现行火灾事故调查制度应用分析及完善路径探讨

《火灾事故调查规定》是规范火灾事故调查,保障公安机关消防机构依法履行职责,保护火灾当事人合法权益的基本规章。结合《火灾事故调查规定》的应用实践,阐述了新修订的《火灾事故调查规定》一些制度设计对火灾事故调查工作的影响,分析了其适用中存在的问题,提出了解决这些问题的对策,有助于进一步完善火灾事故调查制度。     

武警部队处置突发事件的职能与相关法律制度初探

武警部队是处置突发事件的重要力量,其处置突发事件的职能具有特殊性。结合《中华人民共和国突发事件应对法》（简称《突发事件应对法》）和《中华人民共和国人民武装警察法》（简称《人民武装警察法》）等相关法律、法规,介绍了武警部队处置突发事件的法律制度现状,阐述了当前处置突发事件法律制度存在的一般问题和武警部队处置突发事件的立法现状,并提出完善我国突发事件应急法律体系的建议。     

边境群体性事件处置中的制信息权研究

情报主导警务模式在公安机关处置警务工作、掌控突发事件过程中具有重要意义.根据公安边防部队处置群体性事件的特点,借鉴军事领域的制信息权理论,研究了边境地区群体性事件制信息权的内涵、作用等相关内容,提出了公安边防部队在处置群体性事件中的问题及对策.     

外军闲置资产处置管理探析

军用资产作为国有财产,其使用和处置必须统一筹划、统一管理,这是外军对军用资产和闲置资产处置管理的基本共识。为了提高资产管理的效率和效益,外军在军用资产监管方面都有比较完备的法律体系,从监管机构和运营机构的设立,到其职责、权力的确定和行使,从闲置军用资产的投资、使用、管理,到资产的处置以及法律责任的追究,都有明确的法律规定。同时,重视财务检查和审计纪律,对闲置资产处置情况开展全方位的监督,完善闲置资产的登记制度、拍卖竞标制度、合同制度等配套管理制度。     

提高民兵应急分队处理突发事件能力

民兵应急分队处理突发事件,是指在地方党委、政府和军事部门的领导下,单独或协助公安机关对那些为了获得某种利益,聚众向党、政机关等重要目标强行冲击,扰乱办公秩序,威胁目标安全的事件实施处置的行动。由于突发事件现场秩序混乱,人群情绪抵触,行为偏激,劝解疏导往往不能奏效,处置难度大。因此,民兵应急分队要充分发挥自身人员、环境和情况熟悉等优势,采取有效措施和果断行动,正确把握和处置突发事件。     

火灾事故认定复核制度存在的问题及其完善

火灾事故认定复核制度既是当事人对火灾事故认定不服的法定救济方式,也是公安机关消防机构的内部监督途径之一。当前,法律法规对火灾事故复核制度在复核审查范围、审查方式及案件的最终处理方式的规定不尽合理,应当在复核程序中确立全面审查原则,实行书面审查方式与非书面审查方式并存,并进一步细化复核机构直接作出火灾事故复核认定和责令原认定机构重新作出火灾事故认定的适用条件。     

消防行政强制执行的现状及制度构想

为进一步明确和规范消防行政强制执行在执法过程中的适用,对消防行政强制执行制度的现状、存在问题进行分析,并提出了完善消防行政强制执行制度的设想。     

论近代中国警察权力行使的统一化

自清末当局引入西方警察制度起,中国警察权力的行使逐步规范,呈现出明显的统一化倾向。其表现包括:军队与警察职能的剥离;民间社会警察权向专业警察机关的集中。近代中国警察的统一化倾向代表着社会的进步。     

完善资产全过程动态管理机制之我见

军事资产全过程动态管理机制是指通过单位内部各部门之间的相互制约和牵制,对资产购置、计价核算、使用调剂、处置报废等资产活动各环节进行动态跟踪和管理的一种系统运行制度和机理。完善军事资产全过程动态管理机制涉及到各子系统,从目前军事资产管理系统运行情况看,应重点抓住资产动态管理组织机制、资产动态管理制度机制和资产动态管理行为机制等的建立与完善。     

军队经济资源节约与循环利用模式构建及制度完善

军队经济资源利用传统模式是经济资源单向流动的线性模式,呈现高投入、高消耗、低利用、低效益的特征。构建新的军队经济资源节约与循环利用模式要从完善制度入手,包括预算、采购、投资、使用、处置等方面,同时要建立军事经济与地方经济的双向开放与资源共享机制。     

从孙子“全胜”思想看执勤体系能力建设

在现代条件下,从孙子“全胜”思想来看执勤体系能力建设,需要持续完善信息系统,优化平台建设和落实制度建设,切实提高执勤体系的“有效防范”和“高效处置”能力,继而确保执勤目标的绝对安全。     

“日本消防设备士制度”对我国消防工作的启示

我国消防监督制度主要依靠公安机关消防部门对社会单位"保姆式"监督,监督环节缺乏社会第三方力量参与,消防部门无力实现对所负责区域内社会单位"全覆盖"、"无盲区"消防监督管理。而邻国"日本消防设备士制度"主要依托社会第三方力量实现,其制度体系完整、模块划分细致、实际工作中可行度高。介绍了"日本消防设备士制度",并与我国推行的注册消防工程师制度进行比较,对于完善我国消防监督制度,推动我国注册消防工程师发展具有重要意义。     

试谈我国公安机关的预算管理模式

公安机关部门预算是国家综合财政预算管理体系的重要组成部分。我国公安机关传统预算的管理模式存在着制度缺陷。文章分析借鉴美国警察部门预算形成过程及基本内容 ,探讨了我国公安机关新预算管理模式的基本框架内容 ,并提出了相关配套改革举措。     

民兵预备役工作法规制度建设研究

民兵预备役工作,是武装力量建设的重要组成部分.随着我国社会经济发展,不断深化国防和军队改革,民兵预备役工作法规制度建设不健全、不合理、不适用的情况不同程度地存在和显现,其中有四个方面问题比较突出,即法规体系不完善、法治观念不够强、法律执行不到位和制度保障不健全.为继续推进民兵预备役工作法规制度建设,应加强理论研究、完善制度体系、加大宣传教育和重视监管落实.     

矩阵式资产处置监管模式设计

军队资产处置监管是指军队资产处置监管主体运用一定的监管方式或方法,对军队资产处置过程所进行的监督与管理。传统的军队资产处置模式存在着监管职能分割、相对独立性不够以及缺乏战勤合一、平战结合的权能设置等问题,不利于军队资产的合理流动和优化配置。运用现代管理理念的矩阵式管理原理,从完善的法律机制、适宜的组织结构、顺畅的流程控制、明确的权责界定和平战结合等几个方面,合理确立和划分相关的职责和权限,构建“矩阵式”军产处置监管模式是一种比较科学的选择。     

山东某预备役师着力提升处置突发事件能力

近年来,山东某预备役师结合实际,组建了综合保障救援分队,坚持定期训练演练,完善了反恐维稳、抗洪抢险、扑灭山火等十多种行动预案,开展了防火防洪防震、处置突发事件等应急出动演练,不断提高综合保障救援分队处置突发事件的能力。该师与烟台市政府联合成立了应急指挥中心,将地方气象、水利、森林等部     

军以下部队资产价值管理与实物管理存在的问题与对策

在资产管理中,目前在军以下部队中还不同程度地存在着资产实物和价值管理双轨运行、资产账账不一致和账实不相符、资产购置调剂不力与处置监管失控等问题。实现资产价值管理与实物管理统一,要切实摸清资产存量底数,加强预算控制,严格资产编配标准和资产动态管控,进一步细化完善资产处置机制。     

突发公共事件四级响应制度建设对加强国防动员建设的启示

所谓突发公共事件四级响应,是指我国各级政府将突发公共事件危害程度分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）四个等级,在此基础上采取相应等级的预警及处置措施的过程。突发公共事件四级响应属于应急管理的范畴,是我国突发公共事件应急管理的主体内容,体现了精确管理的思想。这些年来,我国突发公共事件四级响应制度建设完善、实践丰富,在我国各级政府成功处置各类突发公共事件过程中发挥了根本性作用,已经成为成熟的危机管理方式之一。     

日照市东港区人武部积极组织民兵参与维护社会治安

正山东省日照市东港区人武部积极组织民兵参与维护地方社会治安,结合辖区实际,在全区每个镇(街道)组建并培训一支由30名基干民兵组成的联防分队。通过到重点路段、重点区域进行流动巡逻,落实社区民兵连昼夜值班制度等方式,协助公安机关维护社会     

论化学灾害事故处置的指挥决策及其实施

化学灾害事故处置的指挥决策及其实施水平尤为重要,在分析当前指挥决策存在不足的基础上,从完善指挥决策组织、拓展依据、突出决策重点、加强人员装备,以及科学处理一些关系等方面进行了探讨。