适应市场经济发展 建立国防工业运行机制

在社会主义市场经济条件下,军民结合型(军民兼营)企业的运行机制具有二元结构特点,受双重动力驱动。计划与市场两种机制对军民结合型企业的作用在一定条件下是可以协调的,目前正在通过体制改革创造这种条件,但是国防工业的步伐相对滞后。高效益军民结合型企业大量涌现和健康成长,是国防工业运行机制适应社会主义市场经济发展的标志。这样的运行机制具有三个特征:确立了企业的市场主体地位;政府在军品管理中对企业实行等价有偿原则;政府对企业民品发展和军用高技术转民从宏观层次进行规划、扶持、指导和协调。     

河南召开部分民口企业军品免税座谈会

为贯彻国家一般工业企业军品免征增值税有关精神,研究部署一般工业企业免税工作,8月4日．河南省国防科工委在郑州组织召开了全省部分民口企业军品免税座谈会,有关企业的主要领导和主管人员参加了会议。     

误区以军代民管理模式

有一家企业生产一种民品几年,深感技术、生产和质量管理一直上不去,产品也跟不上市场的发展,焦急中,他们把原来分离出去的分厂又纳入了总厂大循环,并提出“要用军品的管理方法来管理民品”的口号,结果导致了进一步的混乱.究其原因,这是传统的“以军代民”的思维误区造成的.而这一误区形成的原因在于:——没有突破军品体系的束缚,思想上老是跳不出这个框框,这很不适应民品的开发和市场经济的发展.     

推动民用企业参与国防建设--民用工业企业技术与产品参与国防建设研讨会在京召开

4月2日,国防科工委在京召开“中国民用工业企业技术与产品参与国防建设研讨会”。国防科工委副主任于宗林出席会议并做重要讲话。会议围绕民用工业企业特别是民营企业参与军品研制生产工作存在的问题及解决办法,如何引导和规范民用企业参与军品研制生产,以推进寓军于民体制建设等问题,展开了充分而热     

工办之窗

<正>江西省国防科工办主持召开吉安企业"民参军"座谈会积极鼓励优势民用企业参与军品科研生产党的十八届三中全会进一步提出"推动军民融合深度发展"。落实党中央的指示精神,推动军民融合深度发展,必须打破国防科技工业自成体系、自我封闭、自我保障的局面,让军工资源和社会资源得到合理流动和使用。充分吸纳优质社会资源参与军品科研生产,积极鼓励"民参军",是深入推进军民融合发展的重要举措。为了引导和帮助优势民用企业了解掌握"民参军"相关政策和法规,推进"民参军"步伐,江西省国防科工办于2014年9月29     

基于竞争优势的“民参军”策略选择

<正>改革开放以来,民营企业积累了丰富的经济基础和技术条件。随着我国国防科技工业资产重组的推进以及民品与军品通用性和兼容性的提高,"民参军"迎来了新一轮的发展机遇。本文基于竞争优势理论,根据15家具有代表性的"民参军"企业的调研结果,分别从技术研发优势、市场占有率优势、产品质量优势以及生产条件优势等分析了民营企业参与军工科研项目的竞争优势类别,并进一步提出了"民参军"的竞争策略。     

昆船公司：保证军品为本促进民品兴业

面对极端艰难困苦的情况,昆明船舶设备集团有限公司(简称昆船公司)强烈意识到,地处深山"三线最艰苦地区"区位劣势的企业,在市场经济条件下的商海里,只有利用军工技术、人才、设备和管理优势,找准产品的市场切入点,依靠技术创新,发展高新技术并实现产业化,才能走出困境。昆船公司的创新历程,是军工企业利用军工技术、人才、设备和管理优势的必然结果;是军品为本、民品兴业、反哺军品、军品优先、保军促民、寓军于民、服务国防的具体体现;是成功印证国家"十一五"规划"三种创新方式"的实践过程。     

“民参军”企业的产品质量管理策略探讨

<正>当前军民融合深度发展的时代背景,为民营企业参与国防和军队现代化建设提供了途径。"民参军"企业在军品配套科研生产过程中,必须严把质量关、筑牢"生命线",出色完成配套任务,不辱使命、继续前行。本文结合军品配套生产实际工作,探讨了产品质量管理的策略和方法。军民融合深度发展是实现富国强军目标的重要途径,鼓励和支持民口企业参加国防建设尤其是军工建设(简称"民参军"),是推动     

加快军品市场信息流通 推动军民融合深度发展

从一定意义上来说,现代市场经济就是信息经济。占领市场是企业(包括参与市场活动的各类企事业单位)生存和发展的前提,快速、准确掌握供求及其变化趋势等市场信息,是企业作出正确决策,进而占领市场、取得成功的关键。军品市场信息主要是外部需求信息和行业相关信息,分为军工能力建设、军品科研生产和对外协作三大类。参与军品(主要指武器装备)市场信息流通的单位包括从事军品科研生产的企事业单位、参与军工建设的单位以及行业主管单位和部门。军品市场信息流通当前仍存在不畅通的情况     

探索建立军品市场准入负面清单制度

针对军品市场不同层次,改革市场准入负面清单制度,建立公平开放透明的市场规则,是破解目前军品市场准入难题的新思维军品市场准入是市场主体以经营者身份进入军品市场的限制或禁止,进而对相应的生产企业或产品进行质量、标准、安全保密等方面的审查,是政府规制的常见手段,其目的是确保国家安全和国防巩固。目前,为确保军品质量和     

山东省民口企业从事军用产品科研生产的调查与思考

为贯彻落实“寓军于民”的方针和建立竞争、评价、监督、激励“四个机制”的重要指示,以及国防科工委关于加强民口军品科研生产管理的一系列要求,山东省国防科工办进行了专题调查研究。通过实地调查研究,感到有的问题需要国家在政策、管理等方面尽快加以解决。山东省民口军品科研生产单位发展概况和特点 2002年山东省民口企业完成工业总产值比上年增长68%,销售收入同比增长95%,利税同比增长212%。民口单位对承担军用产品研制积极性高涨,势头强劲。这是对“寓军于民”方针和建立竞争、评价、监督、激励“四个机制”重要指示的积极探索与实…     

美国军品采购的特点及其启示

随着我国经济体制由传统计划经济体制向市场经济体制的转变,作为军事经济重要组成部分的军品采购也要相应进行变革。文章从军品采购工作的指导思想、军品采购工作与市场的对接、提高军品采购人员的素质三个方面分析和研究了美国军品采购的特点和规律,对于我国军品采购制度的改革,具有借鉴意义。     

“民参军”拉开序幕

“民参军”拉开了序幕一文中,国防科工委负责人提出要为民用企业进入军品市场参与竞争创造良好的环境。     

民用企业进入国防科技领域的“信息孤岛”问题研究

民口企业参与军品的科研生产是武器装备发展的大势所趋,在民进军过程中仍有很多的实际问题需要解决。文章从信息沟通角度,研究了当前民口、军口间信息渠道不畅、难以交互的问题,并从宏观和微观层面上分析问题的根源,找出解决问题的思路。     

关于武器装备发展中"民技军用"的认识和思考

“民技军用”一般是指国防军工系统或军队系统将民用高新技术特别是信息技术,用于建设国防武器装备体系。笔者认为,广义的“民技军用”还应包括军队装备部门准许民口企业通过招标认证直接承担军品科研生产任务,即“民转军”。虽然,我国现行的国防科研生产法规还没有提及民口企业能否承担军品任务问题,但是,在人类社会由工业时代向信息时代转型的历史时期,“民技军用”对国防科技发展发挥着不可或缺的作用,“民转军”正在成为21世纪世界主要国家装备建设的一个新趋势。因此,装备发展的大环境需要我们对“民技军用”有一个更为广义的认识,对能…     

军品科研生产如何适度竞争

军品市场的竞争与市场经济一般意义上的竞争有所不同。正确认识军品市场适度竞争的必要性和特殊性,重视解决好竞争过程中的各种矛盾和问题,无疑是十分重要的。适度竞争是军品的固有商品属性决定的。军品是一种特殊的商品,具有使用价值和价值的双重属性。军品的价值量是由生产这种产品的社会必要劳动时间决定的,而不是由个别劳动时间决定。军品生产和交换必须遵循价值规律、价格规律、竞争规律等市场经济的一般规律。也就是说,军方所持有的装备采购费是国家所有纳税人共同的税赋,是国民收入再分配在国防建设上的价值形态。当它用来与军…     

“并行工程”在装备研制中的应用实践

质量是装备建设的永恒主题,特别是在市场经济大潮冲击下,军品元器件,原材料供应情况恶化;企业质量保证体系功能退化,军品生产进度和质量难以保证;大型复杂装备跨区域、越系统,使军代表“各自为阵”的工作方式难以为继;多年来积累的“三不放过”、“成品加关键”、“层层把关”等质量工作经验显露出了不完善性。因此,改革传统的质量监督机制和工作模式,寻求建立装备质量工作新模式势在必行。“并行工程”理论就是在探索与实践中应运而生的,它为装备质量工作注入了新的生机与活力。     

商品经济对装备采购的影响

在西方国家的国防经济学中,通行着军品采办一词,用以包含军品从设计、研制、中间试验到批量生产;从市场调查、招标投标、承包商选择到签订合同;从质量把关、产品验收到成品发运入库;从成本核算、价格审定到财务付款结算,甚至前伸到国会对国防预算中投资性采购项目的审议、听证等一系列活动的内涵。军品采办一词呈现出浓厚的市场经济色彩。在我国军品采购通常称为“装备订货”,其内涵     

试论我国军品市场的垄断竞争性特征

垄断与竞争的结合是现代市场结构的特征,军品市场就其特征来讲,既有垄断又有竞争,其目标市场应当是垄断竞争性市场。我国的军品市场发育还不完全,垄断不足与竞争不足并存。要建立与社会主义市场经济相适应的军品市场,就要加强垄断与竞争,具体措施包括塑造市场主体、完善合同制、建立相应的市场体系和市场机制、对企业进行兼并重组以及加强市场立法等。     

论军品采购的宏观控制

我国社会主义商品经济的发展和经济体制改革的深化,使军品采购面临着市场经济机制的新形势,使军品采购的宏观控制问题突现出来,需要深入研究,认真解决。一、军品采购宏观控制的必要性与实质军品采购主要是指我军武器、技术装备在国内市场的购买。过去,它是由高度集中的封闭式军工管理系统,依靠行政手段,通过指令性计划实现的。军队与军工企业是双向的供给制关系:军队供给企业以经费,企业吃国家国防费的