充分发挥政府职能作用 全面抓好新形势下国防动员建设

胡锦涛总书记强调,各级党委和政府要充分认识加强国防和军队现代化建设的重大意义,把关心支持国防和军队现代化建设作为义不容辞的职责。加强国防和军队现代化建设,是地方各级政府依法行政必须履行的重要职责。国防动员是连接经济建设和国防建设的桥梁和纽带,事关国家安全、稳定和发展大局。如何发挥政府职能作用,做好新形势下国防动员工作,是我们面临的一个重要课题。新形势下,加强国防动员建设,提高国防动员能力,地方政府应从强化协调上入手,在做好与提高国防动员能力相关联的实质性动员准备上下功夫,在推进法制化进程上求突破,在提高国防…     

地方领导应在加强国防动员建设中尽职尽责

加强国防动员建设,是《宪法》、《国防法》赋予各级政府的一项重要职能,是对地方各级领导的一项基本工作要求。新形势下,地方各级领导在国防动员建设中尽职尽责,必须做到以下三个方面。必须强化抓好国防动员建设的使命意识。     

适应形势任务 强化政府职能 开创国防动员工作新局面

组织国防动员建设,管理国防动员工作,是党和国家赋予各级政府的政治使命,是法律赋予各级政府的重要职责。各级政府要摆正主体地位,发挥主导作用,认真履行领导管理职能,形成政府主抓国防动员建设新格局,努力开创国防动员建设新局面。     

提高国防动员工作质量的几点看法

新时期新阶段,国防动员建设既迎来了难得的发展机遇,也面临着许多严峻的挑战。我们必须适应新形势、新任务的需要,突出重点,狠抓落实,努力推进国防动员工作创新发展。坚持政府主导,推动国防动员工作协调发展。国防动员建设是国家行为,是政府的重要工作。各级党委、政府要加强与军事机关之间的协调和对接,定期分析研究工     

扎实推进国防动员“双应一体化”建设

推进国防动员应急应战一体化建设,是提高国防动员建设综合功能和效益的有效举措。各级党委、政府和军事机关一定要强化政治意识、使命意识和责任意识,坚持以军民融合式发展为途径,以力量建设为核心,加强科学统筹,狠抓工作落实,努力提升国防动员"双应一体化"建设水平。     

健全以政府为主导的国防动员建设体制机制

目前,国家虽然对军队和地方组织国防动员建设的基本职能进行了明确分工,提出了"军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实"的总要求,但在国防动员建设实践中,仍然沿袭长期以来形成的以军队为主、地方为辅、上军下民的做法,这已成为现阶段制约国防动员建设深入发展的瓶颈问题,需要着眼有效履行新的使命任务,抓紧健全以政府为主导的国防动员建设体制机制.     

坚持以科学发展观为统领 推动国防动员建设深入发展

科学发展观是新世纪新阶段统领经济社会发展的根本指导方针。要推进国防动员建设健康发展,必须着眼国家安全和发展需要,把全面、协调、可持续发展的思想作为指导工作实践的基本遵循。一、要坚持以科学发展观统领国防动员建设要处理好国防动员建设与经济建设的关系。按照两头兼顾的要求,统筹国防动员和经济建设协调发展。国防动员系统要坚持在经济建设大局下行动,摆正国防动员工作的位置,筹划安排好国防动员各项建设。地方政府要把国防动员建设纳入社会经济发展总体规划,逐步增加投入,提供必要保障。要处理好系统建设与专业领域建设的关系。…     

推进国防动员建设科学发展的重点问题

一、优化指挥结构,确保动员指挥科学高效 组织指挥体系是国防动员建设的核心.应着眼国家安全与发展战略需要,加强国防动员对策性研究,努力构建平战结合,科学高效的组织指挥体系. 要健全指挥体制机制.充分利用地方行政机构调整改革时机,充实完善各级组织领导机构,尤其要健全完善市(区、县)级动员组织机构,配齐配强工作人员,明确工作职责,建立和完善国防动员运行机制,理顺各办事机构之间的工作关系,提高各级各类人员的业务素质确保平时工作有人抓、有人管,战时能快速实施平战转换、有序开展行动.要进一步加强县级以下动员组织机构建设,切实把乡镇(街道)的动员机构建立起来,并在大中型企业和高新技术产业园(区)建立国防动员协作机构,确保动员工作延伸至社会每一个相关层面和环节.要积极推进国防动员与政府应急管理机制的有机衔接,使国防动员与应急管理机构在工作运行、预案计划、力量使用、综合保障等方面实现一体化,为实现平战一体的动员指挥奠定基础.     

认真履行政府职能 推动国防动员建设科学发展

国防动员是国家行为,领导和管理国防动员建设是政府的重要职责,也是维护国家利益和安全发展的可靠保障。当前和今后一个时期,地方各级政府一定要认真学习贯彻十七大精神,深刻领会十七大关于国防动员建设重要地位的精辟论述,进一步深化思想认识,充分发挥领导主体的职能作用,狠抓工作落实,推进国防动员建设科学发展。     

国防动员建设改革创新探要

与时俱进、开拓创新是国防建设贯彻落实科学发展观的必然要求。我们要自觉适应新时期新任务的需要加大国防动员建设改革创新力度,促进国防动员建设的全面深入发展。第一,要在国防动员建设指导方法上求创新一方面,要确立地方工作和军事工作两者相互兼容、相互结合的工作思路在建设目标上,坚持“打赢”与“维稳”相统一在建设途径上,坚持富民与强兵相结合;在作用功能上,坚持“应急”“、应战”相一致,以确保经济建设与国防建设协调发展方针的落实。另一方面,要适应政府职能转变的特点,确立国防动员建设的指导方式新世纪新阶段,政府行政日益呈…     

深入贯彻落实习主席重要指示 科学推进国防动员和后备力量建设

正国防动员和后备力量建设是党和国家的一项全局性、战略性、基础性工作,事关国家安全,事关党的执政地位的巩固,事关经济社会发展全局。中央军委习近平主席强调,地方各级党委政府要关心支持国防和军队建设。各级地方领导要认真贯彻落实习主席重要指示,坚持把国防动员和后     

依法动员是新时期国防动员建设的基本方略

胡锦涛主席指出:各级党委、政府都要大力支持国防领域的改革发展,认真抓好国防建设相关工作的落实。要进一步搞好国防后备力量建设,建立完善快速高效的国防动员体制;进一步加强国防法制建设,使国防建设走上法制化、规范化的轨道。胡主席的重要指示为我们搞好新时期国防动员建设指明了方向。     

充分发挥政府“主体”作用 积极为国防动员建设创造条件

国防动员是政府行为,是各级政府的重要工作。各级政府要切实树立“主体”意识,充分发挥“主体”作用,积极为国防动员建设的健康发展创造良好条件。一、加强领导,形成合力一是领导干部要身体力行。各级政府领导要带头抓纳入,切实把国防动员工作纳入经济和社会发展总体规划、纳入政府的工作职责。各级政府主要领导作为国防动员委员会主任,要切实负起责任来,凡是国防动员系统召开的重要会议都要主动参加、组织的重大活动都要力争到场、遇到的难点问题都要积极协调解决,真正做到为国防动员建设定思路、把方向、解难题、办实事。分管领导干部要做…     

国防动员体制与政府应急体制融合建设的思考

加强国防动员体制与政府应急体制融合建设,形成应对多元威胁的合力,是国家应对危机实践与社会发展实践的经验总结和历史发展的必然趋势.虽然国防动员体制与政府应急体制在功能目标、指挥主体、动员对象、运行机制、目的要求等方面具有相似性、一致性,但加强国防动员体制与政府应急体制融合建设,不是两个体制的简单叠加,而是对两种资源和要素的有机整合,目的是进一步优化结构、拓展功能,使二者在组织上相互融合、职能上互相补充、资源上实现共享,有效提高应对战争和灾害危机的综合效能.     

健全完善管理机制促进国防动员建设与经济建设协调发展

党的十六大报告指出:“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”国防动员作为国家军事战略和经济社会发展战略的重要组成部分,是和平时期加强国防建设的重要内容,是实现战争潜力向战争实力快速转化的基础,事关国家安全与发展,必须尽快实现与社会经济建设协调发展。随着市场经济的蓬勃发展和军事斗争准备的进一步深入,当前国防动员工作遇到了许多新情况和新问题,要促进国防动员建设与经济建设同步协调发展,必须强化政府主体地位,将国防动员建设置于国家改革、发展和稳定的国内大环境中统筹安排,充…     

坚持双重领导制度 促进国防动员工作落实

坚持地方党委、政府和军事机关对国防动员建设的双重领导制度,是确保党中央、中央军委有关方针、政策的有效落实,确保国防动员建设正确方向的重要保证。地方党委、政府尤其是在国防动员委员会兼任职务的主要领导,必须坚持双重领导制度,认真履行职责,促进国防动员各项工作的落实。组织领导要到位。地方党委、政府要切实加强对本地区武装工作的政治领导、思想领导和组织领导,协调好各方面的力量,形成齐抓共管的整体合力。充分发挥军事机关的职能作用,自觉维护军事机关的权威,积极支持军事机关的工作,主动加强对军事机关建设的领导。对于上级军…     

结合行政机构改革 健全国防动员机构

江主席指出:“总部和国家机关有关部门,要结合国家的体制改革,进一步完善国防动员体制,重点解决未来局部战争中快速动员问题。”当前,地方政府机构改革正在进行,各级政府在机构调整改革中,应认真贯彻落实江主席的指示,充分考虑国防动员建设的需要,保持国防动员机构的稳定。一)搞好国防动员综合办公室建设。高技术局部战争是综合一体化的斗争。与之相适应,国防动员建     

对新时期地方政府在国防动员建设中主体作用发挥的思考

加强国防动员建设,是<宪法>、<国防法>赋予各级政府的一项重要的主体性职能,是党和人民赋予我们的一项重大而光荣的政治使命.     

充分发挥政府职能作用 构建国防动员建设协调发展新机制

近年来,在党中央、国务院的正确领导下,在军地双方的共同努力下,各地紧密结合形势和任务需要,坚持在加强协作中要效益,在创新工作中谋发展,科学筹划,突出重点,密切配合,狠抓国防动员各项工作的落实,为加强国防和军队建设,维护国家和人民利益提供了坚强保证。但是,新时期国防动员建设的机制还不够完善、不够协调。解决这一问题,就必须充分发挥政府职能作用,构建国防动员建设协调发展新机制。第一,政府不仅是经济建设和社会发展的组织者、实施者,也是国防动员建设的责任主体。要构建协调发展的国防动员建设新机制,其核心是政府充分发挥职能,真…     

履行职能加强领导努力推动国防动员建设创新发展

加强国防动员建设是依法行政的重要内容。各级政府要认真履行职能,切实加强领导,自觉坚持以军事斗争准备为牵引,狠抓国防动员建设各项工作任务的落实。一、深刻认识国防动员建设的地位作用,增强工作的主动性和自觉性国防动员建设是国家和国防建设的重要组成部分,是巩固政权和建设国防的重要工作,事关国家的安全统一和全面建设小康社会目标的实现,在国家经济建设和社会发展中具有十分重要的战略地位和作用。各级政府领导要始终保持清醒头脑,全面贯彻落实党和国家关于经济建设与国防建设协调发展的方针,切实增强抓好国防动员建设的主动性和自…