着眼“双应”一体创新实践致力推进民兵建设转型发展

中央军委胡锦涛主席强调指出: “要加强预备役部队和民兵建设,优化规模结构和力量布局,建设一支平时能应急、战时能应战的强大后备力量.”在信息化条件下和市场经济环境中,民兵工作所处的时代条件、社会环境发生了深刻变化,民兵队伍的职能任务也发生了重大调整,推动民兵工作创新发展、实现民兵建设转型发展,已经成为民兵工作面临的重大现实和紧迫的课题.     

抓好农业地区民兵工作的几点看法

我国是一个发展中国家,农业地区民兵建设在民兵工作中占有重要地位,市场经济条件下要建立“组织跟着兵源建”的编组模式、健全“管理跟着兵员走”的管理机制、创新“活动跟着任务搞”的参建形式,提高农业地区民兵工作质量.     

深化改革促转型 构建体系强能力——云南省加快民兵建设调整改革的主要做法

一、理清转型思路,突出“三个转变” 随着改革开放深入发展、信息技术广泛运用、国防和军队建设加快推进,在信息化条件下和市场经济环境中,民兵建设调整改革、转型发展势在必行.在深入分析全省民兵工作形势的基础上,我们将民兵建设转型的指导思想确定为:认真贯彻落实国防和军队建设主题主线重大战略思想,适应信息化战争和经济社会发展需要,继承发扬云南民兵优良传统,坚持“党管武装、任务牵引、劳武结合、军民融合、依法建设“的原则,按照“构建力量体系、转变组训模式、加强政治工作、完善制度机制、发挥转型效益”的思路,实现民兵的根本职能由机械化战争条件下参战支前为主向信息化战争条件下支援保障作战为主转变,民兵应急力量建设由依据任务临时抽组为主向常态化、专业化、规范化方向转变,民兵工作由计划经济条件下以行政手段为主向市场经济条件下综合运用行政、经济、法律等手段转变.     

适应联合作战要求建强军兵种部队民兵保障分队

加强担负军兵种部队保障任务民兵分队(下称"军兵种部队民兵保障分队")建设、提高民兵保障军兵种部队作战的能力,是信息化条件下诸军兵种联合作战的客观要求.在深入推进"四个全面"战略布局和实施军民融合发展战略中,必须着眼信息化条件下诸军兵种联合作战要求,遵循"科学规划、统编统建"思路,按照"专业对口、就近动员"需求夯实编组,紧贴"支援作战、应急处突"任务强化训练,坚持"综合保障、依法管理"原则提高效能,把军兵种部队民兵保障分队建设提高到一个新水平.     

贯彻“军事落实”原则 加强民兵“三化”训练

“军事落实”是民兵工作“三落实”的核心内容。在信息化战争时代,按照“军事落实”的原则加强民兵质量建设,关键是要自觉适应中国特色军事变革形势,着眼打赢信息化战争的要求,大力开展民兵“基地化、模拟化、网络化”训练,不断提高民兵遂行作战任务的能力。 一、面向形势任务,深刻认识开展“三化”训练的重大意义     

推进民兵建设转型发展必须紧紧抓住两个方面

在信息化条件下和市场经济环境中,民兵建设面临前所未有的机遇和挑战,必须以中央军委胡锦涛主席主题主线重大战略思想为指导,深入贯彻第二次全国民兵工作会议精神,紧紧围绕新的形势和任务要求,着眼有效履行职能使命,坚持解放思想,实事求是,在继承传统中改革创新,在实践探索中不断前进,推动民兵建设转型发展。当前和今后一个时期,必须紧紧抓住以下两个方面。     

积极开拓创新把民兵建设提高到一个新的水平

在新的历史时期,要建设强大的国防,必须以现实军事斗争准备为牵引,自觉适应“两场”需要,积极开拓创新,努力把民兵建设提高到一个新的水平。一、充分认清民兵的地位和作用,进一步增强做好民兵工作的责任感和使命感民兵是我党领导的不脱离生产的群众武装组织,是我国“三结合”武装力量的重要组成部分,是信息化条件下人民战争的力量基础。民兵在中国革命和建设的各个历史时期,都发挥了巨大的作用。在新的历史时期,国际局势变幻莫测,世界新军事变革方兴未艾,中国特色军事变革任重道远,现实军事斗争准备任务繁重,我国面临的安全形势十分严峻。在…     

试论空军民兵工作调整改革

2011年全国民兵工作会议研究部署了当前和今后一个时期民兵工作调整改革任务,指明了民兵建设转型发展的方向.空军民兵工作调整改革是全国民兵工作调整改革的重要组成部分,要针对计划经济条件下和机械化战争形态下形成的民兵工作思想观念、制度机制、方法手段等已难以适应市场经济深入发展和战争形态不断演变的情况,抓住新一轮民兵工作调整改革这个重大契机,着眼有效履行使命任务,大力加强空军民兵建设. 树立全新观念,科学定位职能任务.搞好空军民兵工作调整改革,必须围绕适应信息时代和信息化战争形态要求创新建设发展观念,正确把握空军民兵职能任务.     

对提高民兵整体建设水平的几点思考

随着中国特色军事变革的加速推进,民兵的战略地位更加突出,担负的任务更加繁重。适应新的形势和任务,必须以与时俱进的精神,进一步加强民兵工作的调整改革,不断提高民兵建设的整体质量和水平。一、要确定民兵建设跨越发展的新思路思路决定出路。要适应中国特色军事变革形势,彻底转变过去在“大打”背景下形成的民兵建设思维定势,切实按照信息化条件下人民战争和现实军事斗争准备的客观要求,确立民兵建设新思路。(一)走一体化建设的路子。信息化战争是诸军兵种一体化联合作战。民兵作为军队的后备力量,也应按照一体化联合作战要求,加强一体化…     

努力提高民兵组织建设质量

“组织落实”是民兵工作“三落实”的基础。加强民兵建设,首先必须提高组织建设质量。当前,我国军事变革和军事斗争准备日益深化。民兵组织建设作为国家武装力量组织建设的有机组成部分,要自觉适应军事变革的要求,突出军事斗争准备主题,紧紧围绕战时担负的任务,进一步整合资源,优化结构。我国实行普遍民兵制度,民兵队伍数量很大,但建设投入却相对有限。在这种情况下,要提高民兵组织建设质量,就必须突出重点建设对象。要把战时必用的主要力量从民兵队伍的总盘子中梳理出来,在编组时实行优先保障。尤其要适应信息化局部战争科学技术含量高、军…     

按照能打胜仗要求抓实抓好民兵军事训练

民兵训练要紧紧围绕“能打仗、打胜仗”的要求,以打赢信息化条件下局部战争为出发点和落脚点,着眼具体使命任务,狠抓训练质量落实。树立与信息化条件下局部战争相适应的训练观念。信息化条件下局部战争,民兵参战支前的任务、样式、方法等都发生了根本性变化,那个靠人多力量大,主要在战争中学习打仗的时代已经基本过去,必须树立与之相适应的新型训练观,推动民兵训练朝着正确的方向发展。一是树立任务牵引观念。     

空军民兵分队建设应注意解决的几个问题

空袭与防空是信息化条件下局部战争的重要作战样式,空军是遂行防空作战任务的主体力量,空军民兵是空军遂行作战任务不可或缺的支援、配合和保障力量.面向信息化条件下局部战争要求,加强空军民兵建设,提升空军防空能力,应注意解决好以下几个问题:     

适应信息化战争要求 加强“二炮民兵”建设

信息化条件下的战争,远距离、非接触作战是其主要作战样式。与之相适应,军兵种部队成为未来战争的主要作战力量,其地位空前突出,作用空前提高。因此,组建军兵种民兵对口专业分队,增强民兵保障军兵种部队遂行作战任务的能力,具有十分重大的意义。本文仅就二炮民兵对口专业分队(以下统称“二炮民兵”)建设谈几点认识。一、以部队战时需求为牵引,合理确定组织规模、结构和布局“二炮民兵”组织建设要做到:规模适度、布局合理、结构优化、编组科学。在规模确定上,要紧贴战时保障任务,由二炮对接部队提出需求,省军区系统特别是军分区、人武部进行…     

适应联合作战要求 组建海军民兵分队

信息化战争是诸军兵种一体化联合作战。适应战争形态转型,加强军兵种民兵对口专业分队(以下简称军兵种民兵分队)建设,提高国家武装力量联合一体遂行任务的能力,成为当前一个现实而紧迫的重大课题。近年来,海南省军区根据上级指示精神,对海军民兵对口专业分队(以下简称海军民兵分队)建设进行了探索。一、面向军事斗争要求,确立建设发展新思路根据未来信息化条件下的联合作战新要求,必须紧紧围绕构建可靠管用的民兵参战支前力量体系,坚持高起点筹划海军民兵分队建设。(一)树立“首批动员、首战必用、全程使用”的观念。在沿海防区和海域可能发…     

对搞好新一轮民兵工作调整改革的思考

党的十八大提出,建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务。民兵作为我国“三结合”武装力量的有机组成部分,在建设巩固国防和强大军队中居于基础地位,必须夯实打牢。随着经济社会快速发展和新军事变革不断推进,民兵工作的任务需求、基础依托、环境条件发生了深刻变化,面临着许多新情况新问题。要认真贯彻落实全国民兵工作会议精神,按照中央军委习近平主席“能打仗、打胜仗”的指示要求,切实搞好新一轮民兵工作调整改革,努力提高以保障打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力,为维护国家安全与发展提供可靠管用的基础力量。     

以“主题主线”重大战略思想统揽民兵预备役部队建设

(一)认清形势任务,不断增强抓好民兵预备役部队建设的责任感紧迫感.当前,国际形势正在发生深刻复杂变化,我国进入全面建设小康社会的关键阶段,国防后备力量建设所处的时代条件和社会环境发生了深刻变化,必须深入研究面临的新形势新任务,进一步提高认识,增强加强民兵预备役部队建设的自觉性和紧迫感.一是认清民兵预备役部队在深化军事斗争准备和未来作战中担负任务更加繁重.未来战争是信息化条件下诸军兵种联合作战,作战保障、后勤保障、装备技术保障任务异常艰巨.民兵和预备役部队不仅要配合现役部队遂行要地防空、地区防卫等作战任务,而且要承担大量的情报侦察、网络防护、交通运输、工程抢修、装备维修等支援保障任务,同时在生产支前、稳定社会秩序、维护地区安全等方面也要发挥重要作用.要深刻认识民兵预备役工作在备战和打赢中的重要性,继承光荣传统,探索创新实践,大力加强民兵预备役部队应战能力建设.     

紧紧围绕“三个转变”构建新型民兵队伍

全国民兵工作会议明确提出,要大力推动民兵根本职能由机械化条件下参战支前为主向信息化条件下支援保障作战为主转变,民兵应急力量建设由依据任务临时抽组为主向常态化专业化规范化方向转变,民兵工作由计划经济条件下以行政手段为主向市场经济条件下综合运用行政、经济、法律等手段转变,实现数量规模适度、结构布局合理、科技含量较高、管理使用规范、队伍可靠管用的目标.这是当前和今后一个时期民兵工作的总要求总任务,我们必须紧紧围绕"三个转变"这个总要求总任务构建新型民兵队伍.     

把“编为战”落到实处

在今年的民兵整组工作中．山东省济宁市任城区人武部进一步按照“编为战”要求,想方设法抓好工作的落实。在促进民兵组织建设的有效落实的同时,主动推进民兵训练向实战化转化,先后组织开展了带有实战背景下的民兵高炮分队实战演练、信息化作战分队抗干扰演练．提高民兵队伍应对多种安全威胁完成多样化军事任务的能力。     

对加强和改进民兵军事训练工作的几点认识

加强和改进民兵军事训练,提高民兵快速动员和遂行任务的能力,加速民兵从储备型力量向实战运用型力量转变,对于维护国家安全稳定与发展大局,加速推进中国特色军事变革,提高民兵整体建设质量与水平,深入做好军事斗争准备,具有十分重要的意义。一、按照信息化条件下一体化联合作战要求推进训练改革民兵军事训练必须依据新时期军事战略方针,着眼于提高信息化条件下一体化联合作战参战支前能力,着力推进训练指导、对象、内容、方式和方法的改革。当前,应主要在“五个转变”上求突破、见成效。一是训练指导要向强化针对性、适应性训练转变。按照训…     

着眼快速动员 建立健全民兵管理制度

信息化战争进展快速,具有初战即决战的特点。适应信息化战争特点组织民兵参战支前,必须提高民兵的快速动员能力。在市场经济条件下加强民兵快速动员能力建设,关键在于遵循“依法治国”、“依法治军”和“从严治军”的原则,建立健全和认真落实民兵管理的各项规章制度。(一)干部责任制度。实行领导岗位责任制是当前地方各行业通行和有效的做法。民兵工作也要借鉴地方这个做法,按照《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》以及其他有关文件关于专武干部,民兵营、连、排、班干部职责的规定,建立干部岗位责任制,把民兵工作任务分解到具体单位和…