军队国有资产管理体制重构

随着国家经济体制改革的不断深入,军队国有资产管理体制改革迫在眉睫。遵循军事行政管理权与资产管理权分开、军企分开和军队国有资产产权主体一元化的原则,新的军队国有资产管理体系应该是:独立于军队行政管理之外,以军队国有资产整体收益最大化为目标,由具体占有使用和经营存量国有资产的企业,负责军队增量国有资产投资经营的企业和负责存量国有资产流动重组经营的企业,以及具体行使国有资产所有者权能的军队国有资产所有者总代表及其分代表等要素,按照军队资产运行规律所构建的管理运营体系。     

军队企业国有资产管理运营体制构想

根据建立军队企业国有资产管理运营体制的原则和国家国有资产宏观管理运营体系的框架,对军队企业国有资产管理运营体制的基本构想是;最高层次上,总后勤部成立军队企业国有资产管理委员会;中间层次上,构造军队企业国有资产投资主体;在基层,着力构筑军队企业国有资产管理体制的微观基础。     

强化军队国有资产管理的对策

加强军队国有资产管理,对于加强军队建设、巩固国防和支援国家经济建设具有重要意义。军队国有资产分布广泛、种类多样、规模较大,要求进一步完善管理主体和理顺管理关系;为控制军队国有资产规模,应合理制定国有资产使用标准和科学核定各单位占用的国有资产总量;为保证以军事训练为中心任务的落实和支援国家经济建设,军队国有资产应以满足需要为前提,多余部分转入经营性国有资产;为满足军队履行职能、完成任务的需要,应制定军队国有资产特殊保护措施。     

论军队国有资产保值增值的考核体系

军队国有资产的保值增值至少应有以下内涵:从价值形态来看,应保持军队国有资产价值规模不变;从使用价值来看,军队国有资产的实体形态不应发生非正常流失;从资产结构上看,应保证企业在资产占用结构上的保值。设置军队国有资产保值增值指标是考核和促进军队国有资产保值增值工作的主要依据和重要内容。以前实行的以产值、上交利润为核心的考核办法,为推动企业努力挖掘潜力、提高效益起到过积极作用。随着经济体制改革的深化和市场经济的发展,其弊端日渐显露。因此,应选用以军队国有资产保值增值率,军队国有资产流失率为主,并辅以军队国有资产利税率、国有资产收益率、国有经济生产贡献率、投资效果系数的方法,形成考核军队国有资产的保值增值的指标体系。     

熵定律与军队国有资产管理制度创新

军队国有资产管理效率递减的趋势,是熵定律在军队国有资产系统中发生作用的具体体现。军队国有资产系统的封闭性、产权管理的模糊性、信息流通的缺乏性是产生军队国有资产管理熵值效应的重要原因。对军队国有资产管理熵值效应做出学理上的分析,有助于增进人们对于军队国有资产管理体制进行制度创新必要性和重要性的认识。     

也谈军队行政事业单位国有资产管理

我军自成立国有资产管理机构以来,逐步将国有资产纳入正规化管理轨道,基本形成了国有资产管理的雏形,但还存在着诸多问题。文章简要地分析了存在的问题;阐述了军队行政事业单位国有资产的产权界定;提出对行政事业单位国有资产产权应实施集权化管理、法制化管理和效益化管理。同时,还对行政事业单位国有资产产权管理目标、管理内容和管理人员机构的设置进行了构想。     

国际国有资产管理运行模式比较研究

对意大利、德国、法国、英国、巴西、新加坡、日本、美国等国的国有资产管理运行模式进行比较研究,可以为我国当前国有资产管理体制改革提供借鉴作用:我国当前国有资产管理体制改革无固定模式可照搬,要走自己的路;国有经济是整个国民经济发展的稳定剂和促进剂;国有资产专职管理职能明细化是国有资产管好的前提;国有资产要实施分类管理;政府要授权中介性国有控股公司实施国有资产的产权管理;基层国有企业组建现代公司制;对国有资产管理的监督环节必不可少;外部环境急待配套改善等等。     

浅论军队国有资产预算

军队国有资产的管理由于种种原因,目前还处于起步阶段,对军队国有资产预算的管理更呈明显的滞后态势。而军队国有资产预算是专门组织军队国有资产收益和分配军队用于国有资产投资资金的重要工作,在整个管理体系中占有重要的地位。本文认为,军队国有资产预算的过程就是对未来军队经济作出具体安排的过程,对保证军队国有资产所有者、经营者和生产者的合法权益具有重要影响。文章还对军队国有资产预算的职能、内容及预算的编制作了一些理论探讨。     

浅谈军办企业国有资产管理

加强军办企业国有资产管理,有利于促进生产力的发展。在军办企业国有资产管理中,要切实实行所有权、管理权与使用权的分离,自觉维护中央军委、总部作为军队国有资产所有权主体的利益。根据军队国有资产管理实践,设想建立执行机构,直接行使管理权力;建立监察机构,对军办企业国有资产有偿转让活动进行监督。     

浅论建立军队国有资产保值增值考评体系

建立军队国有资产保值增值考评体系,是做好军队国有资产管理工作的重要环节。本文论述了这项工作的意义,并设计出几个具有可损伤性的考评指标,如军队国有资产保值增值率、军队国有资产收益率、军队国有资声流失率等。     

军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。     

以科学发展观为指导加强军队国有资产管理

文章明确了科学发展观对加强军队国有资产管理的现实意义,剖析了当前军队国有资产管理工作中存在的问题,提出了加强军队国有资产管理的具体建议。     

军队行政事业单位国有资产责任制管理浅探

军队行政事业单位国有资产是军队提供国家安全的物质技术基础。长期以来,国有资产管理者的责任不明确,造成军队行政事业单位国有资产大量损失、流失和浪费,为此,急需建立和完善军队行政事业单位国有资产管理责任制。军队行政事业单位国有资产管理责任制的建立,必须贯彻责、权、利相结合的原则,其管理形式可采取包干责任制、内部合同制和计价挂帐押金制等形式。     

军队国有资产流失的制度分析

文章运用制度分析的方法,在对军队国有资产运行过程中各行为主体行为及利益进行分析的基础上认为,军队国有资产流失在理论上应界定为国家权益的损失,它是军队国有资产运行过程中各行为主体利益冲突的产物;并指出,作为利益协调机制的制度的效率低下是导致军队国有资产流失的关键因素。因此,提高制度效率是防止和治理军队国有资产流失的关键。     

军队国有资产保全与财务行为规范化

军队国有资产是军事经济的重要物质基础。在社会主义市场经济条件下,保全军队国有资产成为军队财务管理的一个重要课题。本文认为,造成军队国有资产流失的一个重要原因是财务行为非规范化。针对这一情况,本文分析了军队国有资产流失的几种现象,探讨了这些现象与财务行为规范化之间的关系,提出了军事经济运行成本核算、构筑经济运行稳定平衡系统、重组军队国有资产保全指标体系等对策。     

看看军工国防资产管理面临的环境——我国国有资产管理改革的进展

我国国有资产管理改革沿革 国有资产对应于非国有资产而存在。在计划经济时期,非国有资产实际上微乎其微,在理论上遭到忽略。因此,“产权”是一个没有实际意义的术语,即使喧嚣一时的“批判资产阶级法权”,其矛头所指实际上多集中在政治权力、行政权力乃至生活待遇上,多     

建立健全国企监督机制

国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》强调,“要加强企业国有资产监督管理工作,促进企业国有资产保值增值,防止企业国有资产流失”,可见,建立健全国有企业监督机制,是关系到国有企业改革成败的一个关键问题。     

部队国有资产管理问题与对策研究

近年来,随着国家和地方政府对部队经费投入的不断增长,部队国有资产在数量、质量以及结构上都有了很大的改善。如何建立健全部队国有资产的管理制度,保证部队国有资产的安全完整和有效使用,防止国有资产流失,是当前部队资产管理和使用人员必须思考的现实问题。     

国防工业国有资产管理研究

从国有资产管理的基本概念着手,通过分析国防工业国有资产及其管理的现状,找出存在的主要问题及产生这些问题的原因,探求出既符合国家国有资产管理的改革方向,又紧密结合国防工业特点的改革构想,使国防工业国有资产管理适应社会主义市场经济发展的需要。     

兵器工业国有资产管理的主要任务

兵器工业国有资产管理的主要任务余艳玲,徐德华兵器工业国有资产管理的主要任务是：根据国家国有资产管理的方针、政策、法规,对国有资产进行管理和监督;组织清产核资、产权登记、资产评估等基础管理工作;根据国家制定的考核国有资产保值、增值的指标体系,从总体上考...