我国装备采办组织管理体制现状及改革思路

我国现行的分散采购、分阶段管理、机构条块分割的装备采办组织管理体制,使采办费用全寿命周期管理的目标难以实现。改革这种现状,应借鉴外军装备采办管理体制改革的经验,加强集中统一领导,注重需求分析和顶层设计,实施专业化管理,推行项目管理模式。     

韩国国防采办系统进行重大改革

2006年1月,韩国国防部合并了8 个原来分散于国防部和陆海空三军、与采办和技术研发有关的机构,成立了国防采办局。国防采办局的成立,标志着韩国自2004年开始启动的新一轮国防采办系统改革,取得了实质性成果。改革背景近年来,韩国国防采办系统出现了不适应先进武器装备采办要求的一系列问题。一是机构重叠、职责不清。8家采办机构分散在国防部和各个军种。在国防部层次,设有采办政策局、研究与发展局、国防采购局等3个采办主管部门;在军种设有陆军发展局、陆军 C~4I(指挥/     

后勤装备采办建设应抓住五个核心要素

后勤装备采办建设的系统性、复杂性和长期性特征,要求依据系统运动规律,选中后勤装备采办建设的核心要素,从采办建设效率、后勤装备信息化建设、人才队伍建设、生产维修供给市场培育、采办管理体制等关键部位突破。     

武器装备采办绩效及评价指标体系研究

提出了武器装备采办绩效的概念,介绍了武器装备采办绩效的主要内容,从微观和宏观两个层次构建了装备采办绩效的评价指标体系,详细阐述了每个指标的含义、影响因素及计算方法,为评价装备采办绩效、提高装备采办费使用效益提供了参考。     

装备采办中寻租行为的最优监管投入分析

寻租行为会降低装备采办效率。通过建立模型与最优化决策的分析表明,要避免寻租行为的发生,应完善装备采办法律体系,加快装备采办法治进程,增强采办寻租的惩处力度;要健全采办监管体制,发展采办监管技术,壮大采办监督力量;同时,对于重要的采办项目,要通过加大采办监管投入,防范于未然。     

基于成本控制的装备采办比较及对我军的启示

装备采办成本是装备采办过程中耗费资源的货币衡量。装备采办目标的政治性、信息的不对称性及合同的不确定性决定了装备采办成本控制是一项复杂的系统工程。通过系统的比较分析,借鉴外军装备采办的成功经验,将外军装备采办成本控制相关理论拓展应用到我军装备采办的实践,合理控制装备采办成本,实现装备采办的最佳效益,具有十分重要的实践意义。     

采办合同在西方国家装备采办中的作用分析

从某种意义上讲,装备采办合同制实质上就是对武器装备商品属性的认同,对市场经济规律的遵守。通过装备采办合同制,采办管理部门以经济法规手段来落实采办计划,合同因此成为联结军队和承包商的纽带,成为采办管理部门对装备承包商进行管控的重要手段。     

装备采办改革探讨

由于武器装备具有种类多、结构复杂、配套层次多、研制周期长、单件小批量生产、技术含量高、价格昂贵等特点,使得装备采办管理较为复杂。我军装备采办要适应时代发展需要,更新观念,加快改革步伐,借鉴外军装备采办改革有益经验,不断完善我军装备采办管理体制,改进采办管理方法,提高装备采办效益。一、我军现行装备采办模式我军装备采办主要实行全军统一筹措并按编制配发。随着装备的不断发展,这种以行政管理手段为主的管理方式,难以对装备采办全程作出系统有效管理,影响了装备采办效果。当前,我军装备主要采取以下几种采办模式。1.国外引进…     

装备采办需求控制问题研究

文章从军队装备采办实践出发,分析了装备采办需求控制的必要性和重大意义,在阐述了采办需求控制五大要素的基础上对装备需求控制进行了设计,提出思路和对策.     

浅谈提高武器装备采办效益

影响装备采办效益的原因主要是装备采办的非市场化运作、装备采办管理机构存在内部效应,以及装备采办运行机制的不健全。为提高装备采办效益,应当规范机构设置,大力推行竞争性装备采购,创造条件促进民技军用。     

基于BSC装备采办绩效评价体系的建立

本文在阐述平衡记分卡基本思想的基础上,探讨了将平衡记分卡引入到装备采办绩效评价的理论依据和实践依据,并根据装备采办体系的特殊性以及自身特点对评价指标进行调整,从采办成本、采办业绩、内部运营机制、供应商、采办发展创新五个方面进行分析并构建评价体系框架.     

信息非对称条件下的装备采办成本控制研究

装备采办成本是装备采办过程中所有耗费资源的货币衡量,装备采办中信息的严重不对称是装备采办成本难以有效控制的主要原因。装备采办过程的道德风险和逆向选择,导致大量非生产性的交易成本的存在。文章通过对装备采办主体行为及采办成本控制过程的博弈分析,提出了基于军方主导的装备采办成本控制的对策。     

世界武器装备采办方式发展趋势展望

文章分析了邀请招标采办、竞争性谈判采办、单一来源采办和询价采办的优缺点,及其在世界装备采办方式中的地位,并对租赁采办和联合采办进行了探讨,预测了未来世界装备采办方式的发展趋势。     

美国陆军装备采办体制改革研究

武器装备采办体制是发达国家将先进武器装备引入军队的重要环节,也是调节国防工业体系的杠杆。从2004年8月起,美国陆军对武器装备采办体制进行了新一轮改革,建立了寿命周期管理司令部,全面管理装备采办工作,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采办效率提供了借鉴。     

基于案件模糊推理的试验装备采办风险控制研究

如何运用科学的手段选择正确的风险控制策略,是试验装备采办风险控制是否成功的关键和基础。针对试验装备采办风险控制进行了研究,分析了试验装备采办风险控制策略,建立了基于案例模糊推理的试验装备采办风险策略选择模型,研究结论有利于更好地识别和规避试验装备采办风险,提高试验装备采办效率。     

装备采办市场的逆向选择及其根治策略——一种根治采办市场逆向选择的机制设计

在分析装备采办市场逆向选择的基础上,从军方对军工企业支付合同的设计出发,提出了一种根治装备采办市场逆向选择的可行的可实施机制,该机制对我军建立相关制度、采取相关措施以防范和根治装备采办市场的逆向选择具有一定的借鉴和指导意义.     

资产专用性对装备采办的影响及对策

文章阐述了资产专用性的内涵及其分类,通过CH模型,从资产专用性对装备采办的"捆绑"效应、资产专用性与缔约方的机会主义和"敲竹杠"行为两方面分析了资产专用性对装备采办的影响,并提出了解决我军装备采办中资产专用性问题的方法和途径。     

外军装备采办人才培养与借鉴

装备采办人才是装备采办活动的主体,其能力素质的高低,直接影响装备采办质量和国防经济效益。为加强装备采办人才培养,近年来外军不断完善装备采办人才培养体系和法规制度建设,积极探索新型培养模式,形成了较为先进的管理方法,对我军加快装备采办人才培养具有一定的启示与借鉴作用。     

美军装备采办救济制度的启示

随着国防工业体制和装备采购制度改革的不断深入．当前法律规范中的救济规定逐渐暴露出局限性,装备采办救济问题已经成为制约装备采办管理效益的重要因素。分析外军装备采办救济制度建设情况．从而为完善我军装备采办救济制度提供借鉴,以便维护装备合同双方合法利益．促进装备采办目标的顺利实现。     

装备采办与军代表工作形势及应对措施

分析了我军装备采办的现状与军代表工作面临的形势 ,着重从体制、技术以及军代表意识三个方面就如何发挥军代表在装备采办中的作用谈些个人观点