某公司违反《防空法》受查处

去年，湖北省蕲春县某公司在开发建设时，违法逃避修建防空地下室的义务，县人防办责令停止违法行为，公司不予理睬，人防办随向法院送去了行政处罚告知书。后来县人民法院做出行政裁定书，追缴该公司人防工程易地建设费10万元。     

擅自占用人防设施法不容

最近,四川省达州市中级人民法院依法判决了一起侵占国防设施案。被达州市工艺美术公司改造并侵占长达6年之久的人防工程终于归还给人防办。 据达州市人防办主任杨世渠介绍,1972年,国家投资在达州市城内修建了一些人防工程,责成人防办负责平时的开发利用和工程维护。1992年3月,与一处防空工程设施相邻的达州市工艺美     

牢记党管武装使命 履行党管武装职责——对省军区系统党委第一书记进行“党管武装工作述职”的调查与思考

开篇语中共中央、国务院、中央军委于2002年8月颁发了《关于加强和改进城市民兵工作的意见》。《意见》从国家经济发展和推进中国特色军事变革的战略全局的高度,进一步明确了城市民兵的战略地位和作用;确立了城市民兵工作的指导思想、方针、原则以及建设任务和重点;强化了党管武装制度;完善了城市民兵工作领导管理体制;规定了企业武装部机构设置原则;明确了城市民兵训练经费保障措施和城市民兵武器管理办法等,这都是新形势下做好城市民兵工作的基本遵循。 学习和贯彻落实好《意见》精神,是当前做好城市民兵工作、加强国防后备力量建设的一项重要任务。本刊从这期起,将围绕民兵工作领导管理体制、企业武装部机构设置原则、城市民兵训练经费保障措施和城市民兵武器管理办法等问题刊发系列述评。反映各级党委和军事机关以“三个代表”重要思想为指导,按照中央的部署和要求,学习贯彻《关于加强和改进城市民兵工作的意见》的情况,加强和改进城市民兵工作的举措以及抓落实解决难题的创新做法,以此推进国防后备力量建设的跨越式发展。     

夯实国防大厦基石——常熟市加强武装机构建设纪实

加强国防后备力量建设,目前我们已有充分的法律依据。从国家的根本大法《宪法》到中华人民共和国第一部《国防法》,从《民兵工作条例》到关于加强基层武装部建设的七部委文件,从《预备役军官法》到《民兵武器装备管理条例》,各省也还有实施细则一类的地方性法规。但在实际工作中,有法不依、有法难依的现象还时有发生,制约了民兵预备役工作的开展。这一方面是由于我们正处在一个剧烈变革的时代,社会生活的各个层面每时每刻都在发生着变化,而法律法规却不可能朝令夕改;另一方面是由于我国疆域辽阔,地区之间从经济发展状况到人们的法制观念都有很大的不同,法律法规很难做过于具体详尽的规范。这就需要各地尤其是基层单位,在国家法律法规的指导下,适时推出地方性法规。常熟市出台《关于加强武装机构建设的意见》可贵之处就在这里。 依法抓好民兵预备役工作的落实,是深化民兵工作改革的重要内客。抓好法规落实需要有迎难而上的勇气、一抓到底的决心和坚持不懈的恒心。常熟市在加强武装机构建设的过程中,就曾遇到个别“三资”企业的负责人以种种借口推诿扯皮等问题。在困难面前,市委书记亲自出面,依法力争,态度坚决,既维护了法规的权威性,又确保了工作不至于半途而废。可以说,落实法规有时比制定法规需要付出     

城市民兵改革:呼唤完善的法律法规保障——对依法加强城市民兵工作的调查思考

随着企业改制、改革,企业经营方式发生转换,原有的民兵工作法规越来越显得不能适应社会主义市场经济条件下的民兵工作。如何适应“市场”与“战场”需要,进一步推进城市民兵工作法制化、制度化进程,建立新型的城市民兵工作法规体系,走山一条依法加强城市民兵质量建设的新路子,是当前国防后备力量建设面临的一个重要课题。近年来,随着我国民主与法制建设的发展,国防法制建设也逐步得到加强,对依法开展城市民兵工作起到了积极的促进和保障作用。但由于种种原因,实际工作中仍然存在一些重大的困难和问题,如何解决这些问题,走依法办民兵之路?记者就此做了一些调查和思考。     

依法加强国防后备力量建设的一个重大突破

国不可无防,防不可无法。 法不可不行,行不可无果。 依法治国和依法治军是邓小平理论的重要组成部分,也是党的十五大的基本方针。依法加强国防后各力量建设,既是高举邓小平理论伟大旗帜和贯彻党的十五大精神的必然要求,也是市场经济条件下加强国防现代化建设的根本出路。在如何依法加强国防后备力量建设上,从国家到军队,从中央到地方,都做了许多有益的尝试,并取得了显著的成绩。河北省高度重视征兵和民兵、预备役的立法执法工作,近年来先后出台了《河北省民兵预备役工作条例》(以下简称《条例》)     

人武干部应多学点法规

笔者近日听到这样一件事:某人武部干部为解决某厂武装部被撤并一事,到该厂调查了解情况。他向厂长宣讲了《兵役法》、《民兵工作条例》对这一问题的有美规定后,厂长对他说:“这些规定我们也清楚,可是你有《兵役法》、《民兵工作条例》的规定,我也有《企业法》、《全民所有制工业企业转换经营机     

推广河北省民兵预备役工作步入法制化的经验

各军区、省军区、北京卫戍区,上海、天津、重庆警备区: 现将河北省政府、省军区《关于加强民兵预备役和征兵工作地方性法规建设情况的报告》转发你们,供参考。 健全和完善社会主义法制,实行依法治国、依法治军,是贯彻落实党的十五大精神,高举邓小平理论伟大旗帜的实际行动,是社会主义现代化建设的一项重要任务。在新的历史时期,加强国家动员法规建设,是加强社会主义法制建设的重要方面,是国防建设和后备力量建设发展前进的根本保证。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,搞好民兵预备役工作,加强国防后备力量建设,解决面临的困难和问题,从根本上说还是要靠立法。河北省政府、省军区依据国家法律和动员法规,结合本省民兵预备役和征兵工作实际,积极探索,勇于实践,迎难而上,先后制定颁发了《河北省民兵预备役工作条例》、《河北省征兵工作条例》等一系列地方法规和配套措施,通过地方立法,较好地解决了民兵预备役工作中的“三难”问题,保证了征兵工作的顺利开展。他们的这一做法很好,值得各地学习和借鉴。各级人武部门要认真贯彻党的十五大提出的依法治国的方针,从党和国家的根本利益出发,从我军后备力量建设的长远考虑,高度重视民兵预备役和征兵工作的地方立法工作,积极商请地方人大、政府,制定符合本地     

绝对性·规范化·主动权——江西省万载县贯彻《意见》精神探索民营企业民兵工作新路子

随着经济体制改革的不断深入,中小城市的企业民营化(股份制)已成趋势,加强和搞好民营企业民兵工作,是努力开创城市民兵建设新局面的关键。在对近年来民兵工作调整改革情况自查分析的基础上,尤其是《关于加强和改进城市民兵工作的意见》下发后,江西省万载县人武部组织专门力量围绕这一课题展开了专题调研、并在企业进行了试点,初步摸索了民营企业民兵组织“建”、“管”、“用”的新路子。     

人防建设必须树立“长期准备”的思想

中央军委副主席迟浩田曾在全国人防办主任会议上明确指出:“人防工作必须坚持‘长期准备、重点建设、平战结合’的人民防空建设方针。”他对人防建设方针所作的这一新的概括和表述,进一步融汇了新中国成立以来人民防空建设的实践经验,更好地体现了人防工作必须服从、服务于新时期军事战略方针,服     

深刻领会《人防法》 依法加强人防建设

1997年1月1日起施行的《中华人民共和国人民防空法》(以下简称《人防法》,是指导、规范人民防空建设的法律依据。认真贯彻执行《人防法》,依法加强人民防空建设,对于防范和减轻可能的战争空袭危害,保护人民的生命财产安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行,具有十分重要的意义。 一、学习贯彻《人防法》,是加强国防建设,保护人民生命财产安全的需要     

如何向非公有制企业拓展民兵组织

全国城市民兵调整改革座谈会要求城市民兵要向非公有制企业拓展组建范同。实践中我们感到要向非公有制企业拓展民兵组织需做如下几点: 一、搞好宣传,激发非公有制企业建立民兵组织的内在动力。要通过耐心地宣传《国防法》、《兵役法》、《国防教育法》等法律法规,使他们认识到企业依法建立民兵组织是企业的光荣义务和责任,适龄青年依法     

访邯钢人武部——兼谈当前国有企业民兵建设遇到的一些问题

【引子】“叮！叮！叮！……”一阵急促的电话铃声过后,话筒里传来一个老战友那熟悉的声音:《国防》杂志对企业民兵工作改革进行专题研究,非常好。这是当前城市民兵工作的难点之一,更是一个热门话题,建议你们组织一些反映国有大型企业民兵工作改革具体情况的稿件。接着,他说准备就这个问题做一些研究,问我当前国有企业民兵建设遇到的主要问题有哪些,我说这不是电话里一两句话能讲清楚的,这样吧,我正准备到邯郸采写邯钢民兵工作改革情况的     

城市民兵工作:寻求质——来自全国部分地区贯彻落实中央《关于加强和改进城市民兵工作的意见》情况的调查 量建设的突破口

前不久,中共中央、国务院、中央军委下发了《关于加强和改进城市民兵工作的意见》(以下简称《意见》),充分体现了党中央对城市民兵工作的高度重视。这一决策,必将对“全面抓好国防后备力量建设,深入扎实地做好军事斗争准备,维护国家改革发展稳定大局”产生深远和重大的影响。《意见》是新形势下加强国防后备力量建设、推进城市民兵工作的重要指导性文件,融政策性、指导性和操作性于一体,内容丰富,含义深刻。 《意见》下发后,各级党委、政府和军事机关把学习贯彻好《意见》,作为当前加强国防后备力量建设的一项重大而紧迫的任务,把贯彻《意见》与学习贯彻党的十六大精神、“三个代表”重要思想结合起来,联系本地区国防后备力量建设实际,为进一步深化城市民兵工作改革,做了许多扎实细致的工作。 在贯彻《意见》和进一步加强城市民兵工作中还存在什么问题,这些问题又如何解决?10月上旬以来,记者走访了全国部分地区的人武系统,了解了不少情况,得到了一些启示,形成了这篇专题报道,敬请广大读者关注。     

工业园区开展民兵工作的几点思考

一、坚持依法开展民兵工作。新颁布的《国防动员法》进一步明确了军地相关人员的职责任务。这是全面规范和指导民兵基层全面建设的重要法律依据。此前,由于军地相关单位和人员的职责不清,任务不明,人武部参谋干事到一些企业开展民兵工作“靠感情干工作、按惯例干工作、凭经验干工作”的问题十分突出,往往出现在协调工作时只能“动之以情”却不能“晓之以理”,开展工作时只能按规律办事却没法按规定落实等问题。     

强化法规意识 促进民兵预备役政治工作落实

新形势下加强和改进民兵预备役政治工作,是保证民兵预备役建设正确方向的必然要求,是民兵预备役部队巩固组织、增强凝聚力的现实需要,是履行职能使命、完成各项任务的重要保证。但长期以来受传统观念和计划经济的影响,民兵预备役政治工作中的"三难"问题始终没有得到有效解决,一些地方抓民兵预备役政治工作惯于用行政手段,习惯于靠"感情"和"关系"办事,工作随意性大,对法规制度执行不严,不依法办事的现象时有发生。这些问题之所以得不到很好的解决,最根本的原因在于依法开展民兵预备役政治工作的意识不强。笔者以为要解决好这个问题,首先要强化四种意识。强化依法办事就是讲政治的意识。《国防教育法》、《民兵工作条例》及《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工     

三级人防联合举行法规宣传活动

寒风凛冽,红旗招展。普及法规宣传,人防行动在先。全国法制宣传日到来之际,石家庄市人防办会同省人防办、桥西区人防办,在石家庄市开展了热烈简朴的"弘扬法治精神,建设法治人防"宣传活动。活动组织者通过悬挂宣传标语、设置主题拱门、摆放人防展板、播放影音资料、发放知识读本、现场答疑解惑等多种形式,对人防法治进行宣传普及,共发     

切实做好股份制企业民兵工作

随着国有大中型企业改革的不断深入和全面推进,企业民兵工作也面临新问题新情况,如何适应这一新形势,使企业民兵工作与经济建设同轨运行同步发展? 一、要坚持依法开展民兵工作。在市场经济大潮的冲击下,特别是一些国有企业实行股份制后,以往依靠行政手段开展民兵工作已显然不适应新的情况,以追求高效益为目标的企业更注重经济利益,民兵工作开始出现“靠边站”、“挂空档”,甚至徒有虚名。在这种情况下,只有坚持依法开展民兵工作,才能在企业实行股份制后,解决民兵工作面临的新问题,因为不论哪种经营运作形式的企业,不     

企业点尖兵——南阳市卧龙区人武部加强企业民兵建设侧记

河南省南阳市卧龙区人武部按照十六大提出的“坚持国防建设与经济建设协调发展方针”要求,认真贯彻中央《关于加强和改进城市民兵工作的意见》精神,狠抓企业民兵工作,取得显著成绩。 香港佳洋公司在南阳考察投资,发现许多企业的民兵组织在     

太钢人与时俱进的国防观

朝气蓬勃的太钢人正在以与时俱进的国防新观念,认真践行“三个代表”重要思想,全面落实十六大提出的国防建设与经济建设协调发展方针。成功地实现了“市场”与“战场”的双赢：企业经济效益得到快速提升。国防建设跃上了新台阶,国防教育、民兵工作、人防建设、拥军优属、安置复转军人等11项工作受到总部和北京军区表彰。尤其是企业民兵工作走在了全国先进行列,被誉为山西省国防后备力量建设“一面永不褪色的旗帜”。本刊将陆续刊登记者对太原钢铁集团公司加强国防建设的调查。