“国防动员改革创新备忘录”(四) 探索城市民兵组织建设的新途径

近年来,随着国有企业的改革和多种所有制经济的迅速发展,原有的城市民兵编组模式不再适应生产组织形式的变化,难以满足高技术局部战争兵员动员的需要。为彻底改变这种状况,天津市针对未来高技术局部战争中滨海大城市海防作战和防空作战任务重,对专业技术兵员动员依赖性强的特点,紧紧围绕市场需要和战场要求,通过合理调整布局,突出编组重点,扩大编组范围,加大科技含量,逐步形成了以人口和产业集中的市区为重心,以国有大中型企业和科技密集型企业     

以提高科技含量为牵引做好兵员动员工作

现代战争向高技术方向发展,是现代科学技术作用于战争的必然结果。高技术战争需要高技术后备兵员。要使兵员动员适应这一需要,当前应注重解决好三个问题。 一、注重在科技密集型企事业单位编组高技术分队 民兵队伍的科技含量低,与高技术局部战争兵员动员的需求差距大,是当前西部地区特别是边境民族地区制约兵员     

对深化民兵工作调整改革的几点思考

高技术局部战争的发展和我国改革开放的深入,使民兵工作面临许多新的情况。新形势下民兵工作要想有新的发展,必须进一步深化调整改革。 一、要放宽编组科技人才的年龄上限 在高技术局部战争中,科技人才是兵员动员的重点对象。按照我国现行兵役法规定,基干民兵年     

民兵支援空军基地可能担负的任务

未来高技术局部战争中,空军基地后勤和技术保障任务繁重、防空和地面防卫任务艰巨与自身保障力量薄弱的矛盾比较突出,需要动员和组织民兵支援空军基地遂行作战和保障任务。具体可担负以下几项任务:一是提供技术兵员补充。空军基地技术兵员平时编制人员少,战时伤亡大,需要及时补充兵员。因此,及时为空军基地满员补充和扩编提供高素质的兵员,为     

提高高技术条件下的兵员动员能力

随着高技术在军事领域的广泛应用,战争的面貌发生了深刻而巨大的变化,给传统的兵员动员工作提出了新的更高的要求。根据城市民兵战时所担负的任务,深入研究探讨兵员快速动员的新方法新路子,是打赢高技术条件下局部战争的重要条件之一。 针对战时可能担负的任务,明确兵员动员工作的重点     

征集 储备 动员

从近期几场局部战争不难看出,主要参战国在战争中除投入了精锐的现役部队外,几乎都动员了大量的后备兵员特别是后备专业技术兵员,或补充作战部队或直接参加作战。这说明,在高技术局部战争中,“后备并不等于后用”。高技术局部战争的这一特点,要求在兵员动员建设中,必须将平时现     

新时期民兵预备役编组工作浅探

在建立市场经济新体制中,随着政府职能的转变,企业经营机制的转换,民兵、预备役的编组面临着许多新情况、新问题,诸如:多种经营形式和多种产业结构与单一的编组形式不相适应;现有的民兵组织与流动的兵员不相适应;基干民兵布局与高技术条件下局部战争动员的要求不相适应等,针对以上种种情况和问题,要围绕刘华清副主席提出的“与现代战     

要调整民兵高炮分队的编组方法

民兵高炮分队的编组要根据高技术局部战争城市防空任务的需要,武器装备的数质量和辖区企事业单位的承受能力等情况,本着有利于遂行作战任务、有利于平衡负担、有利于成建制训练和形成战斗力的原则进行。一是要调整民兵高炮分队布局。在高技术局部战争中,配合现役防空部队保卫大中城市重点目标的空中安全,将是民兵高炮分队的主要任务。因此,     

时刻准备参战支前——河南浚县屯子镇武装部加强快速动员机制建设

河南省浚县屯子镇武装部以未来高技术局部战争为背景,从完善兵员动员机制入手,对战时兵员动员工作进行大胆实践,取得了成功的经验。 “后备先行”思想要先行 屯子镇是兵员动员潜力较大的镇。然而,近年来,随着市场经济的发展,一些民兵和群众出现了“战争很     

简讯

河北省军区重视民兵专业技术兵训练中心建设。为进一步提高后备兵员的训练层次和水平,适应高技术条件下局部战争兵员动员的需要,河北省军区在原县(市)民兵训练基地的基础上,建成了邯郸、鹿泉、无极、正定、元氏、乐亭、抚宁等7个专业技术兵训练中心,专门培训以师属以上专业技术兵为对象     

对民兵遂行城防作战任务准备的一点看法

从近期几场局部战争特别是科索沃战争,以及美军关于重点打击的观点看,在高技术条件下的局部战争中,城市是双方争夺的重点。因此,搞好城市民兵动员建设,使之能在高技术条件下的城防作战中遂行一定的作战任务,应该作为新时期民兵建设的重点。那么,城市民兵在高技术条件下的城防作战中可能遂行哪些任务呢?我认为,主要是配合现役部队实施反空袭作战。空袭与反空袭的斗争异常激烈,是高技术条件下局部战争的一个基本特点。因此,着眼于配     

面向现代战争建设城市民兵

以伊拉克战争为代表的近期几场局部战争表明,城市是高技术战争的主战场,因此,民兵建设必须坚持以城市为重点。高技术战争具有科技含量高、战场综合化、打击手段多、作战进展快等特点,城市民兵建设必须围绕提高整体质量和动员时效展开。其中,做好以下几项工作颇为重要。 (一) 建立一个制度。就是城市民兵动员等级制度。战争的威胁逐步上升且充满变数。有时,敌对双方剑拔弩     

对民兵应急分队编组的几点想法

民兵应急分队是一支以就地收扰、就地使用为主要方式,以协助部队作战和应付地方突发事件为主要任务的亦兵亦民、平战两用的民兵组织。因此,其编组必须适应高技术局部战争和平时应付突发事件的双重需要。     

城市防空作战兵员快速动员问题浅析

从近期几场局部战争不难看出,空袭已成为直接达成战争目的的作战样式,空袭与反空袭将贯穿战争全程。未来战争中,城市防空将成为我民兵、预备役部队的重要任务。因此,加强城市防空作战兵员快速动员问题研究刻不容缓。     

企业民兵编组应实现“两个突破”

当前,城市民兵组织主要建在国有企业,非国有企业基本不承担民兵工作义务,既存在着严重的兵役负担不平衡,也使聚集在非国有企业的大量优秀青年不能进入民兵组织,严重制约着民兵整体质量的提高。因此,今后城市民兵编组应彻底突破所有制界限,根据人员素质和高技术局部战争的需要而定。突破所有制性质的限制编组企业民兵,首先要突破党管武装的实现形式。因     

也谈后备防空力量参加城市防空作战问题

以科索沃战争为代表的近期几场局部战争表明:空袭与反空袭的斗争是高技术局部战争的主要作战样式,城市是高技术局部战争的主要战场。因此,民兵、预备役高射炮部     

着眼遂行任务需要 探索快速动员机制——山西预备役师“依法加强预备役部队快速动员座谈会”观点摘要

高技术条件下局部战争作战,预备役部队担负着成建制参战和部分兵员补充作战部队的任务,能否在有限的时间内实施快速动员,将直接影响作战的进程和结局。为达成预备役部队动员的快速高效,提高其在高技术条件下遂行作战任务的能力,前不久,山西预备役师组织召开了依法加强预备役部队快速动员座谈会,与会人员就以法律手段为主、多种手段配合的快速动员机制问题,提出了一些颇有价值的学术观点,值得引起读者的注意。     

要高速城市民兵组织布局

“就地出兵员”是后备兵员动员必须坚持的基本指导思想。但正确运用这一指导思想指导民兵工作,必须紧密联系国家的战略方针。在准备打全面战争的战略方针指导下,我国大致按人口和适龄青年数量分配城市民兵组建任务,无疑是正确的。在准备打高技术局部战争的今天,如果     

发展与完善党管武装述职制度

山东省东营市河口区人武部紧扣未来高技术局部战争的智能化、信息化特点,着眼“以劣胜优”,努力锻造一流防空队伍。一是坚持以储备高科技人才为指导思想,以对口专业人员为重点,在搞好平时的兵员储备上狠下工夫。严格按照打赢要求精选民兵,通过训练精兵来弥补武器装备的差距;将平战转换后补充的兵员按防空兵专业特长和作战需要,对口配置在最能发挥其作战能力的位置上,     

只为明日缚苍龙——河南省安阳军分区以科学发展观为指导加强专业技术兵员储备区建设的经验

加强和完善专业技术兵员储备区建设,对退伍军人专业技术兵员实行分类集中储备,是解决战时技术兵员对口补充和快速动员的有效办法。然而,目前许多地区的形势不容乐现:高技术部队退伍军人返乡后外出打工经商的多、不进行预备役登记的多、没有固定联系方式的多。兵员特别是高技术兵员储备动员难已经成为制约民兵预备役建设质量的一个重要瓶颈。如何按照战时兵员动员需要,进一步改进高技术兵员储备区建设模式,解决征召与储备脱节、兵员流动大在位少、战时应战恢复性训练周期长等问题.是当前省军区系统各级亟待研究破解的难题。河南省安阳军分区以科学发展观为指导,多措并举解难题,专业技术兵员储备形成了"征、储、编、训"一体化建设新模式。他们的经验和做法值得借鉴。