"钱随事走"后出现的新问题

事业经费交由事业部门主管,人们俗称为“钱随事走”或“事业经费跟事业走”。这是我军财务管理体制上的一项重大改革。三年来,这一改革的实践意义及其积极作用是尽人皆知的。但是,也应看到,“钱随事走”后,出现了许多新情况、新问题,而这些新情况和新问题正在引发人们对旧体制的某种怀念。     

军队预算编制考评体系的构建及应用

构建军队预算编制考评体系,必须把握坚持战斗力标准、遵循经费保障规律、实用管用便于操作的原则。主要内容包括部门预算编制工作基本情况、收入预算编制、标准经费支出预算编制、项目经费支出预算编制、预算收支总体编制情况五部分。预算编制考评体系应用过程中,应注意确定权威、中立的预算编制考评主体,选择简洁的预算编制考评程序,发挥出预算编制考评体系的激励作用。     

军队事业部门资产管理之我见

加强军队事业部门资产管理,努力提高现有经费的使用效益,是今后财务工作的一个重要课题。目前,军队事业部门资产存在着家底不清、价值不实、损失浪费等严重问题,给财务管理带来了很大难度。文章就加强军队事业部门资产管理的必要性和如何搞好这项工作提出了见解,并对在实际工作中如何抓好资产管理进行了探讨。     

维持性经费支出标准化体系构想

文章在分析维持性经费支出现状的基础上,提出了维持性经费支出管理的创新途径,初步构建了支出标准化体系,并指出了经费支出标准化运行中应注意的问题。     

严格管理监督 切实控制事业部门接待费超支

事业部门接待费的超支,不仅严重影响事业任务的完成,而且影响机关廉政建设和思想作风建设。预防事业部门接待费超支,要加强学习教育,提高思想认识;健全规章制度,加大管理力度;采取多种形式,实施广泛监督。     

军队综合性大学经费支出绩效监督研究

经费支出绩效监督是实现军队综合性大学科学理财、依法理财的有效途径。目前军队综合性大学实施经费支出绩效监督难点在于:理论层面上,绩效监督理论研究缺乏深度;制度层面上,绩效监督法规体系未建立;操作层面上,绩效监督评估标准也未确立。因此,军队综合性大学实施经费支出绩效监督,除构建好经费支出绩效监督评估模型外,还应借鉴AHP层次分析模型、平衡计分卡两种绩效评价工具方法,确定全系统、全要素、全寿命的经费支出绩效评价指标体系构成。     

军队事业部门财务管理改革研究

文章着重探讨了如何突破传统思维定式、理顺“集权”与“分权”的关系,强化约束与激励机制、科学划定军队事业部门财务管理的责权利边界,加快人才培养步伐、夯实事业部门财务管理的基础等问题,提出了推进经费供应标准化、突出预算管理龙头作用、完善资金集中支付制度的政策建议。     

控制行政消耗性经费开支的四点建议

如何控制行政消耗性经费开支,最大限度地发挥军费的使用效益,是值得认真研究的问题。首先,要编制预算管控行政消耗性经费支出。编制预算时,要根据经费标准、现有条件、事业任务和单位的财力状况,对行政消耗性经费进行认真的统计、科学的测算,制定出科学、合理的各类行政消耗性经费限额。也就是要根据当年的事业任务来分配事业费中的非事业性开支,总量以控制在事业费总额的10％以内为宜。其次,要采取有效方法把行政消耗性经费控制在限额内。要实行联审会签制度。比如,接待开支必须先报批并在限额内办理,报销时必须由部门首长、分管首长和经办人员共签。对其他行政消耗性开支也应实行联审会签。要实行     

军队固定资产管理存在的问题及对策措施

从我们近年来审核各事业部门固定资产情况发现,各单位形成固定资产报销时原始凭证的真实性、合法性基本上尽管都能得到保证,但由于结算中心不了解固定资产具体使用情况,无法对固定资产管理进行直接监督,因而形成了各事业部门“只用不记”、结算中心“只记不管”的状况,使事业部门与结算中心在账物管理上脱节,产生固定资产管理上的漏洞,导致固定资产的管理成了我们目前会计集中核算的薄弱环节。     

谈军队行政消耗性经费支出管控

加强军队行政消耗性经费管控,应结合当前部队实际,树立节俭、适度、合理的消费理念,合理确定标准,保证维持各级行政单位、机构正常运转所需的经费支出;切实抓好行政消耗性费用预算单列制度的落实,完善预算公开制度,遏制行政消耗性经费的过度开支;建立健全监督机制,严格责任管理,提高行政消耗性经费支出的保障效益。     

事业部门资产管理工作对策

78事业部门国有资产管理内容非常庞杂,政策法规牵涉面多。加强事业部门资产管理首先要明确预算管理与事业部门国有资产管理的关系,将资产管理与预算管理紧密结合起来,真正抓好事业部门国有资产管理工作。事业部门国有资产主要由预算经费形成,预算经费安排的规范性、科学性将直接决定事业部门国有资产配置的合理性与公平性。因此,预算管理是通过资产增量来调节、控制资产存量规范和加强事业部门国有资产管理的手段。预算管理与事业部门国有资产管理两者互为前提和基础。经费预算是事业部门资产形成的主渠道,事业部门资产的日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现,预算安排的合理性决定着事业部门资产配置的公平性和资源利用的效率。同时,资产管理是预算管理的一项基础性工作。资产存量是核定事业部门预算的重要基础,资产管理水平直接影响着预算经费分配的科学性和有效性。只有准确掌握事业部门资产存量,建立科学的资产配置标准体系,结合事业部门履行职能的需要,才能科学编制事业部门资产预算。有效开展资产管理工作,向财务部门和主管部门及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理方面的数据资料,有利于深化部门预算管理改革,细化预算编制,合理配置事业部门国有资产。要...     

对军队财务管理几个问题的思考

预(决)算、经费审批、资金支付和有偿服务收益分配是军队财务管理的重要内容。提高财务保障效率、强化军费监管、实现依法理财,应健全"规划、计划、预算与执行"制度,实行会计决算,取消经费支出审批环节,建立有偿服务收益分配制度。     

浅谈新形势下的人防宣传教育

人民防空宣传教育,是国防教育的重要内容,是人民防空事业的重要组成部分和基础性工作.<人民防空法>规定:"国家开展人民防空教育,使公民增强国防观念,掌握人民防空的基本知识和技能."依法开展人民防空教育,是党和国家赋予人民防空部门的重要职责.     

金融危机下的我军军费管理策略

国际金融危机不利于军费增长,使军事资金流动风险加大,但也有可能减少军费开支成本。为把金融危机对军费管理的不利影响降到最低,应大力压缩行政消耗性经费支出,加强资金账户存储监管和加大对油料采购储备。     

着力构建财力物力优化配置长效机制 走投入较少效益较高的后勤发展路子

建立财力物力优化配置长效机制,走投入较少效益较高的后勤发展路子,各级党委应从战略的高度,把握全面建设现代后勤的内在要求,用能动思维抬高起点、统筹设计;各级财务部门应按照功能要求和改革所赋予的职责分工,积极做好基础性工作,主动协助事业部门,及时通报有关情况,认真研究解决遇到的各种矛盾和问题;各级事业部门作为具体落实者,应坚决贯彻上级的统一部署,及时转变工作方式,严格接要求抓好落实,积极配合财务部门做好推进改革的各项工作。     

谈战争财力消耗的科学预测

战争财力消耗的科学预测,可为战争财力准备、编制作战经费预算以及作战经费支出总结等提供依据。预测战争财力消耗,应充分考虑预测范围的全局性、预测因素的重要性,以及预测方法的简便性。在具体方法上,应合理设计预测模型,建立系统数据库,并开发系统功能模块。     

设立财务保障中心 全程控管事业经费

设立财务保障中心,是解决事业经费管理问题的一项具体措施。本文就财务保障中心的组织形式、运行方式及实施中应把握的主要问题进行了探讨。     

改革创新理财方法 严控维持性经费支出

维持性经费是军队建设正常运行的基础财力。在维持性经费支出不断增加、建设性经费需求不足的情况下,改革创新理财方式方法,重点是要加强实物资产管理和优化经费支出控制手段,建立健全经费开支预警监督机制,加快推进经费管理标准化改革。     

双轨制管理与双轨制核算

在党委统一领导下,各项经费由事业部门和财务部门共同管理,我们称为“双轨制”管理。核算既是管理的组成部分又服务于管理。从目前实际情况看,“两家管”、“一家算”状况不能完全满足管理需要,客观上要求事业部门在财务部门按规定进行。法定”核算的同时,各事业部门应设立一定的帐簿体系,采用一定的方法,辅助核算各分项事业经费收支,以核算上的“双轨制”适应管理上的“双轨制”。由此,笔者建议在军以下部队事业部门采用“单式记帐法”。理由如下:首先,财务部门报告的收支只是一个总括指标,所能满足的是综合理财的需要。与此对应,还应有明细指标,以提供详细的数据资料为管理服务。其次,财务部门提供数据     

摧不垮的是精神——记兵团优秀共产党员刘乐安

他的工作算是“肥差”,但他却过着清贫的生活;他身为部门领导．却干着最苦最累的活儿;他身患绝症,却心系党的事业,关注医院的未来。他用一身正气和无私奉献,实践着共产党员的宗旨,体现着共产党员的先进性。