公安边防行政裁量权及其合理控制

公安边防机关作为公安机关的一个重要分支,承担着边境管理、边防检查、海域巡视管理和边境涉外事务处理等重要行政管理任务.在履行职责的过程中,如何合理高效地行使行政裁量权,是公安边防机关不能忽视的一个问题.对行政裁量权在公安边防管理工作这一特殊领域内的运行现状、存在问题及其合理规制等问题应深入探讨.     

论边防检查阻止出入境行政强制措施

阻止出入境是出入境边防检查机关在实施边防检查行政行为时所采取的一种出入境边防检查行政强制措施.但有观点认为阻止出入境属于行政处罚的范畴,对此,笔者持不同观点.主要从分析阻止出入境的法律特征及其与行政处罚的区别等方面,进行了阐述.     

边防检查执法中自由裁量权研究

《出境入境管理法》的出台,对我国边防检查执法工作提出了更高要求。自由裁量权是边防检查执法中不可或缺的权力组成部分,自由裁量权的运用实践中存在着一些不合理现象。分析边防检查自由裁量权存在的必要性、行使自由裁量权存在的问题及其原因,并在此基础上提出完善建议,以期达到合理运用边防检查自由裁量权的目的。     

出入境边防检查行政行为概述

在依法治国的今天,出入境边防检查机关能否规范自身行为、依法实施行政管理,不仅关系到国家主权的维护,还直接影响着我国对外开放的深入与国际化的进程。文章就出入境边防检查行政行为的概念、特征、意义及构成与范围作了概括性的论述。     

出入境边防检查规范性文件的法律效力

出入境边防检查业务规范性文件是出入境边防检查机关实施出入境边防检查的依据之一。但是,目前没有任何法律明确规定行政规章以下的规范性文件可在行政诉讼中适用,而审判实战中却往往无法回避。因此,探讨出入境边防检查规范性文件在出入境边防检查领域和司法审查中的法律效力,是十分重要的。本文结合出入境边防检查实战和其它行政活动的经验,通过规范性文件的地位、性质等方面进行研究分析,对规范性文件进行了初步探讨。     

中国因私出入境人员的权利与义务

依法正确履行出入境边防检查行为,保障出入境人员的合法权益,是出入境边防检查机关亟待解决的一个重要课题。中国因私出入境人员(出入境边防检查相对人)享有的权利和履行的义务;出入境边防检查机关应规范自身行为,依法实施行政管理。     

消防行政自由裁量权控制研究

作为公安消防机构的一种相对自由的判断权和选择权,消防行政自由裁量权必须受到有效控制,并在法律规定的范围内合法、合理行使,以确保公安消防机构能够更好的承担起维护社会稳定、保卫人民生命财产安全的神圣职责。根据消防行政自由裁量权的类型及特征,分析了滥用消防行政自由裁量权的表现形式及危害,并结合当前消防工作的形势与要求,阐述了完善我国消防行政自由裁量权的控制策略。     

谈消防行政处罚中自由裁量权的使用

公安消防机构在执行行政处罚时 ,具有自由裁量权。自由裁量权的涵义及其在行政行为中的地位 ;正确行使自由裁量权的前提条件 ;滥用消防自由裁量权的后果和危害 ;正确行使消防行政自由裁量权的措施。     

论查控工作的性质定位及其制度的进一步完善

归纳整理了行政法学行政协助的基本理论 ,进而根据行政协助的有关理论对出入境边防检查工作中的查控制度予以定位 ,并提出进一步完善的设想。     

谈比例原则在规范消防行政执法裁量权中的适用

比例原则着眼于法益的均衡,要求行政主体在实现行政管理目标的同时,注意维护相对人的权益。作为行政法上控制自由裁量权的一项重要原则,在阐述了比例原则内涵与价值的基础上,针对消防行政执法自由裁量权行使的错位与失范,提出用比例原则进行规范与控制。     

论边防行政执法的比例原则

比例原则是边防行政执法的一项重要指导原则,对于实现边防行政执法的公平与正义,保护边防行政执法相对人的合法权益,节省社会资源,提高边防行政执法的效率,促进政府职能转变,乃至构建和谐边境都具有重大意义;在边防行政执法中贯彻比例原则,主要从规范边防行政执法、加强监督、规范自由裁量权、完善救济途径等方面入手。     

消防行政执法中自由裁量权的控制

自由裁量权是消防监督管理机构行政执法权力的重要组成部分,有其存在的必然性和合理性,但由于其本身所固有的"自由"属性使其在消防行政执法中存在被滥用的现象。采取有效措施对适用自由裁量权的行为进行监督和控制,可避免产生执法腐败现象,保护公民、法人及其他组织的合法权益,促进依法治国。     

论消防行政处罚自由裁量权的正确行使

消防行政处罚自由裁量是当今社会消防执法工作的一个核心问题,介绍了消防行政处罚自由裁量权的概念,探讨了其存在的必要性,分析了消防行政处罚自由裁量权行使中存在的问题及原因,对消防行政处罚自由裁量权的控制问题进行了研究,以保证消防行政处罚裁量权在法治原则下正常运作。     

现役制边防检查行政执法问题浅析

现役制出入境边防检查体制与建国初期的国际国内形势相适应,并在当时的历史环境下发挥了重要作用。在全球信息、经济、交流一体化和改革开放的大环境下,面对建设社会主义法治国家的要求,现役制也暴露出诸多不足。从现役制这一特点出发,分析现役制出入境边防检查行政执法的一些基本法律问题,为执法规范化建设和构建中国特色边防检查管理体系与制度作了一些探讨。     

谈消防行政处罚案件中自由裁量权的行使

为树立公安消防部门的良好形象,维护法人的合法权益,确保消防行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性非常重要.阐述了消防监督人员在行政处罚自由裁量中如何把握好自由裁量的原则和标准,如何选择处罚的幅度、处罚的种类、处罚的情节因素,并提出了强化执法监督、提高消防执法人员素质的措施.     

论消防监督检查的原则

消防监督检查原则对于规范和制约消防监督检查权的行使具有重要作用。然而,目前消防法律对消防监督检查的原则并没有明确规定,这对于监督和制约消防监督检查权的行使,保护被检查对象的合法权益十分不利。对消防监督检查必须遵循的原则进行了探讨,提出了五项原则,即依法检查原则、比例原则、服务性原则、相对人参与原则和救济原则。     

论边防行政复议存在的问题及对策

边防行政复议是规范边防行政执法和对边防行政执法相对人权益进行救济的重要途径。当前边防行政复议主要存在立法不完善、复议机构设置不完善、复议工作人员法律素质偏低、复议案件审查程序不严谨等方面的问题。加强和完善边防行政复议,主要应从立法、机构设置、转变观念等方面入手。     

论消防行政调查之完善

消防行政调查作为行政调查的典型,涵盖了主要的调查类型。其贯穿消防行政执法的始终,直接影响行政相对人的权利和义务。我国消防行政调查法制框架已具雏形,但存在着重程序规制轻实际效果、重权力授予轻权利保障等问题。从当前的法律规定入手,具体分析问题,以图完善消防行政调查。     

论我国边防管理中行政许可工作的发展

边防管理中的行政许可工作,涉及国家公安、外交、军事、民族等多个领域,直接影响到人民群众的正常生产和生活秩序,直接关系到与周边国家的合作配合和友好往来。应认真汲取我国历史上边防管理工作中的经验教训,充分借鉴世界有关国家的现行做法,并根据国际、国内形势的变化发展适时进行修改完善。     

浅论军事行政法从严原则

军事行政法从严原则应当成为军事行政法的一项基本原则。其基本涵义是军事行政法的制定具有严密性 ,军事行政法的实施具有严格性 ,军事行政法律制裁具有严厉性。该原则是军队质量建设的规律之一 ,是维护国防利益和军事利益的内在要求。军事行政法中的很多具体规定均体现了该原则