建立资产预算和经费预算一体化管理机制

一、实行军队资产预算和经费预算一体化管理的必要性在军队财务活动中,资产和经费总是处于循环、转化之中,物与钱的地位同等重要。军队实物资产(即库存物资和固定资产)是由长期经费投入积累沉淀而来,其潜在盘活价值巨大。所以,我们在进行经费预算的同时,有必要建立军队实物资产预算, 使两者相互配合发挥作用,实现军队资源配置的最佳效能。目前财务活动     

军队资产管理效益评价指标体系研究

军队资声管理效益评价指标体系,是通过建立军队资产价值、实物、比率、规范四套管理指标,系统分析和反映军队资产规模结构及使用效益,了解配置需求,预测发展趋势,用战斗力生成函数来计量军队资产使用效果(战斗力),在此基础上用效费比分析和评价不同区域、不同单位、不同类别军队资产管理效益的大小优劣,从而为军队资产管理和零基预算提供科学的量化依据。     

加强军队资产管理的建议

军队实物资产是军费构成的重要组成部分,是生成后勤保障力的重要因素之一。加强军队资产管理,对合理配置军事经济资源,提高后勤综合保障能力,促进部队战斗力的提升具有重要意义。     

论军队非经营性国有资产管理体制改革

军队非经营性国有资产管理体制改革要解决的根本问题是,通过明晰产权关系,明确行使所有权与使用权各主体的权力与义务,增强对资产使用者行为的约束力。为此,应建立健全军队非经营性国有资产管理系统、军队非经营性国有资产处置与制约机制以及军队非经营性国有货币资产转化为实物资产的协调制约机制。     

浅谈军队会计科目优化设置

现行军队会计科目设置既不能适应记账方法和实物资产管理的需要,也不能满足会计要素细分的要求,更无法反映新增战斗力要素的经费需求。进一步优化军队会计科目,应按照预算经费大类和实物资产管理要求,建立科学合理、体系完善、反映全面、分类明细、规范严谨、便于操作的军队会计科目体系。     

改进固定资产核算模式 加强军队固定资产管理

在现行固定资产核算模式中,固定资产入账后至最终处置前,只能始终保持入账价值,而不能反映资产的实际价值。在核算中引入固定资产折旧的概念,将军队固定资产核算从计价核算发展为固定资产初始计量、折旧和处置的全过程核算,既不影响军队支出的预算口径,又有利于反映固定资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况,促进军队落实实物管理与价值管理相结合的资产管理理念和原则,同时能够为军队进行内部成本核算提供会计数据支持。     

论军队无形资产的使用价值和价值

军队无形资产是军队拥有的不具有实物形态、却能在一定时间里提供效益的某些特殊资产,包括军队拥有的专利权、商标权、版权、专有技术、专营权、许可证、声誉、租赁权、土地使用权和其他类似的资产,是军队固有资产不可分割的一部分。然而,长期以来,我们却忽视了它的存在,对它缺乏应有的认识,导致了军队无形资产缺乏管理,利     

改革创新理财方法 严控维持性经费支出

维持性经费是军队建设正常运行的基础财力。在维持性经费支出不断增加、建设性经费需求不足的情况下,改革创新理财方式方法,重点是要加强实物资产管理和优化经费支出控制手段,建立健全经费开支预警监督机制,加快推进经费管理标准化改革。     

着眼有效履行部队使命任务加快推进二炮资产管理改革科学发展

军队资产是部队建设发展的物质基础,是军队履行历史使命的有效物力支撑。推进二炮资产管理改革,要以科学发展观为指导,坚持服务保障力生成提高、价值管理与实物管理相结合、资产管理与经费管理相结合、盘活存量与优化增量相结合的原则,按照巩固资产规模、调整资产结构、优化资产布局、提高资产效能这条主线,在积极运用先进管理手段、培养管理人才的同时,建立长效资产管理机制。     

存量资产与预算管理相结合的基本前提与保障措施

存量资产与预算管理相结合,是指将预算单位(部门)的存量资产纳入年度预算统筹安排,同步编制经费预算和实物资产预算,形成单位(部门)综合预算的管理办法。实行存量资产与预算管理的有机结合,可以有效控制资产重复购建,减少资产闲置和浪费,最大限度地发挥军队资产的使用效益。从军队资产管理现状来看,要实现存量资产与预算管理的有机结合,必须满足一定的前提条件,抓好相关保障措施的落实。一、基本前提1.准确掌握存量资产底数。由于资产预算的主要目的是优化资产配置结构,因此,必须首先搞清已经形成的存量资产结构,也就是要掌握存量资产的数量…     

谈加强军队财务内部控制

军队是执行特殊任务的武装集团,其财务机构的组织结构、内部设置、标准制度、财经法规和保密要求等方面不同于地方。鉴于军队财务管理体制、管理机制和财务控制的特殊性,如何加强军队财务内部控制值得研究,对此笔者谈点看法。第一,要加强组织协调控制。组织协调控制是控制的重要环节,是其他控制发挥作用的基础。因此,组织协调控制应抓住以下内容:一是上下级之间的控制,即看单位的各项经费、各类资产和物资在按自上而下供应和自下而上上缴过程中是否存在不按规定程序办理的问题,是否有层层打折扣和违规操作的现象。二是单位内部各部门之间的…     

军队资产管理改革现状与对策分析

自总后勤部2007年颁布《军队预算经费管理规定》后,军队资产管理实现了由单一的价值形态到实物形态的拓展,进一步提高了综合保障效益。但从军队资产管理改革的实际运行过程来看,还存在一些问题需加以研究解决。重点应从完善体制和机制、健全相关法规制度、建立资产动态管理信息平台等方面下功夫,求突破,并创新管理方法、手段,以确保改革...     

军队实物资产管理现状及对策

在社会主义市场经济和高技术战争条件下,加强军队实物资产管理,防止资产毁损、闲置、浪费,最大限度地发挥物资资源的军事经济效益,是确保我军“打得赢”的重要保证,也是值得研究探讨的重要课题。     

军队内部控制改革的动力及经济学分析

内部控制改革对军队及社会的发展都具有重要意义。文章从军队内部及控制本身出发,着重论述了军队内部控制改革的动力,并运用产权、数理模型和经济学观点分析了内部控制对政府与军队控制分配权的影响、外部审计对内部控制的推动以及军队内部控制改革的现状。     

科斯定理与军队内部控制改革

产权制度是制度化的产权关系,有关界定、确认和保护产权的各种制度都属于产权制度的范畴。军队内部控制是保护军队财产安全的,具有产权保护的倾向。可以用科斯定理来对军队内部控制改革作出解释,明确军队是否存在交易费用。军队内部控制只有与军事经济活动相适应,并且有机地融为一体,才能在一定的产权制度下把内部交易费用降到最低。     

落实科学理财要求 深化经费资产一体化管理

深化经费资产一体化管理是贯彻落实科学发展观和科学理财的重要举措,也是新形势、新任务对军队财经管理工作提出的新要求。要把经费资产一体化管理的要求落到实处,就要进一步完善财务管理体制,理顺财务管理职责分工,优化一体化管理运行机制。要拓展财务管理的内在功能,完善实物资产核算体系,加强钱物转换的控制。要按照综合预算的管理要求,实行财力资源配置预算化,加大宏观调控的力度。此外,要加快配套管理措施建设,夯实财务保障基础,提高一体化管理的实效。     

军队国有资产管理与预算管理相结合模式探讨

文章针对当前军队国有资产管理中存在的问题,提出了资产管理与预算管理相结合的管理模式,即清产核资,明晰产权;建立健全军产预算管理机制;建立健全监督约束机制;加强军产预算管理的内部控制。     

军队审计效能浅析

1.军队审计所应发挥出的审计效能。对于一个正常的良性循环的经济体系来说,自身的抵抗力和免疫力能在问题处于萌芽状态的时候就及时加以解决,而自身的抵抗力和免疫力的来源是有效的内部控制。有效的内部控制在内部组织机构合理分工、互相协调、互相制约的基础上,为维护资产完整,保证财务信息准确、及时和经济活动合规、合法,确保各成员正确履行职责,促进经济效益提高、决策贯彻和目标实现而发挥着检查、调整和制约作用。组织内部存在着有效的内部控制并得到了充分利用,组织整体就能在规范、效率的良好状态下运营。军队的事业经费由事业部门与后勤财务部门通过编     

矩阵式资产处置监管模式设计

军队资产处置监管是指军队资产处置监管主体运用一定的监管方式或方法,对军队资产处置过程所进行的监督与管理。传统的军队资产处置模式存在着监管职能分割、相对独立性不够以及缺乏战勤合一、平战结合的权能设置等问题,不利于军队资产的合理流动和优化配置。运用现代管理理念的矩阵式管理原理,从完善的法律机制、适宜的组织结构、顺畅的流程控制、明确的权责界定和平战结合等几个方面,合理确立和划分相关的职责和权限,构建“矩阵式”军产处置监管模式是一种比较科学的选择。     

试论军队会计改革

市场经济的确立和军事经济的发展迫切要求军队会计改革。军队会计为适应目前新的经济环境,在会计目标上要实现军事效益与经济效益的有机统一;在会计功能上要实现生产信息和利用信息的有机统一;在会计内容上要实现货币资产核算、实物资产核算和预算外成本核算的有机统一;在会计方法上要建立以借贷记帐法为核心,以资产负债会计等式为基础的会计核算体系。