贯彻军委《决定》 加强宏观调控努力提高综合财务计划管理水平——南京军区经费计划管理工作座谈会综述

为认真贯彻执行军委《决定》和总后勤部颁发的《中国人民解放军综合财务计划管理规定》,南京军区于1991年8月21日至24日在南京召开了经费计划管理工作座谈会。来自全区各大单位的财务处长紧紧围绕经费计划管理工作,交流了经费计划管理的经验,讨论修改了综合财务计划和预算执行情况的考评办法,统一了思想认识和具体做法,提出了贯彻落实《综合财务计划管理规定》的意见。会议认为:1986年以来,军区部队按照中央军委《决定》和总部的要求,普遍加强     

编制和执行综合财务计划应注意的问题

综合财务计划,是军队各级各部门财务收支活动的综合反映,是组织、指导、监督资金活动,实现收支平衡的重要措施。编制并执行好综合财务计划,对做好经常性财务管理工作具有重要意义。近几年来,各级各部门按照有关规定,将当年预算经费、历年预算经费结余、留用的预算外经费和库存物质捆在一起进行综合平衡管理;通过编制计划     

加强综合计划管理 提高军费整体效益

总后勤部赵南起部长在全军财务管理体制改革论证会上指出:“各级各部门要把预算经费、预算外经费、生产经营收益和库存物资全部捆在一起,编制综合财务计划,实现经费综合平衡。"在这里,赵部长是把综合计划管理作为财务管理体制改革的一项重要措施提出来的,足见其重要。笔者现就经费综合计划管理的意义、情     

谈经费跟踪监控

经费跟踪监控就是紧紧抓住经费整个运动过程中的预算、开支、报销、效果四个主要环节,严抓细扣,科学重视,实施全程审计、监控。它能有效地控制经费使用过程中超支、铺张浪费、跑冒滴漏等现象,使财务部门真正发挥保障、监督和参谋、助手的作用,提高经费的使用效益。为此,要做好以下几项工作:周密计划,严把经费预算关。各级各部门年初编制的经费预算要坚持勤俭建军和过紧日子的思想,贯彻统筹兼顾、保障重点、量入为出、量力而行、留有余地、综合平衡的原则,把当年预算经费、历年留用经费、生产经营收益捆在一起,统一纳入年度预算。财务部门     

管好标准经费管见

提高标准经费管理水平,应注意抓好三个环节,着力解决标准经费管理使用中存在的“偏、高、难”等问题。首先,抓预算机制完善,解决标准经费使用跑偏的问题。一是强化预算编制管理。年初,编制预算必须经过党委审核,把不同来源的经费和因标准调整而增加的经费及时纳入单位预算统筹安排     

单位预算管理模式浅析

一、着眼制度创新,构建与新形势相适应的单位预算管理模式单位预算改革要适应复式预算、零基预算、部门预算、综合预算的要求,要着眼制度创新,重点抓好以下几方面的工作。 1.预算内容应完整。年度预算应实行综合预算。综合预算是指军队各项经费的收支,包括正常经费、国家(地方)专项经费、预算外经费等纳入预算统筹安排,综合平衡而编制的全面反映部队经费收支活动的一种预算。实行综合预算制度,编制军队综合预算,对军队所有经费收支进行综合预算管理,一是严格了财务监督控制,解决了一些经费脱离     

部队经费预算管理简论

师以下部队经费预算管理应选择统一零基预算模式,即在预算编制形式上实行统一预算,在预算编制方法上选择零基预算。纳入年度预算外经费的范围应控制在总部规定的经费基数之外;凡未达到总部规定的家底基数的,一律不能安排支出。对于库存物资应实行总量限额控制,同时相应压减其经费指标,以减少积压;待条件成熟以后再将库存物资纳入预算进行管理。     

预算经费审计

预算经费审计是指审计人员对各项预算经费和纳入预算管理的预算外经费的预算分配、使用情况及其效果进行的监督检查。它具有综合性、宏观性、时效性的特点。预算经费审计包括三个环节的全程审计。一是对预算分配的审计,主要审查预算的综合性、准确性、平衡性和规定性;二是     

谈部队事业部门国有资产管理

事业部门国有资产管理是一项复杂的系统工程,涉及诸多职能部门,在军事经济领域占有重要的地位。针对当前部队事业部门国有资产管理观念滞后,监督制度乏力的现象,笔者以为应从以下几个方面下功夫,强化国有资产管理。 1.牢固树立管钱管物同等重要的观念,实现经费、物资管理一体化。一是要把物资管理同经费管理一样也纳入单位党委的议事日程。年度预算时,既要研究事业部门经费的预算,也要在了解掌握资产、物资使用情况的基础上,拟定单位(部门)器材、物资购买、使用的预算(计划),严格按预算执行物资、资产的使用及增减计划,年度终了还应考评预算的执行     

经费管理与使用应注意的问题

实行按标准经费供应保障后,部队经费的供需矛盾日益突出。下面就如何把有限的经费管好、用好,谈一点粗浅的看法。1.经费管理要狠抓四个方面。第一,统一领导,抓综合平衡。在经费管理上,要围绕一个“统”字,对正常供应的各项公务、事业、装备维修经费、预算     

浅议军队国有资产管理与预算管理接轨问题

本文就如何做好军队国有资产管理与预算管理接轨问题,谈点浅见。一、适应国家财政改革的需要,抓好军队国有资产管理与预算管理改革的有效配套和衔接新的预算编制方法,强调要把所有经费、库存物资的实物资产价值都纳入预算,这有利于把经费预算与部队建设结合起来,集中财力物力可能,保证重点方向和重大战备建设任务的完成。     

综合财务计划管理实证分析

综合财务计划管理,就是把预算经费、预算外经费、生产经营收益和库存物资捆在一起,纳入年度计划统一安排。它是军队各级、各部门全部资金活动的综合反映,是军队财务组织、指导、监督经费活动,实现收支平衡的重要措施。文章结合济南军区的实际就此作了实证分析。     

武警部队预算编制与执行存在的问题及对策

预算是经费管理的龙头,是经费支出的总闸门,是实现保障有力,提高经费使用效益的重要手段。通过预算管理,可以对经费活动过程进行全方位的规划和安排,对经费保障方向和重点进行宏观调节和控制,确保经费收支综合平衡和家底充盈。为了充分发挥预算的宏观调控作用,笔者曾对部队的预算管理情况进行了调研考评,现就预算编制与执行存在的问题及对策谈些浅见。一、预算编制与执行存在的问题 1.错误地认为预算就是指标准领报经费的预算,是标准经费的计划收支。如生活费、公用经费     

基于数据仓库的装备维修经费综合预算管理信息系统设计

针对我军装备维修经费综合预算管理的内容和特点,提出了以综合预算数据库为基础、以预算分析数据仓库为中心、以操作数据存储为支撑、以联机分析处理和数据挖掘为手段的装备维修经费综合预算管理信息系统的结构模型,阐述了综合预算数据库和预算分析数据仓库设计、预算数据分析与数据挖掘模型构建的基本内容,为装备维修经费综合预算管理信息系统开发提供了新的体系框架。     

军队财务宏观调控不力的原因分析

1.决策主体调控乏力,决策缺乏科学依据。一是军费拨款缺乏法定的依据和预算约束,仅仅是依据上年实际收支水平一年一定。二是财政部对军队多口拨款,军费多渠道供应,军队每年管理使用了多少经费难以弄清,相当一部分经费没有纳入军费总预算,军委难以通过综合理财部门进行宏观调控。三是中央军委将一些应由     

当前部队经济管理若干政策性建议

当前,部队经济管理工作存在着自补能力弱、供应渠道复杂、财权分散、预算外经费管理不力、财务监督难度大、管理技术开发不足等问题,如不及时解决,将直接影响部队任务完成乃至军队建设昀顺利进行。因此,文章建议:军费的供应,必须实行法制化,保证军费稳定增长;军费的管理,必须实行集中统一管理,建立必要的约束机制;预算外经费,必须实行综合计划管理,坚决纳入财务计划,增强宏观调控力度;此外,还必须加强资金和国有资产管理等。     

进一步强化生活费预算管理

预算管理是生活费规范化管理重要组成部分,是保证规范化管理正规有序的首要环节。强化生活费预算管理,完善其监督职能,充分发挥其在生活费规范化管理中的"龙头"作用,对扭转目前部队生活费管理中存在的重决算、轻预算、事前监管不力等问题具有重要意义。一、提高认识,统一思想 (一)明确强化预算管理的重要意义 1.强化预算管理是预算编制改革的重要内容。依据现行预算编制改革的要求,单位所有经费都要纳入年度预算管理。生活费作为军费的重要组     

实行综合财务计划管理制度应把握的几个问题

综合财务计划管理,是在现行预算制度的基础上,拓宽经费预算的覆盖面,把预算经费、预算外经费、生产经营收益、库存物资等全     

采取有效措施 搞好标准经费管理

标准经费是军队生存、发展和完成经常性任务的基本财力,是部队财务管理的主题。如何管好用好标准经费,立足标准经费搞保障、立足管理要效益,是摆在我们面前的一项重要任务。一、预算管理是标准经费管理的主题经费预算,是按法定的程序编制和审批的经费分配与使用计划,是组织实施经费保障的重要工具,是控制经费流向的总闸门。预算管理是整个经费管理的龙头,强化预算管理对加强党委对财务工作的领导,防止和克服经费分配使用上的本位主     

厉行勤俭节约破解机关经费管理难题

当前部队机关经费管理和使用上存在预算管理不够有力、行政消耗开支居高不下、资产使用管理效益不高等问题。破解之策是按照使命任务要求端正理财指导思想,按照零基预算要求严把经费使用关口,按照依法理财要求加强经费管控,按照勤俭理财要求规范管理秩序。