对预备役部队兵员载体转移的调查与思考

近几年来,不少预备役部队进行了兵员载体转移的尝试——成班排建制从村社转移到乡镇企业编组兵员。1995年,笔者对某部驻地9个区的乡镇企业和编组兵员进行了调查研究,深感兵员载体不宜成建制向乡镇企业转移。这是由乡镇企业的下述特点决定的。1.人员外来者多。乡镇企业用工有充分的自主权和灵活性,企业人员外乡外区外县的多,对这     

提高兵员动员实效应在“三个方面”下功夫

兵员动员是省军区系统战时的主要任务之一,能否把数量足、专业精、素质强的优秀兵员及时精确补充部队,确保参战部队齐装满员和持久旺盛的战斗力,对作战胜利至关重要,是省军区系统必须认真研究解决的重大现实课题。面对快速发展的市场经济新形势和军事变革与军事斗争准备新要求,提高兵员动员实效必须在"三个方面"下功夫。     

农村仍是兵员动员的重点

有人提出,随着市场经济形势发展,兵员动员工作重点应实现“三个转移”,即:向富裕地区转移,向城市转移,向企业转移。对此说法笔者不敢苟同。诚然,市场经济条件下劳动力资源配置将会向合理的方向流动,造成农村民兵严重流失的现象,但是这并不足以影响农村作为兵员动员重点的战略地位,也决不意味着农村民兵工作就不很重要了。其理由是: 一、我国是农业大国,农民人口占居全国人口总数的80％以上。这种情况在短时间内不会有根本     

怎样才能使后备军与常备军现代化建设同步进行

一、兵员结构要对口。现在,我军专业技术兵的比例已上升到部队兵员的主导地位。民兵、预备役必须与部队专业技术兵对口,认真调整好兵员结构:一是根据战时组、扩建部队所需要的各种兵员数量,由总部、军区制定具体发展规划,并将专业技术兵员数量落实到基层;二是抓好退伍军人的登记统     

只为明日缚苍龙——河南省安阳军分区以科学发展观为指导加强专业技术兵员储备区建设的经验

加强和完善专业技术兵员储备区建设,对退伍军人专业技术兵员实行分类集中储备,是解决战时技术兵员对口补充和快速动员的有效办法。然而,目前许多地区的形势不容乐现:高技术部队退伍军人返乡后外出打工经商的多、不进行预备役登记的多、没有固定联系方式的多。兵员特别是高技术兵员储备动员难已经成为制约民兵预备役建设质量的一个重要瓶颈。如何按照战时兵员动员需要,进一步改进高技术兵员储备区建设模式,解决征召与储备脱节、兵员流动大在位少、战时应战恢复性训练周期长等问题.是当前省军区系统各级亟待研究破解的难题。河南省安阳军分区以科学发展观为指导,多措并举解难题,专业技术兵员储备形成了"征、储、编、训"一体化建设新模式。他们的经验和做法值得借鉴。     

着眼有效履行使命任务推进兵员动员实质准备

信息化条件下局部战争作为一种新的战争形态,具有快节奏、多样式、高损毁、大消耗等特点,要求兵员动员快速实施.做好平时兵员动员各项准备工作,是提高战时快速动员能力的基础工程.新形势下,要紧贴新的使命任务,适应信息化条件下局部战争特点规律,坚持把着眼点着力点放在做好平时各项实质性准备上,为战时快速动员兵员奠定坚实的基础. (一)注重平时储备,增强兵员动员准备的质量效能.储备数量充足的后备兵员,既是平时进行兵员动员准备的核心内容,又是战时兵员动员实施的根本保障.必须按照"人员数量足、人员素质高、专业类别多"的要求,狠抓平时基础性工作落实,真正打牢储备基础,切实提高质量效能.搞好"两类人员"登记.按照上级有关规定要求,抓好退伍军人的登记、核对和教育训练,适时组织服预备役退伍军人动员点验,加强对退伍军人的平时管理工作,保证战时能够快速有效地实施动员.通过采取定向征集、返营代训、重点安置、分类储备的方法,加强退伍军人专业技术兵储备区建设,抓好专业种类、人员数量和组织布局的调整,实现选、征、育、储、用一体化.搞好地方与军事专业对口人员登记,特别是大专院校、科研单位和高新技术产业中高技术人才的登记统计,准确了解和掌握人员分布、专业结构和政治思想等情况,提高动员科技人才的能力.     

北碚区征兵模底"五清楚"

重庆市北碚区征兵办紧紧围绕"提高兵员质量,完成征集数量"这个中心,深入调查了解适龄青年的数量、质量、在位情况、现实表现和思想动向,圆满完成去年征兵工作。 一、清楚应届高中毕业生数量。在全国大中专院校招生工作结束后,该区征兵办     

改革创新国防后备兵员管理控制办法

管理出战斗力。市场经济条件下,人员与户籍基本同地,主要依据户籍属地管理国防后备兵员。市场经济条件下,人员与户籍同地与分离并存,致使依靠传统办法管不住、抓不牢、控不了国防后备兵员,这成了制约国防后备力量战斗力建设的"瓶颈"问题。新形势下,必须适应"市场"环境特点,着眼平时使用与未来作战需要,改革创新后备兵员管理控制办法,切实提高管理实效。要依据兵役法等国家法律强化兵役机关执法主体地位(通过政府授权),赋予公安、劳动、工商等部门协管后备兵员的职     

关于调整完善政策吸引高素质青年入伍的几点思考

近年来,国家和军委、总部顺应军队改革发展潮流,深化征兵工作改革,出台了一系列优惠政策,吸引了许多有较高学历的适龄青年入伍,改善了兵员结构,提高了兵员整体素质。但去年以来"当兵热"明显降温,高素质青年应征不积极的现象比较普遍,征集的大学生士兵总体"含金量"不高。解决上述问题,必须用改革的办法,创新思路,进一步完善优化征集、培养、安置等配套政策。     

流动民兵强管理

内蒙古包头市东河区人武部针对城乡外出务工民兵逐年呈现出"大流量、多流向、快流动"新特点,积极寻找"市场"与"战场"的最佳结合点,主动探索流动兵员掌控着力点,有效稳固了基本队伍、夯实了组织基础。紧贴兵员流向建组织。按照便于教育管理、便于组织指挥、便于开展活动的原则,他们协调政府相关部门,全程介入本地区兵员劳务输出,摸准兵员流向底数。输出前,按照整体组织布局和兵员流向意愿,区分对象、合理编组,做到宜班编班、宜排编排、宜连编连。     

浅谈兵员征集结束后的跟踪问查工作

兵员征集过程中,各级认真落实国防教育要求,着力倡导"参军光荣"、"军人永远是最可爱的人"等思想,广泛激发适龄青年的爱国之心、报国之志,努力构建全社会支持国防建设和重视征兵工作的好环境,保证了征兵工作顺利开展和任务圆满完成。但在兵员征集任务结束后,应高度重视跟踪问查工作。突出家庭与组织互帮,进一步肃正兵员参军态度。立足兵员个人成长实际帮。现今,大部分兵员个人家庭条件较     

建立预编兵员动态管理协作区

在社会主义市场经济条件下,预编人员纷纷走出家门闯市场,"官兵在编不在位"的问题十分突出,使传统的后备兵员管理模式受到了严重挑战.这个问题,似可采取建立预编兵员动态管理协作区的办法解决.     

第三讲 兵员动员——本刊与总参动员部编研室合办

兵员动员是国家为适应战争需要,征集或招募适龄公民到军队服现役所采取的措施,是武装力量动员的主要组成部分。其任务是:征召预备役和适龄公民入伍,保障军队迅速扩编和伤亡补充所需的兵员。 (一)兵员动员是决定战争胜负的重要因素之一,特别是战争初期的兵员动员,对战争的进程和结局有着重大影响。在两次世界大战中,交战双方都进行了大规模的兵员动员。第一次世界大战初期,主要参战国在动员开始后的4-5天内,陆军的数量增长     

应合理压缩预征对象与实征兵员之间的比例

在征集数量少、适龄青年参军热望高的今天,合理控制预征对象与实征兵员之间的比例,有必要也有可能。从近年征兵工作看,经过村、乡或街道层层把关挑选到县(市)区兵役机关参加验兵的应征青年,政冶上、身体上一般已没有多大问题了。可以说,兵员质量和潜力十分充足,挑选合格兵员的余地比较大。在此情况下,如仍沿用实征兵员与预征对象按     

兵役制度改革决定征兵的难与易——写在新《兵役法》和《退役士兵安置条例》公布施行之际

"兵者,国之大事。"士兵是军队建设的基础,是生成战斗力的最基本要素。新兵征集又决定着兵员质量。兵役制度是国家的重要军事制度,对于保障军队现役兵员的更替和后备兵员的储备,加强国家武装力量建设,建立战时兵员动员基     

认真落实基干民兵组训规划

经中央军委批准下达的基干民兵组训规划,必须坚决地、不折不扣地贯彻落实。在一定时期内基干民兵训练多少,储备多少,是一个战略问题,是关系到未来战争兵员动员的大事。如果不认真贯彻落实基干民兵组训规划,基干民兵数量不够,质量不高,必然影响兵员动员计划的落实,甚至会影响到战争的结局。对此,各级领导和业务部门的同志必须强化命令意识。前一个时期,一些地区因受灾     

应急兵员动员中应征对象的思想特点与对策研究

和平时期征集的新兵,身体健壮,思想单纯,表现较好。而应急兵员动员中的应征对象,层次不一,具有平时征集兵的所不具有的思想特点。 一、“怕战”心理。应急兵员动员中的应征对象,习惯了长期的和平环境,开始大多有害怕打仗的心理。二是军事素质差,对未来高技术战争信心不足。 二、“怕苦”心理。应急兵员动员中的应征对象,大多出生在改革开放以后,没有吃过多少苦,一到前线的恶劣环境,就面临着平时难以遇到的艰难困苦。     

用邓小平国防思想指导当前兵员动员工作

我国的兵员动员工作,有优良的传统,近几年又取得了突出的成就,但从适应未来战争的需要考虑,还要在许多方面进一步加强和完善。 一、切实把兵员动员建设放在战略地位。战时的兵员动员工作是以平时的准备工作为坚实基础的。没有平时切实有效的兵员动员准备,就不可能在战时实施快速优质的兵员动员。当今世界各国都十分重视平时的兵员     

谈谈“征集、储备、动员”一体化建设

现代战争,参战国几乎都要动员后备兵员特别是后备专业技术兵员补充作战部队或直接参加作战,后备力量成为打赢信息化条件下局部战争不可或缺的重要力量.因此,在做好军事斗争准备和推进中国特色军事变革中,要把平时现役兵员征集和后备兵员储备与战时兵员动员工作有机结合起来,实行"征集、储备、动员"一体化建设,以提高后备兵员储备质量,完善快速动员机制、提高快速动员能力.     

当前征兵工作问题浅议

现在兵员征集工作出现了一些新情况、新问题,导致兵役登记和报名数量逐年递减,优质兵员选择余地缩小等现象较为普遍,一定程度对国防和军队建设事业带来影响。存在问题一、参军报效祖国热情减弱。随着人们价值观念的变化,大多外出务工、经商适龄青年,对参军入伍热情不高。一方面,青壮年劳动力外出就业方式、就业门路不断拓宽,在家待业或务农的青年逐年减少;另一方面,随着城市化发展,农村剩余劳动