不必对中国军费增长大惊小怪

尽管中国连年增加国防预算。但如果将通货膨胀计算在内的话,中国军费的增长并不足以大惊小怪。美国大西洋委员会亚洲安全方向高级研究员罗格‘克里夫表示：“2013年中国的通胀率约为3．2％,在我看来．2013年中国国防预算实际上只比2012年增长了4．3％。而事实上．自2009年以来,中国国防预算的年增长率仅为4．7％。另外,年末的实际开销一般都会比年初宣布的经费数要低,所以所谓的‘中国国防预算每年都以两位数增长’并不足以为奇。”     

美高调重返亚太 中国如何反应

从长远来看,受美国深化与其盟国战略关系影响．中国很难坚持不结盟政策。中国并不想作出这种改变．但被迫不得不为之。由此可见,美国战略侧重点向亚洲转移可能会安抚其亚太盟国,但也有可能会令中国作出无法预料的反应。     

台军新预算“低”得有水平

据台湾媒体日前披露,2011年度台军的“国防预算”已经“新鲜出炉”。据悉．台军2011年的预算比今年少了2亿元新台币,创下近3年来的新低。对此,有台湾媒体则表示,这个“新低”“低”得较有“新意”——有的新增案被取消是受了“还欠账”的影响,而有的项目缩减则是“被迫的”,     

解读中国2010年国防费预算

3月4日,全国人大外事委员会主任委员、十一届全国人大三次会议发言人李肇星在当日上午举行的记者会上表示,按国务院提请审查的预算报告,2010年中国国防费预算为5321．15亿元,比上年预算执行数增加371．16亿元,增长7．5‰其中,中央本级安排国防支出5185．77亿元,比上年增加360．76亿元,增长7．5％。     

财政与战略平衡：国防政策面临的挑战

2013年发生的马里战争和国际出兵叙利亚使化学武器的使用受到各界关注,考验着各国国防政策制定者应对突发事件的能力。同时,世界军事焦点指向了亚太地区：亚洲国防预算再次增长,军事实力建设步伐加快。中东和北非地区受叙利亚冲突、伊朗核计划等事件的影响,继续扩大武器采购计划。而西方各国因财政紧缩和战略调整进一步削减其国防预算。     

【邀请论文】美国2021财年国防高科技预算提案解析

美国总统特朗普向国会提交的2021财年总统预算提案中,包含美国国防预算7054亿美元。2021财年美国国防预算聚焦未来高端作战需求,其中国防研发预算提案1066亿美元,主要用于关键新兴科技和先进能力赋能器的研究和发展,成为有史以来最大规模的研发预算。本文系统梳理了2021财年美国国防预算提案的总体情况,并对该提案中涉及科学技术部分的预算进行了分析,在此基础上,解析了人工智能、自主系统、高超声速、5G与量子通信、太空、生物技术与网络安全等重点领域的具体预算。综合美国对重点新兴科技领域大力投资的预算行为,可以看出美国正在进行重点先进技术的多样化融合,实现其军事技术能力的跳跃式提升。面对美国高强度的国防高科技预算提案,中国应做足准备做到“知己知彼”。     

台军缩水是要“减量增质”？

在台军看来,应对中国人民解放军最好的方式并非同大陆进行军备竞赛。中国2014年的国防预算为8000亿美元．占中国国内生产总值的1．5％左右,是台军“国防预算”的13倍之多。因此,无论从人力、物力还是财力上来说．台军都无法与中国人民解放军相匹敌。“减量增质”发展军队对台军来说似乎是更为合理的选择。     

预算削减下的美国兵器装备与技术发展

美国削减军费预算,不可避免地影响其兵器装备和技术的发展,但涉及到军工科研、工业基础等影响长远发展的领域不会削弱,反会强化     

通货膨胀条件下的军费预算增长

军费预算与通货膨胀存在着相互影响。通过对建国五十多年来物价波动与军费增长的计量分析发现,受物价影响,我国的军费开支低于实际应有的水平。为保证和促进军队建设发展,我国的军费预算必须适时考虑物价上涨因素而不断调整。     

日本导弹防御预算急剧增加

据防务新闻网报道,8月28．日本防卫厅提出国防局导弹防御预算增加50％。防卫厅提交的新财年预算（自2007年4月起）总额比当前预算增加了1．5％,达到4．86万亿日圆（约合42亿美元）。防卫厅向LDP提交的防御预算计划要求导弹防御预算达到2190亿日圆,比当前预算的增加了56．6％。增加的经费将主要用于部署更多的爱国者高级3系列拦截导弹。另外还包括安装在美宙斯盾战舰上的标准3系列拦截导弹及高端雷达设备,还有与美联合研制开发导弹拦截机的费用。     

当前部队预算管理存在的问题及对策

目前,受思想观念、编制体制、制度机制、利益博弈等众多因素影响,部队预算管理存在着调控力、执行力和约束力不够的问题。进一步加强预算管理应把转变观念作为切入点,把改革创新作为突破点,把健全制度机制作为关键点,把人才队伍建设作为支撑点。     

美国量子技术研发:相关政策与国防预算

在梳理近年来美国量子技术相关政策与发展计划的基础上,对美国国防部的量子技术相关研发预算的总量及不同机构的分解预算进行详细分析。量子技术在军事领域具有广泛的应用前景,能够提升信息安全、军事作战效能、情报收集和处理能力。美国国防部始终注重量子技术的战略谋划和系统布局,持续投资多领域的量子技术研发项目,以确保美国在量子信息科学领域的持续领先地位,将对未来军事及民用领域科技发展带来深远的影响。     

美国“重返亚太”战略激起亚洲军备竞赛

在国际经济中心逐渐转向亚洲的同时,世界武器生产和军贸活动的重·心也开始向亚洲倾斜。当前,由于受经济危机的影响,美国和欧洲国家不得不大幅削减军事预算,而亚洲国家却是另一番情景。中国、印度、日本、韩国和中国台湾的军事开支占据了亚洲排行榜前五名,这五个国家和地区用于武器技术装备购买与更新的费用占到整个亚洲国家军事支出的近90%。在过去的一年里,上述五个国家的军费开支总额为2250亿美元,大约是10年前的2倍。其中,中国的军费增长幅度是每年13．4％,韩国为4．8％,印度为3．6％,日本为3-4％,台湾为1．8％。但从军队人数上看,中国、印度和韩国都进入了世界前十的行列。也就是说,这三国的人均军费支出相对就少。2011年,中印韩三国花费在每个军人身上的经费约为28,200～43,600美元,大致与罗马尼亚（29,100美元）和塞浦路斯（44,600美元）相当,而欧盟国家、澳大利亚和美国则分别达到了140,400、438,000和504,800美元。从中也可以看出,亚洲国家的军队结构仍然是“数量优先”。虽然亚洲国家的军事预算增长速度很快,但这并不能说明亚洲正在进行军备竞赛。亚洲国家之所以增加国防预算,一是由于本国经济发展较快,“兜里有了资本”;二是因为本国的武器技术装备过于陈旧,需要更新换代。国际研究与战略中心的专家指出,并没有直接的证据表明亚洲国家增加国防预算会造成本地区的军备竞赛和安全威胁,因此美国奥巴马政府的“重返亚太”战略有点“小题大做”。     

基于军事战略调整的美国2013财年国防预算分析

随着美国军事战略的调整以及受国家财政压力的影响,2013财年美国国防的总体预算呈下降趋势,相比2012财年减少了约318亿美元,减幅达4.92%。其特点表现为:有保有压,降规模不降战斗力,资源使用进一步规范,更注重武器系统的现代化。     

公共预算决策的意义

公共预算决策是政治、行政和财务活动的综合体现。政治、行政和财务活动对公共预算决策的影响位于不同层次,政治活动对公共预算决策的影响位于第一个层次,行政活动必须服从和服务于政治决策,财务活动为政治、行政活动作出预算决策提供了技术支撑。不同政治体制、社会发展不同阶段,政治、行政和财务活动对预算决策影响力是多方面的。因此,对公共预算决策的研究不应当仅仅局限于经济学方面,从政治学、公共行政学方面对公共预算决策进行研究,对于改革预算编制模式、提高预算决策水平更为重要。     

半月回放

数字Numbers 351亿美元根据提交十届全国人大四次会议审议的《关于2005年中央和地方预算执行情况与2006 年中央和地方预算草案的报告》,今年中国国防支出安排2807．29亿元人民币,约合351亿美元, 比上年增长14．7％。     

持续性决议对国防预算的影响

随着一种名为持续性决议的预算工具在美国预算过程中越来越频繁地出现,恰当地理解其对国防预算的影响以及美国国防部门的应对,对全面了解美国国防预算越来越必要。在分析美国持续性决议的基础上,对其包含的6方面要素进行详细讨论。研究表明,持续性决议不仅导致不必要的效率损失和资金紧张,同时对于国防采购、军队战备和人员管理都有不利影响。但是,由于其反复出现,美国国防部也逐步发展出各种应对措施,尽量减少其负面影响。     

深化资金收付与经费预算相分离管理制度改革管见

军队试行资金收付与经费预算相分离管理制度改革,虽增强了预算执行的刚性,规范了经费支出行为,提升了资金运行效率,但也受模式单一、编制质量不高、运行效率低等因素的制约。深入推进这一改革,应在制度机制上对现行预算管理要素进行完善,在运行模式上逐步向区域化资金集中支付转变,在方法手段上尽快实现信息系统技术的配套,同时还应切实解决观念转变难、资金管控难、预算调整难、管理力量配备难等问题。     

亚太地区2005年军费走势分析

2005年1月,中国国务院新闻办公室发表了名为《2004年中国的国防》的白皮书,全面介绍了中国的国防政策以及近两年来中国国防以及军队建设的发展。在谈到中国国防经费时,白皮书指出,2004年中国年度国防经费预算为 2117．01亿人民币,比上年增长11．6％。 2005年中国将继续增加国防开支,不过涨幅将略有下降。报告分析认为,中国国防经费的绝对额长期低于一些西方大国,占国内生产总值和国家财政支出的比重也相对较低。2003年,中国国防经费仅相当于美国的5．69％、日本的56． 78％、英国的37．07％、法国的75．94％。看看亚太地区其他一些主要国家2005 年度的国防预算法案,不难发现,新的一年中这些国家的军费开支均比上一年度有较大幅度的增长。     

维护世界和平的坚定力量

3月5日,在提请十二届全国人大二次会议审议的2014年中央和地方预算草案的报告中,中央财政国防预算支出为8082．3亿元人民币,比去年增长12．2％。消息一出,一些西方媒体开始“习惯性地担忧”。其实,大可不必如此紧张,中国国防费的适度规模和增速,是维护世界和平的坚定力量。