论建立军队地区津贴的基本依据与原则

建立科学的军队地区津贴制度,对于鼓励、引导和稳定军人在特殊地区安心服役,促进驻特殊地区部队的全面建设具有重要作用。文章结合市场经济条件下军人物质待遇保障的实际,对建立军队地区津贴制度应把握的基本依据和应遵循的基本原则进行了探讨。     

完善军队地区附加津贴制度浅探

改革完善军队地区附加津贴制度,既需要根据区域经济发展调整津贴享受范围和标准,又需要建立军队地区附加津贴增长机制,使军队地区附加津贴制度能根据区域物价变动和城镇居民消费水平的变化合理调整,真正缩小军地之间的消费差距。     

完善军队共享性津贴补贴制度的思考

完善军队共享性津贴补贴制度,是建立我军特色工资制度的重要内容,也是确保部队吸引力凝聚力的重要方面。完善军队共享性津贴补贴制度,应适应国家公务员工资制度调整改革的形势要求,结合军队实际,逐步建立“军人职业津贴＋工作性津贴＋地区附加津贴”的军队共享性津贴补贴结构体系模式。     

完善军队地区附加津贴制度的思考

随着经济的发展和改革的逐步深入,各地区经济发展水平差异日益明显.在分析现行军队地区附加津贴制度存在的问题及完善地区附加津贴制度意见的基础上,提出完善地区附加津贴制度的基本构想,给予经济发展怏、消费水平高的经济发达地区新的政策、标准,抵消因高消费造成的各地军人生活质量差异和军地反差.     

军队地区津贴制度现状分析与改革思路

目前,军队地区津贴制度存在着体系不够科学、项目功能交叉、水平高低不均衡、军地关系不顺畅等问题。完善军队地区津贴制度应从调整归并项目结构、科学定位津贴水平、健全津贴增长机制、规范津贴制度管理等方面着手,处理好紧跟国家政策与体现军队特色、军队与地方地区津贴水平、军队地区津贴各项目、军队不同职级人员等之间的关系。     

完善军队地区津贴制度的建议

由于军队地区津贴直接影响军人机会成本的比较以及军人心理感受到的公平程度,因此其合理性和完善与否对军队建设的影响重大。而目前的军队地区津贴制度尚未很好地解决这一问题。优化地区津贴结构,将原来的军队地区津贴类别划分为军队艰苦地区津贴、军队地区生活津贴和军队地区特殊津贴,合理定位军队地区津贴水平,在总部和大单位设立地区性工资调节基金,增强地区津贴制度的针对性,是解决问题的可选路径。     

建立经济发达地区军队附加津贴之管见

军队地区津贴补贴制度与地方津贴补贴制度的调整改革相比较,明显滞后。文章提出应适时建立范围合理、标准适中的军队地区附加津贴,特别是建立收入差距较为突出的经济发达地区的附加津贴制度。建立军队地区附加津贴应遵循按劳分配、利益驱动、均衡比较和与国民经济同步发展的原则。     

【问答时刻】

1.军队统一规定的津贴补贴包括哪些内容?答:军队统一规定的津贴补贴包括:军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补贴、地区津贴(含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴)、生活补助、房租补贴。军队大单位与总后勤部制定的军队干部津贴补贴标准不一致时,按总后勤部制定的全军统一规定标准执行。2.自主择业军队转业干部党员组织关系如何接转?     

华北盛开并蒂莲——纪念双拥活动开展七十周年

边城双拥情满洲里边城满洲里"关心军人,关心军人家庭,就是关心军队,关心国防建设",成为全市人民的共识。部队官兵的热点、难点问题都挂在心上,落实在行动上,把复转军人安置、优抚政策落实、为驻军排忧解难纳入全市经济和社会发展的总体规划。军地双方共同建立和完善了《满洲里市拥军优属工作规定》、《驻满部队拥政爱民工作规定》、《满洲里市军人抚恤优待实施细则》等双拥法规、制度、公约,使满洲里市     

建立军人退役养老保险制度思考

建立与现行社会养老保险制度和国家经济实力相适应的军人退役养老保险制度,对推动军人保险制度发展、社会保障体系建设和促进部队稳定具有重要意义。军人养老保险待遇不仅是一个经济问题,也是一个政治问题,在制度构建过程中必须坚持国家负责、军地统一和依法实施原则。     

军人激励性薪酬体系设计构想

为提高军人薪酬待遇,促进军队全面建设,应针对军人的特殊身份、工作性质,综合考虑影响军人激励性薪酬体系的各种因素,重点从建立军人绩效工资评价制度、军人纪律约束补偿机制、军人职业风险补偿机制、军人特殊任务津贴制度,以及完善军人地区补助津贴制度、军人岗位津贴和补助制度等方面对军人激励性薪酬体系进行设计。     

改革军队地区津贴制度的设想

1998年11月4日,总后勤部颁发了《军队地区津贴规定》,充分体现了中央军委对广大官兵的关怀,极大地坚定了广大官兵“扎根艰苦地区,投身国防建设”之志。随着经济结构的调整,市场经济的发展,原《军队地区津贴规定》已不能完全适应新的实际的带要。人事部、财政部2001年1月1日实施的《关于实施艰苦边远地区津贴的方案》,其范围远远宽于军队范围,执行标准也相对高于目前军队标准,这些情况或多或少地影响到在同一地区工作的军人。因此,改革军人地区津贴制度的条件已初步具备。要建立和不断完善地区津贴制度,形成一套突出军队特色而又体现地区差异的保障体系,应考虑以下几个问题:     

完善军人津贴补贴制度应采取的措施

作为军人工资福利待遇体系的重要组成部分,津贴补贴在军人工资总收入中所占比例太小;岗位津贴享受范围小,享受标准偏低;津贴功能模糊、平均因素严重;军地津贴补贴的差距不断拉大。其原因在于指导军人收入分配的理论没有新突破,确定军人工资水平运行机制调整滞后,确定军人工资收入水平缺乏法律保障。对此,建立完善的军人津贴补贴制度体系应采取以下措施：     

着眼非战争军事行动特点建立特殊任务津贴制度

参加抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动,已成为军队和平时期的一项重要职能。建立与军队职能要求相适应的特殊任务津贴制度,是提高战斗力、维护军人合法权益、完善军人福利制度的需要。从目前情况看,可归并跳伞任务津贴、潜水任务津贴和飞行任务津贴为危险任务津贴,同时应建立伤害性环境任务津贴、特殊环境医疗津贴、休息津贴和特殊任务责任津贴。     

关于调整完善我军高山海岛津贴制度的建议

2006年军队工资制度调整改革,将原艰苦地区津贴规范为高山海岛津贴。津贴制度的建立实施,充分体现了军委、总部对艰苦地区官兵的关心与厚爱,对稳定人员队伍、激发广大官兵建功立业的热情发挥了重要作用。但津贴标准仍然偏低,近几年来,社会经济水平和军事训练任务都发生了较大变化,几年未作调整的津贴制度已与当前形势任务不相适应。为进一步理顺军人工资关系,更好地发挥高山海岛津贴稳定和激励部队的作用,笔者认为,应遵循市场经济发展规律,根据按劳分配原则,进一步调整完善高山海岛津贴制度。一、高山海岛津贴制度现状分析1.津贴标准偏低。…     

完善军队地区附加津贴制度的建议

完善军队地区附加津贴制度,从大的方面讲,需要着眼整个地区津贴制度体系;从军队内部看,需要从完善地区津贴制度体系、制定科学的津贴标准、建立津贴调整机制等方面着手。     

也谈军队干部工资制度的改革

当前军队干部工资制度存在的问题是;工资总体水平偏低;体现军人职业特点较少;缺乏正常的增资机制;军地同类特殊行业人员待遇反差过大;各种工资关系不顺。文章结合军队的实际,提出了建立新的工资制度的设想:在工资结构上,应与国家公务员工资结构基本一致;在各种补贴津贴制度方面,应建立军人职业津贴,完善地区性补贴,完善专业性补贴,建立领导岗位津贴,建立奖励工资制度,完善福利性补助;在工资水平和工资关系上,应建立正常增资机制,理顺各种工资关系。     

军人工资政策的缺陷及调整思路

政策作为主体的行为模式和社会规范,在军队人才建设中具有重要的调控作用和导向作用。现阶段我国军地收入反差的存在及其扩大趋势,从一个侧面反映了军人工资政策的不完善。由于政策偏好、政策缺位、政策乏力,弱化了军队的吸引力和凝聚力。通过调整军人工资政策,以军人进入中等收入群体为目标,逐步消除军地收入反差的扭曲现象,是深化军人工资改革的有效途径。     

军地收入的反差与军地收入关系的协调

军事劳动决定了军人应该获得高于从事一般劳动的就业者的工资收入。我国经济体制转换过程中,军队改革的滞后,导致军地收入分配关系的紊乱,出现了军地收入反差。改变军地收入的比较参数,比照小康阶层的收入,使军人收入达到中等偏上水平,是协调军地收入关系,稳定军队并吸收优秀人才从事国防事业的有效途径。     

完善津贴补贴制度提高艰苦边远地区军人待遇

现行津贴补贴制度对驻艰苦边远地区军人尚不能完全起到激励作用,应将工资福利待遇制度建设纳入法制轨道,突出驻艰苦边远地区军人职业特点,不断完善军人工资福利待遇制度。