军费支出结构模型及策略选择

军费支出结构优化模型,可以为实现既定国防安全产出提供军费支出的调整策略;军费支出结构控制模型,可以分析军费支出结构变动状况,及查找其与最优状态存在差距的原因;军费支出结构战斗力模型,可以用于判定军费支出结构效益高低。     

军费结构力论

在一定结构下,各个力共同作用目标物的效果,称为结构力。将结构力原理用于分析军队战斗力的构成及军费安排,是研究军队战斗力及军费结构的一个新视角。军队的战斗力最终是通过结构力来表现的,结构力是军队战斗力最终衡量标准;而军费结构是军队战斗力结构或军队结构力的价值表现,它一方面反映军队战斗力的构成,另一方面又引导军队结构力的优化和发展方向。因此,军费结构的安排对军队战斗力的形成和发展方向的引导有着十分重要的作用。     

军费的“短板现象”与军费增长的优化

将"木桶理论"运用于军费研究不难发现,中国军费存在规模、结构和技术等方面的"短板",它们都在一定程度上制约着中国军费效益的提高,影响着中国军队整体战斗力的提升。从克服军费规模、结构和技术"短板"的角度看,提高军费效益应通过军费的整体增长、均衡增长、"引入"增长和"创新"增长来实现。     

通货波动的军费影响及规模选择

通货膨胀与通货紧缩作为货币现象,对军费会产生不同的影响。通货紧缩虽然提高了军费的购买力,但对经济发展不利。为了克服通货紧缩,扩大军费支出是一种优化选择。通货膨胀对军费的影响取决于物价上涨幅度,高水平的物价上涨对军费规模与经济发展是不利的,低水平的物价上涨有利于形成军费规模与经济发展的良性和谐局面。同时,物价上涨的幅度不同对军费结构的影响也是不同的。     

军费规模研究综述

合理、科学地确定军费规模,是军费理论研究和实践的重要课题。文章从军费规模的概念、军费规模研究的逻辑起点、影响军费规模的因素、军费规模增长方式和增长类型等方面对现有军费理论研究成果进行了归纳和整理。     

军费支出规模与结构的动态分析

军费支出规模和结构问题一直是理论研究的重点问题。文章对以住的研究进行了分析,并利用新古典经济学的理论,从国防安全产出入手,对存在信息不完全和发生技术进步的情况下军费支出规模与结构的调整问题,分别作了静态均衡分析、比较静态分析和动态分析。     

世界新军事变革与中国军费支出政策的战略选择

面对新军事变革,世界主要军事大国纷纷采取增加军费、大力支持国防研究与开发活动以及高度重视信息化人力资源建设等措施。为适应这种趋势,我国也必须适当加大军费投入规模,围绕发展第一要务,选择与经济适度同步发展的军费支出战略,并适应军费需求规律,改革传统的军费投入线性增长模式,着眼三军联合远海防卫作战要求,调整军费投入结构。     

谈俄罗斯军费的规模和结构

俄罗斯成立并建军后,其军费规模和结构与前苏联发生了明显的变化。在军费规模上,由于经济困难.军费规模压缩,而军队经费需求短期内难以迅速降下来,致使军费供需缺口大,军费保障困难。在军费结构上,维持性支出比重上升,发展性经费比重下降,军人工资和养老金被置于优先保障的位置。在财力有限的情况下,适当增加了军事训练经费支出,建立了一些符合战时特点的军费保障政策。     

需求因素决定论

需求因素是军费规模的决定因素。本文通过分析认为:军事战略是国家对防务压力的反映,领海领土面积、国家经济的对外依赖性是防务压力的内含要素,而军队的编制与编成却是国家战斗力要素配置过程的历史累积,它是国家对应防务压力,执行以往的军事战略以及过去军事财力对战斗力要素配置的制约结果。此外,文章还分析了国内矛盾的激烈程度、军事技术进步幅度、物价上涨水平等对军费规模的影响。     

基于结构方程模型的我国军费宏观影响因素探讨

运用军费理论、经济学理论和结构方程模型方法,研究影响我国军费规模的主要宏观因素发现：决定我国军费规模的主要因素是我国的研究发展创新性支出和美国的国防开支;军费增长与宏观经济变量及外国军费之间存在着稳定的相互影响路径,并呈现出规律性;我国军费增长对国民经济具有拉动作用,促进了GDP的增长和工业生产。     

军费增长机制论

目前,我国军费供给与需求的矛盾十分突出。有人提出军费规模应该与国民收入同步增长,保持在国民生产总值的3％左右,这种观点不应成为恒定的规律,军费增长应该显示一定的弹性,从而与我国防务压力相适应。冷战结束后,防务压力的下降成为我国军费负增长的直接原因,然而经过若干年的军费压缩,形成了军费增长不足以完成防务任务的现实,构成了实在的军费增长机制。因此,迫切需要采取必要又可行的对策,建立与完善我国军费适度增长机制。     

论军费与经济适度同步增长的长期趋势

过高的军费增长会拖累经济增长,过低的军费增长会损害国防建设,从长期看,军费与经济同步增长应该是谨慎适度的军费与经济的同步增长。实现这一目标,应以军费适度增长实现适度军费规模、实现与财政政策目标相协调,并在军费适度增长中实现军费增长结构的优化。通过军费适度增长,促进人才高级化、技术自主化和建立并完善国防科技的激励政策与机制。     

军费结构优化面临的军队财务管理矛盾

在经费短缺比较突出的情况下,军费结构优化主要是通过存量的调整和加强管理来实现。本文侧重分析军队财务管理问题,认为:军费需要与可能的矛盾制约了军费结构优化;经费运动与物资运动脱节的矛盾妨碍了“保障有力”目标的实现;职能不清、体制不顺是军费结构优化的体制梗阻;财务管理的规范性要求与市场环境波动性的矛盾是军费结构优化环境培养的现实难题;军费结构优化的追求明显地体现了提高军队财务管理效率与军队财务管理思路滞后和财务管理方法落后的矛盾。     

以科学发展观为指导 全面提高军费保障效益

要全面提高军费保障效益,必须以科学发展观为指导,建立国防建设与经济建设协调发展的机制,科学确定军费规模;针对军费存在的结构性问题,在军费投向投量方面保持科学合理的比例关系;树立质量效益观念,切实改变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式,向科学管理要效益,向科学管理要战斗力。     

军费新论

文章首先对军费研究的现有成果从"质、量、长"三个方面进行总结,提出三个值得进一步探讨的问题:将军费支出定性为公共品的成本支出能否恰当地解释军费的性质及其增长,怎样判断经济建设与国防建设的协调发展,决定和判断军费规模的依据是什么。文章进而提出军费解释的新视角,并对军费规模的确定进行了新的探索。     

新时期我国军费支出管理贯彻落实科学发展观的思考

军费是国防与军队建设的基础,军费支出的科学化管理是实现军事战略目标的重要条件。新世纪新阶段,我国军费支出管理贯彻落实科学发展观将是我国国防与军队现代化建设适应新军事变革需要、实现又好又快发展的前提。文章从军费支出管理体制与机制、军费支出需求内外环境与军事战略因素、军费支出规模与结构以及军费支出潜在资源等方面的管理优化进行了探讨,以期为提高我军军费支出的整体管理水平提供参考。     

浅论军费支出结构的进一步调整优化

调整优化军费支出结构,是推动军队长远发展的主要动力和实现军费“内涵式”增长的根本途径。当前,应针对军费支出结构调整优化所面临的困难,重点扩大军费支出规模,实现军费稳定增长;加大科研投入力度,增强武器装备性能;继续精简整编,提高人员生活待遇;加强重点部队投入,提高海空军经费比例;增强社会化保障功能,加强军费存量管理。     

军费分配结构及其优化

军费分配是军队财务管理的一项重要内容。必须科学合理地确定军费分配结构,以缓解军费供需紧张的状况,促进军队现代化建设协调发展。制约和影响军费分配结构的主要因素有国家经济实力、军费规模、国家的军事战略、军事科学技术水平、军事消费方式、经济体制的转换等。优化军费分配结构应着眼于高技术局部战争,调整消费方向,加大海、空军以及作战部队的比重,同时要通过立法的形式加以保障。     

军费使用效益评估模型的构建及其应用

军费使用效益评估模型构建,必须依赖于科学的分析决策方法,结合军费使用效益评估工作的特点、要求,按照特定的组织管理方法和实施程序,对军费使用效益进行跟踪分析、监控,使评估工作科学化、规范化、合理化,并以战斗力效益作为评估模型指标,充分评估战斗力的生成效益。     

中国特色军事变革对军费保障的影响与要求

推进中国特色军事变革,要把军费保障放到战略枢纽地位,创新军费管理理念,围绕增强国家综合国力确定军费规模,围绕提升军事战略能力确定军费保障要点,围绕编制体制调整优化军费分配结构,削减非军事开支。