美国军民融合法规建设研究

美国军民融合法规建设的社会背景为消除冷战影响,形成一个同时满足军用和民用两方面需要的工业基础;其法规建设的主要内容涉及武器装备科研生产领域、后勤保障领域、军事人才培养领域和动员领域等;其法规建设的特点为制度健全、规定明确等。美国军民融合法规建设经验启示我们,应从加强国防合同立法、立改废相结合、国防安全第一等角度出发,完善我国军民融合法规体系。     

略论军民融合后勤保障

加强军民融合后勤保障研究,是贯彻落实胡主席军民融合式发展战略思想,做好军事斗争后勤准备的重要举措。后勤建设走军民融合发展道路,必须更新思想观念、确立发展思路、创新管理体制、完善法规制度建设。     

法国特色军民融合法规建设浅析

随着法国法律体系的逐步健全和完善,有关军民融合的法规也紧跟时代发展相继出现并不断完备,形成了一个有法国特色的军民融合法律体系,包括武器装备科研生产军民融合法规、军事后勤保障军民融合法规、军事人力资源军民融合法规、国防动员军民融合法规。法国军民融合法规建设经验启示我们,军民融合实践必须健全法规体系,重视政府对军民融合高技术研发的促进作用。     

俄罗斯军民融合法规建设的特点及启示

俄罗斯军民融合法规建设始于俄罗斯独立之初,有其特点、教训和启示。特点是：根据不同时期军民融合的任务适时调整立法内容是俄罗斯军民融合法规建设的重点,政府规范性文件对军民融合的指导、规范与扶持是俄罗斯军民融合法规建设的关键。教训是：脱离市场条件的法制在推进军民融合建设中难于落到实处;在相应法律制度不健全甚至空白的情况下企图通过政府规范性文件强力推进国防工业“军转民”,结果适得其反。启示是：政府在军民融合式发展中的职能重点应放在提供法规保障上,注重发挥符合市场机制的政府规范性文件的指导、规范与扶持作用。     

科技军民融合政策制度

科技军民融合政策制度是推动军民科技协同创新向纵深发展的基本保障和环境条件。分析了我国科技军民融合政策与管理制度的内涵、分类和组成,调研了我国科技领域军民融合有关政策现状及最新试点情况,分析了当前我国科技军民融合政策制度的缺陷点、薄弱环节,研究了国外科技有关的军民融合政策体系构建的规律及启示,提出了我国科技军民融合政策制度建设的基本思路、组织框架、建设重点和推进措施,以为我国科技军民融合政策的制定提供理论保障和决策依据。     

国防科技工业军民融合发展面临的体制机制问题及对策

推进国防科技工业军民融合发展,应进一步完善军民融合的宏观、中观和微观管理体制;健全军民融合的运行机制,包括竞争机制、评价监督机制、激励机制、军民技术成果双向扩散和交流机制等,充分利用中介机构参与军工企业改造;清理现行法律法规中与军民融合政策相冲突的条款,推进军民融合相关政策上升到法规规章层次,加强空白领域法规制度建设,为国防科技工业军民融合式发展提供强有力的制度保障。     

军民融合式后勤保障运行研究

军民融合式后勤保障运行的本质是基于资源通用性基础上所进行的将后勤保障要素与保障过程融入社会经济运行大系统的活动。文章认为,军民融合式后勤保障运行模式可以从组织运行的主体、运行要素及运行过程三个方面来进行区分与架构,提出推进军民融合式后勤保障依赖于牢固的思想基础、可靠的组织基础、高效的制度基础和发达的信息基础。     

推进后勤科研条件建设军民融合发展的思考

当前,一些单位后勤科研条件军民联建共享意识还不强、建设规划与国家未实现有机衔接、共享各专业发展还不平衡,同时也缺乏法规制度保证和效益评价机制。推进后勤科研条件军民融合,应按照“统筹协调、制度保证、开放共享、互利共赢”的思路,对接军队后勤和国家科研条件建设规划,用法规制度保障科研条件军民融合建设,加强指导以提升科研条件军民融合建设效益。     

推动军民融合深度发展问题研究

我国军民融合正处于深入发展的关键期和攻坚期,传统思维惯性、利益格局固化、统筹管理薄弱、法规制度欠缺等仍然是制约军民深度融合的深层次矛盾和问题。推动军民融合进一步发展,应加强科学指导,大力推进战略规划建设、体制机制建设和法规制度建设。要在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制,在更大范围、更高层次、更深程度上开创中国特色军民融合式发展新格局。     

积极推进军民融合式发展 构建新型后勤保障体系

构建军民融合式后勤保障体系,应加强组织领导,发挥市场主体作用,制定完善相关配套政策,抓住后勤保障信息化建设和后勤保障社会化建设这两个关键,强化军民融合机制建设,谋求军事效益与经济效益的最大化。     

对加强军事信息系统军民融合式发展法规制度及机制建设的思考

正党的十八大报告强调要加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设,这一要求抓住了影响军民融合式发展的主要矛盾和问题。当前,军事信息系统军民融合式发展已进入形成体系格局的关键期,必须针对军队信息化建设中"有融合办法,无支撑法规""有协调机制,无保障制度"两个突出问题,进一步完善相关法律法规和政策制度体系,健全长效运行机制,打通"资源整合、力量共用、项目共建、成果共享"的法规制度通道,把军事信息系统军民融合式发展的各项建设纳入科学化、法制化、规范化轨道。     

全方位军民融合 实现富国强军

"全方位军民融合",是指一国国防建设与经济建设在经济、科技、教育、服务保障、动员等各个方面逐步走向融合的过程和状态。全方位军民融合领域中所涉及的全方位军民融合制度内涵丰富,主要包括五个方面的全方位军民融合的领导决策制度、全方位军民融合的规划计划制度、全方位军民融合的技术标准制度、全方位军民融合的组     

对军民融合式发展的四点浅见

党的十八大报告提出,国防和军队建设要"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设"。军民融合是一个复杂的系统工程,涉及依托国民教育培养军队人才、军队有关保障融入国家社会化保障体系、武器装备科研生产,以及国防动员军民融合建设等诸多领域。我们必须充分认识实现军民融合这一战略目标的艰巨     

构建军民融合式军事物流组织指挥体系

军事物流是连接军事斗争与国民经济的重要桥梁,是实现军民融合式发展的重点领域。构建军民融合式现代军事物流组织指挥体系,是国防与经济建设协调发展的必然要求,是完成多样化军事任务后勤保障的重要基础,是全面建设现代后勤的重要途径。目前,军民融合式现代军事物流组织指挥面临的主要矛盾是组织机构不够健全,工作关系不够顺畅,法规政策不够配套。文章认为,构建军民融合式现代军事物流组织指挥体系的基本思路是:健全军民融合物流组织指挥机构,完善军民融合物流通联报知体系,构建军民融合物流保障指挥网络,建立军民融合物流应急预案体制,采取快捷灵敏高效的物流指挥方式。     

基于Fuzzy DEMATEL的军民融合后勤保障制约因素研究

现代后勤就是军民融合后勤。从思想性禁锢、体制性障碍、结构性矛盾和政策性瓶颈4个维度,系统地分析军民融合后勤保障存在的矛盾问题,构建军民融合后勤保障制约因素体系。引入Fuzzy DEMATEL方法,定量分析制约因素间的影响关系及作用机理,遴选出制约军民融合后勤保障深度发展的关键因素,为促进军民融合后勤保障健康有序发展,提供一定的理论依据和实用的操作方法。研究表明,迫切需要找到化解制约因素的有效途径,推动军民融合后勤保障向更高层次、更广范围、更深程度发展。     

军民融合后勤保障体系建设初探

新世纪新阶段,建立完善的军民融合保障体系,是对传统军民结合理论的重大创新,对于大力推进传统后勤向全面建设现代后勤转变具有重要的作用。从目前国家经济发展水平和国防与军队建设适应信息化战争要求看,应从组织体系、技术体系、人才储备体系和力量体系等四个方面,大力推进军民融合后勤保障体系建设。     

日本军民融合法规建设探讨

为保障军民融合活动顺利进行,日本基于自身的国情,制定了大量军民融合法律法规,形成了体系相对健全、内容比较完善的军民融合法规体系。日本在国家安全、国防军工、军事后勤等领域的军民融合法规建设情况及经验,对我国军民融合法规建设有启示作用。     

军民融合式发展困境解析及求解

随着军民融合式发展战略的深入推进,受到思想认识、体制机制、法规制度等因素的影响,一些深层次的矛盾和问题开始出现,形成军民融合式发展的动力缺失困境、安全风险困境和效益流失困境。要走出困境,继续推进军民融合式发展,必须提高思想认识,转变观念,增强融合的主动性、积极性和创造性;完善体制机制,统筹经济建设与国防建设协调发展,形成各利益主体的共赢格局;健全法规制度,完善投资、市场管理等政策体系和技术标准,研究出台军民融合法、武器装备采购法、军地投资协调规则等新法规。     

省军区全面建设现代后勤必须走军民融合式发展路子

走中国特色军民融合武发展路子,是在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观作出的战略选择。省军区部队后勤建设走军民融合式发展路子,是实现后勤保障体制一体化的重要前提,是实现后勤保障方式社会化的根本保证,是实现后勤保障手段信息化的必由之路,是实现后勤管理科学化的有效手段。     

探索新形势下军民融合式装备保障发展之路

从分析军民融合式装备保障的动因和存在的问题入手,阐述了构建完善军民融合式装备保障体系,必须要在思想观念、法规制度、体制机制、两用标准、军地人才、军用技术和民用技术等6个方面实现融合,为理解、贯彻装备保障走好军民融合式发展之路提供了一些思路和设想。