我国军事财力供需矛盾的形成与消除

由于军事财力环境的制约,国家和军队建设指导方针的转变、财政资金紧张、未来高技术局部战争财力需求扩大,造成我军军事财力短缺的矛盾;从现实和发展的角度看,解决这一矛盾应从军事财政与国家财政的关系、军事财力效益的提高入手,既要建立军费总量合理的增长机制,又要大力完善军队内部构成。     

军费支出效益评价体系初探

随着我军军事战略方针的调整和后勤新型预算体制的建立与不断深化,如何提高军队资金使用效率、产生更大的军事经济效益,已成为我军财务部门所面临的一项重要课题。进行科学合理的军费支出效益评价可以强化财务部门对支出的管理监督职能,从各个角度掌握军费的投入产出状况,进而提高军费的使用效益。一、军费支出效益评价的总体思路军队进行军费支出效益评价工作,其根本目的在于提高军费支出的最终军事经济效果。换言之,就是要尽可能地发挥有限军费的军事经济职能。军费的军事经济职能是全面、宽泛的,必须强调其各项军事经济职能的协调发展。…     

从拓宽军人服务社职能谈加强军费管理

长期以来,如何监督与控制军费使用的全过程、提高军费使用的军事经济效益,成为众多军事经济工作者及各级首长关注的焦点。军队作为一个消费性集团,在商品经济的社会里,军费要转化成战斗力     

面向军队财务管理领域的军事大数据应用

随着“大智移云物”的出现和发展，战争形态已经发展到智能化战争新阶段。为了打赢未来智能化战争，推进军队财务管理实现智能化，充分利用军事大数据这一新兴重要战略资源尤为必要。本文利用需求分析法和现象分类法，从经费需求测算、预算编制、军费支出和军费绩效评估四个方面分析了军队财务管理领域应用军事大数据的需求。针对当前存在的运用军事大数据观念淡薄、数据采集困难、数据挖掘处理能力较弱、数据安全威胁及军事大数据人才缺乏等五个问题，从大数据应用观念的树立、软硬件设备的更新、数据中心的建设、应用框架的构建、信息化管理制度的完善、数据安全管理和大数据人才队伍建设几个方面提出了在军队财务管理领域应用军事大数据的思路。     

定性定量相结合的军队建设模型研究

随着军队武器装备的现代化,尤其是高科技在军事上的应用,军队建设问题变得更加复杂。军队建设问题论证模型,主要从定量分析的角度,论证说明军队建设决策优化问题。本文就军事人员规划和管理、军费需求估计与合理分配、政治工作综合评估等问题的建模思路给予简要论述。     

我军实施政府采购制度的理论与实践

在社会主义市场经济条件下,军队推行政府采购制度是规范军费秩序,优化军费行为,强化军队建设,提高军费效益的理性选择。我军应借鉴外军实施政府采购制度的经验,根据政府采购制度的内在机理,成立政府采购专职或兼职机构,健全军事采购法规,实行规范的采购程序,加强采购队伍建设,搞好军事采购试点;同时,应搞好军队实施政府采购制度的配套改革。     

21世纪初强化军费管理的宏观思路

军费是军事经济运行的血液,是军事战略在经济上的体现。在迈向21世纪之际,探讨如何根据国家安全需要,用好管好军费,对于做好新世纪军事斗争经济准备具有重要意义。从军费运行过程分析,大致分为分配、供应、采购、使用四个基本环节,把握这四个环节是下世纪初做好军费管理工作的关键。在军费分配上,将军队建设     

面向基层 开展微观经济研究——《军队微观经济学》评介

当前,我军供需矛盾突出,一方面,军费紧缺,另一方面,军队基层管理水平较低,损失浪费现象较为普遍, 从而加剧了供需矛盾。此外,商品经济的发展,经济体制改革的深入,既为军队微观经济活动创造了新的环境和条件,也带来了许多新的情况和问题。怎样才能做到少花钱、多办事?如何抑制无效需求、减少浪费?如何充分利用资源潜力,提高生产经营效益,等等。对此,开展军队微观经济理论研究,为部队建设提供理论指导,这是国防现代化赋于军事经济理论工作者的一项十分紧迫的     

论我国军事经济建设的国际环境

新一轮军事革命使我国军事经济建设的国际环境发生了深刻变化。一是经济全球化进程加快,有利于我们从根本上增强军队建设的物资技术基础,加快军队现代化建设步伐。同时,也会带来军事需求迅速增加、军队吸引和保留技术人才难度加大等问题。二是世界军费支出持续走高,使我国国际地位和国家安全面临严峻挑战。三是国防科技工业国际合作趋势加强,将形成三个国际性国防科技工业联合体。四是军事经济信息化步伐加速,既有利于我们发挥后发优势,也使我们缩小差距的任务更艰巨。     

做好后勤工作当前需要解决五对矛盾

大家知道,当前我们的军事经济工作面临的困难和问题,是非常复杂和艰难的。说到一点上,最突出的乃是供需矛盾,即军队各项保障任务的需求与军费严重不足的矛盾。那么,军费严重不足是个什么样的状况呢?首先,从军费在国家财政支出的比重来看,1951—1980年30年间,军费占国家财政支出的17.2％,1981年以后逐年下降,1988年为7.98％;其次,从军费增长幅度与物价上涨幅度相比较来看,1984—     

军费预算约束力弱化因素浅析

经费因素。军队的基本矛盾是供需矛盾,国家财政供应的窘迫与军事需求的日益膨胀之间的相互作用,导致军费预算约束力的严重下滑。在这种情况下,国家允许军队开展生产经营,开拓预算外财源,而预算外收入的不稳定性则进一步加剧了军费预算约束力下滑的趋势。决策因索。目前,存在一种误解,即认为军费预算管理的主要问题在     

军费概念面面观

长期以来,理论界对军费概念的解释一直存在较大分歧。文章根据目前部分较权威的军事辞典类工具书和专著,对军费及其相关概念进行了归纳,认为对军费这一概念的表述主要有五种观点:军费等同于军队预算经费;军费等同于军队经费;军费等同于国防费;军费等同于国防预算经费;军费等同于军事经费。     

军队财务宏观调控论

加强军队财务宏观调控是缓解军费供需矛盾的重要手段,是适应军事经济发展的客观要求,是正确处理各种经济利益关系的迫切需要,是解决财经管理中存在问题的有效措施。调控必须紧紧围绕军费总量平衡和提高军费整体效益。凋控重点是:确定财务工作方针政策;保持军费总量平衡;控制消费性、行政性开支过快增长;优先保障人员生活和装备建设的需要;引导预算外经费用于部队建设;协调财务管理的“条块”关系。加强和改善军队财务宏观调控必须深化改革,解决运行过程中存在的问题和矛盾:一是建立高权威性的宏观调控机构;二是合理划分调控权限,明确经济责任;三是研究建立军费正常增长机制;四是严格综合财务计划管理;五是强化资金管理,规范资金活动的秩序;六是加快宏观调控立法。     

美国2014财年国防预算分析

在国家经济复苏乏力和财政紧缩的大背景下,美国2014财年国防预算力求实现维持全球领导地位与预算削减的有效平衡,既要削减国防预算,又要保证军队战斗力不降,装备发展速度不减,有效实现新的军事战略指南。其确保的战略优先重点明确：再平衡全球军事态势与存在,突出亚太与中东地区;建立创新型的伙伴关系,进一步加强与全球重要盟友的联系;确保能在任何时间、任何地点快速打败任何敌人;保护重要技术和新能力领域的投资。特点鲜明：加大亚太地区军费投入,有效实施亚太“再平衡”战略;着眼现实军事需求,优先安排技术与新能力领域投资;优化装备建设项目,提高资金使用效益。     

论和谐军费观的内在要求

文章从落实科学发展观,构建和谐社会的要求出发,在对“军事优先”、“军队要忍耐”以及国防与经济和谐等三种军费观进行分析的基础上,提出国防与经济和谐的军费观的实质在于军费增长与国家经济发展的和谐、军费使用与军事科学技术水平的和谐、军费分配与信息化战争准备要求的和谐、军费分配关系的和谐,并以此为依据探讨了和谐军费观实现的主要途径。     

新时期我国军费支出管理贯彻落实科学发展观的思考

军费是国防与军队建设的基础,军费支出的科学化管理是实现军事战略目标的重要条件。新世纪新阶段,我国军费支出管理贯彻落实科学发展观将是我国国防与军队现代化建设适应新军事变革需要、实现又好又快发展的前提。文章从军费支出管理体制与机制、军费支出需求内外环境与军事战略因素、军费支出规模与结构以及军费支出潜在资源等方面的管理优化进行了探讨,以期为提高我军军费支出的整体管理水平提供参考。     

军费政策确定的理论模型及我国军费政策选择

文章构建了军费政策确定的理论模型,结合当前我军以及世界军事强国的现实情况,初步研究了军费政策的阶段性特征与调整途径,并提出在选择我国军费政策时,应以军队发展的“内生增长”为目标,以军队建设的“动态需求”为依据,以军队跨越的“前瞻思维”为牵引,科学把握军费政策的阶段规划特征,选择最优的调整规划途径。     

从甲午战争看军队财务管理

从军事经济的角度看,甲午战争的惨败,在于清政府用于海军、北洋舰队经费总额过低和军费向战斗力转换的系数过低,军费没有有效转化成战斗力;在于缺乏完善的军队财务管理体制,缺乏军事财力资源的科学配置和高效使用;在于错误的军队财务制度安排,降低了财务保障效率。     

国防费支出量与质的分析

当前,国防建设任务十分繁重,而国家集中力量进行经济建设,不可能有更多的国防费投入。提高国防费支出质量则是解决经费供求失衡的一条有效途径。国防费支出质量既包括对国防费的精打细算,统筹安排,最大限度地提高经费的军事经济效益,又包括确保军费拨款真正用于国防事业的建设上,防止和杜绝非国防事业支出。文章列举了当前军队社会负担较重等影响军费支出质量的问题,提出了实行国防费用一体化、建立健全有关法规、造就高层次军事经济管理人才等解决措施。     

对军队财务科学管理的几点思考

军队财务科学管理是建立在现代科学技术上的军队财务管理模式,其基本特征是科学化、系统化、信息化和通用化。军队财务科学管理,是落实江主席提出的“科技强军、科技兴管”在军事经济领域中的具体体现,是提高管理效率,实现军费使用效益最大化的根本途径,对促进军队现代化建设和发展具有重要的现实意义。