改革,兵团工业的发展可以说取得了很大的成绩,但是也存在一些问题。总结这二十年来的发展经验,对于在今后的工作中更好地推进兵团工业经济的改革具有重要的借鉴意义。     

厂长的素质与风险意识

厂长的素质与风险意识褚珍近年来,兵器行业实行了各种形式的承包经营责任制,引入了竞争机制,增强了兵工企业厂长的责任感、紧迫感和风险意义,有利于提高厂长的经营管理水平,达到提高企业经济和社会效益的目的。对风险的认识风险就是厂长在企业的生产经营活动中,由于...     

城市民兵领导体制的一个突破——丹东市理顺民兵领导关系的调查

“三个不适应”丹东市有工交企业一千四百多个;形成二十多个生产经营系统,分布在三个行政区内。长期以来,民兵工作存在着条块分割的问题。城市经济体制改革后,条块分割的矛盾更加突出了,而且面临三个不适应:一是由于政企分开,地方一些经济主管部门由政府机构,转为经济实体,而民兵工作仍然以块为主,就不能适应这一新     

以身作则抓好党风和廉政建设

以身作则抓好党风和廉政建设何振华企业实行厂长（经理）负责制和承包经营责任制以后,企业自主权扩大厂,《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》赋予厂长（经理）明确的地位和权力,厂长、经理以及其它经营管理人中手中掌握着人、财、物和产、供、销大权。...     

承包经营中的风险抵押

目前,军队生产普遍推行了多种形式的承包经营责任制。这一管理方式的实行,对于完善军队生产经营机制,推动军队生产经营健康发展具有十分重要的意义。我认为,既然是承包经营,就应当承担相应的风险抵押。这本来是承包经营中首先就应该解决的一个问题,但不少单位并没有很好的解决,以至于承包经营的效果不显著。本文拟对军队生产承包经营中的风险抵押作一初步探讨。     

行政消耗性经费货币化支付改革研究

当前行政消耗性经费管理存在的主要问题是使用效益偏低、供管矛盾日益突出、依靠行政管理手段过多。因此,推行行政消耗性经费货币化支付改革势在必行。鉴于推行货币化支付面临的困难,必须把统一思想认识放在首位,努力激发广大官兵的改革动力;把科学界定范围作为关键环节,科学确定各项消费标准;要抓住分类核算基础工作,严格区分管理办法;完善相关配套办法,健全监督管理机制;要坚持先试点后推开,积极稳步推进。     

民兵工作应当纳入租赁承包

关于城市民兵工作,我看有一点必须肯定:就是《兵役法》与《企业法》在这方面并不相矛盾。把民兵工作纳入企业租赁承包的范围是顺理成章的。首先,实行租赁或承包责任制的企业,法人代表应当按照《兵役法》的规定,把民兵工作作为一项法律责任和义不容辞的社会义务明确写入合同,认真执行。这既是社会赋予企业的一项权利,也是企业应当履行的法律责任。其次实行租赁或承包的企业,不论隶属关系如何,在民兵工作与兵员征集工作上,都必须自觉接受     

农场经营体制改革应注重提高自身能力

军队农场的改革有其自身特点,既不能完全照搬地方改革的办法,也不能脱离商品经济条件下生产经营管理的一般原则,但改革的目标应该是使农场成为军队的商品生产者和经营者,成为自主经营、自负盈亏的经济实体,并且具有自我管理、自我积累和自我发展的能力。农场经营体制的改革应该主要围绕这三种能力的培养与提高而展开,本文试就此谈几点粗浅的看法。一、巩固和完善场长承包经营责任制,提高农场自我管理能力     

关于抓好民兵分片训练的几点认识

分片训练是当前克服县域军事机关组训人员少、参训民兵多之矛盾,以及锻炼提高基层单位组训能力的一个有效办法,必须抓实抓好。要坚持以任务为牵引,精心筹划,科学编组,统分结合,有效解决编训不一致的问题;以务实为原则,合理确定训练内容、时机和组训方式,有效解决训练效益不高的问题;以落实为根本,科学制定措施,形成配套监控机制,有效解决训练落实不到位的问题;以需求为主导,理顺渠道,强化完善军地保障体系,有效解决训练保障难的问题。     

国防动员潜力统计调查面临的问题及其成因与对策

国防动员潜力统计调查,是国防动员建设的基础性工作,是实战化国防动员准备的重要内容,也是一项科学严密的系统工程.做好这项工作,需要直面矛盾问题,分析深层原因,寻找科学对策.当前,这项工作面临的主要矛盾问题有四:相关单位积极性主动性不足,数据准确性完整性不高,组织工作针对性细致性不够,信息平台兼容性通联性不强.造成这些矛盾问题的深层原因有四:指标目录设置不尽合理,体制机制不完善,政府主导作用不明显,政策法规体系不完善.解决这些矛盾问题的对策思考有五:以军事需求为牵引,进一步完善统计指标体系;依托国家统计系统,最大限度获取相关数据;修订完善法律规范,强化依法统计执行力;纳入政府行政行为,理顺统计工作机制;打破行业壁垒,统一统计数据平台.     

提高新兵文化水平迫在眉睫

随着我军现代化建设的不断发展,对兵员质量特别是文化水平要求越来越高。前不久,笔者对当前适龄青年文化素质的现状,以及高文化适龄青年的征集前景和可能遇到的困难进行了调查分析,感到提高新兵文化水平有潜力可挖,但存在的矛盾和问题不少:一是高校大量扩招,使高文化适龄青年可征基数日趋减少。近年来,由于国家高等教育事业不断发展,高等院校进一步扩大招生,升学率逐年提高,未被录取的高中毕业生的数量相应减少,致使高文化适龄青年可征集基数日趋减少。以华东某