论我军体制编制改革的历史经验

本文系统地总结了我军历次体制编制改革的历史经验,论述了我军体制编制改革始终以战胜敌人、保持我军本色为根本目的,紧紧把握时代脉搏,实事求是,积极探索,勇于创新,实现了从"知变"到"应变"、从认识到实践的统一,在体制编制上保证了我军从胜利走向胜利的历史过程。深刻剖析我军历次体制编制改革经验,对于把握军队建设发展的内在规律,从而贯彻落实科学发展观,履行我军新使命,深化体制编制改革,持续稳步提高我军核心战斗力,具有十分重大的现实意义。     

理想·学习·创新

胡锦涛总书记指出：“十一五”时期是改革发展的关键时期,也是贯彻落实科学发展观的关键时期。实践证明,科学发展观揭示着发展的普遍规律,对全国各行各业的发展都有着重要的指导作用。要抓好科学发展观的贯彻落实,必须解决好以下三个问题。     

抓好作风建设 推动科学发展观的深入落实

在部队院校要扎实地落实科学发展观,就必须抓好作风建设。抓好作风建设是落实科学发展观的关键所在。通过对当前院校作风建设存在的突出矛盾和问题分析,提出了加强作风建设、推动院校建设科学发展,必须建立健全体制机制的观点。     

后勤工作要在“三个坚持”中求发展

近几年来,我们总队的各项后勤工作在保障中心任务完成和改善部队物质文化生活等方面发挥了十分重要的作用。但无论是纵向比较还是横向比较,都还存在着一些不容忽视的问题,主要表现在四个方面：一是保障观念明显滞后,二是供需矛盾日益突出,三是硬件建设欠账较多,四是管理工作还不到位。要解决好这些问题,后勤工作必须在“三个坚持”中求发展。     

加强新形势下我军管理体制机制建设

随着现代战争形态的转变和我国改革开放的深化,我军在管理体制机制上存在的深层次矛盾和问题日益凸显,已成为制约国防和军队建设又好又快发展的重要因素。对此,胡主席指出,要“注重解决体制机制上制约军队发展的深层次矛盾和问题”。党的十七大报告也指出,要“着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制”。建军必建制,治军必依法。军队管理体制机制改革贯彻落实这一精神,就要以创新的精神和姿态,把党的十七大精神和部队的实际相结合,在实践中贯彻落实党的十七大精神,使部队的管理工作再上新的台阶。     

适应形势任务特点 调整优化民兵组织建设

胡主席强调指出:要加强国防动员体制和机制改革,调整优化后备力量建设的战略布局和编组结构.贯彻胡主席重要指示,调整优化民兵组织建设,既是贯彻落实《我军后备力量建设发展"十一五"规划》,加速推进应急作战准备的紧迫任务,也是践行科学发展观,从更高层次上推进后备力量建设创新发展的必然要求.     

军队体制编制调整改革应与社会经济发展水平相适应

文章从落实科学发展观的角度,根据国情、军情和部队的实际情况,紧紧围绕履行好新的历史使命,分析了当前军队体制编制调整改革与经济社会发展的阶段和水平之间的关系,指出了军队体制编制调整改革应该着重把握的几个问题。     

落实科学发展观，转变发展方式，破解发展难题，推进直升机产业发展新跨越

科学发展,贵在实践,贵在行动。贯彻落实科学发展观,最重要的是求真务实的实践和行动。结合直升机所和直升机产业发展的实际,我们要在按照中航工业“两融、三新、五化、万亿”的发展战略和中航直升机公司“三年改革建基业”目标的引领下,解决好直升机产业发展过程中思想观念方面和体制机制方面的问题,着力推进发展五个转型,即坚持发展路径由引进消化吸收再创新向集成创新和原始创新转型,     

狠抓正规化 踏实谋打赢

新民市人武部坚持贯彻落实科学发展观,针对体制编制调整改革后人武部全面建设面临的新情况、新问题,他们发扬求真务实的精神,依法从严治部,不断完善硬件设施,抓好软件建设,     

大力推进改革——一论国防科技工业发展战略举措

改革是国防科技工业发展的根本动力。要通过深化改革,建立和完善适应市场经济要求的体制机制,有效解决长期存在的一些深层次矛盾和问题。国防科技工业曾经历了一系列重大改革和调整,为推动行业发展发挥了重要作用。改革是一个持续而不断更新的过程,在新的形势下,国防科技工业体制机制还需要进一步改进,需要进行系统的调查研究,积极稳妥地推进改革,优化体制机制,全     

把握特点规律 推进后勤改革

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我军后勤工作所处的大环境发生了历史性的深刻变化,许多深层次的矛盾和问题亟需通过深化改革加以解决。一是封闭的保障体制与现代战争联合保障的客观要求和社会化保障的发展趋势不相适应;二是粗放型的管理机制与集约化管理要求不相适应:三是偏重于行政方法的管理手段与价值规律的要求不相适应;四是按标准组织保障与市场价格的波动性不相适应。要解决上述问题,首先要改革保障体制,做到深化认识、统一思想,理顺关系、有序推进,健全法规、规范运作;第二要改革管理机制,要建立科学的决策管理和财经调控制机制,对部分服务保障实行市场机制运行,推行多种形式的包干管理责任制;第三要改革保障方式,做到通用物资、设施、技术尽可能依托社会保障,生活服务保障逐步社会化等;第四要改革标准体系,建立与市场物价变动相适应的标准调整机制,建立与国民经济发展和地方群众生活水平相适应的标准体系,优先提高联勤保障中通供部分的经费标准。     

新形势下加强和改进武警审计工作的思考

武警审计是政府审计体系的重要组成部分,在监督经费运行、规范军事经济秩序方面发挥着重要作用,但随着军事经济改革的不断深入、国家审计制度的不断创新,武警审计在审计理念、审计目标、审计手段等方面存在一定问题。从提高审计意识、调整审计体制、适应审计发展趋势三个方面探讨了解决上述问题的对策。     

关注节能减排——把国防科技工业节能减排工作抓紧抓实：明确思路抓住重点扎实推进国防科技工业节能减排工作

“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标,是贯彻落实科学发展观。构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量,维护中华民族长远利益的必然要求。然而,目前我国实现节能减排目标面临的形势十分严峻,一些高耗能．高污染产业过快增长,各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套．政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。 为进一步推进军工行业环境污染治理和节能降耗工作,切实做到节能减排,实现人与自然和谐相处,是国防科技工业贯彻落实科学发展观的必然要求。 本期推出关注节能减排的相关稿件,让我们一起从国防科技工业科学发展的战略高度来认识节能减排的重要性,切实采取有力措施,把国防科技工业节能减排工作抓紧抓实。     

贯彻落实科学发展观应着力解决好几个问题

科学发展观是新世纪新阶段加强国防和军队建设的重要指导方针。领导干部作为部队的决策者和组织者,肩负着用科学发展观武装官兵、指导工作、推动发展的重大责任,在贯彻落实上必须要过好思想认识关、理论武装关、能力素质关、工作政绩关,使部队建设切实转入科学发展的轨道。一、解决好思想认识不到位的问题。胡主席明确指出:“要自觉把科学发展观贯彻落实到国防和军队建设的各个领域和全过程。”贯彻落实胡主席这一重要指示,领导干部必须首先解决好思想认识这个根本问题。当前,少数领导干部说是坚持以科学发展观为指导,实则是仅把科学发展观…     

按照能打仗支援保障打胜仗要求 调整加强国防动员体制机制建设

正党的十八届三中全会关于"深化国防和军队改革"的决议指出:要"健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。"能打仗、支援保障打胜仗是国防动员建设的核心要求。从健全完善体制机制入手调整加强国防动员建设,是实现这一核心要求的前提和基础。我国现行国防动员体制机制还存在动员体制不健全、机制不完善、制度不规范、运行不顺畅等问题,影响和制约着国防动员建设发展,新形势下必须按照能打仗支援保障打胜仗的标准要求调整加强国防动员体制机制建设。     

力争民兵基层建设不断上层次

今年以来,我们在实施民兵基层建设三年规划的基础上,针对基层建设中存在的思想认识不到位、地区发展不平衡、矛盾问题较突出、作用地位不明显等问题,坚持以科学发展观为指导,按照"抓基层、强基础、硬内功"的     

着力构建顺畅高效的后勤动员体制机制

在当今战争形态和国家经济社会快速发展的大背景下,后勤动员的形式、内容和范围等都发生了深刻变化,组织后勤动员的难度和复杂程度越来越高,迫切需要我们辩证分析当前体制机制建设中存在的矛盾问题,着力在构建顺畅高效的后勤动员体制机制方面寻求突破。一、深刻认识当前后勤动员体制机制存在的问题后勤动员体制机制的顺畅高效,是保证快捷高效地     

加快军民融合发展方式转变的战略性思考

新形势下,加快军民融合发展方式转变,既是国防和军队建设科学发展面临的时代课题,也是加快国家经济发展方式转变不容回避的一道难题。新的起点上,加快军民融合发展方式转变面临着思想观念存在差距、国家层面统筹规划与协调管理缺位、管理体制军民分离、相关法规不健全等问题,迫切需要在加强战略规划、完善体制机制、突出重点领域建设等方面下功夫,见实效。     

强力推进三个转变实现民用产业跨越式发展

强力推进思想观念、发展方式、体制机制三个方面的转变．是贯彻落实科学发展观,坚定地走军民融合的道路,实现自身民用产业的跨越式发展的关键。     

军民融合式发展体制机制建设管见

军民融合式发展需要体制机制的支撑和保障。我国目前已初步建立了有利于促进军民融合式发展的体制机制,但还存在许多问题,需要建立统筹军民融合国家层面的决策机制,建立政府部门之间、军地之间的沟通机制,并完善相关法律法规。