日本军民融合法规建设探讨

为保障军民融合活动顺利进行,日本基于自身的国情,制定了大量军民融合法律法规,形成了体系相对健全、内容比较完善的军民融合法规体系。日本在国家安全、国防军工、军事后勤等领域的军民融合法规建设情况及经验,对我国军民融合法规建设有启示作用。     

对军民融合式发展的四点浅见

党的十八大报告提出,国防和军队建设要"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设"。军民融合是一个复杂的系统工程,涉及依托国民教育培养军队人才、军队有关保障融入国家社会化保障体系、武器装备科研生产,以及国防动员军民融合建设等诸多领域。我们必须充分认识实现军民融合这一战略目标的艰巨     

法国特色军民融合法规建设浅析

随着法国法律体系的逐步健全和完善,有关军民融合的法规也紧跟时代发展相继出现并不断完备,形成了一个有法国特色的军民融合法律体系,包括武器装备科研生产军民融合法规、军事后勤保障军民融合法规、军事人力资源军民融合法规、国防动员军民融合法规。法国军民融合法规建设经验启示我们,军民融合实践必须健全法规体系,重视政府对军民融合高技术研发的促进作用。     

深入推进军民融合式发展的科学指南——学习党的十八大报告关于军民融合式发展论述

党的十八大报告对新时期国防和军队建设进行了新的战略定位,以此为前提,对深入推进军民融合式发展作出全面部署。贯彻落实这一重大战略思想,应不断拓展军民融合式发展的广度和深度,深化武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障、国防动员等重点领域和拓宽重大基础设施建设、海洋、空天、信息等新兴领域的军民融合式发展。同时,要加强军民融合式发展战略规划,健全军民融合式发展体制机制,完善军民融合式发展政策法规体系。     

坚持军民融合 建强现代人防

党的十八大报告提出,坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。习主席强调指出,要进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。空防是国防的重点,人防是空防的基础和国防的重要内容。必须着眼国土防卫斗争和维护群众生命财产安全,坚持以军民融合式发展思想推进人防现代化建设,实现人防战备效益、社会效益和经济效益的有机统一。     

国防科技工业军民融合发展面临的体制机制问题及对策

推进国防科技工业军民融合发展,应进一步完善军民融合的宏观、中观和微观管理体制;健全军民融合的运行机制,包括竞争机制、评价监督机制、激励机制、军民技术成果双向扩散和交流机制等,充分利用中介机构参与军工企业改造;清理现行法律法规中与军民融合政策相冲突的条款,推进军民融合相关政策上升到法规规章层次,加强空白领域法规制度建设,为国防科技工业军民融合式发展提供强有力的制度保障。     

加快军民融合发展方式转变的战略性思考

新形势下,加快军民融合发展方式转变,既是国防和军队建设科学发展面临的时代课题,也是加快国家经济发展方式转变不容回避的一道难题。新的起点上,加快军民融合发展方式转变面临着思想观念存在差距、国家层面统筹规划与协调管理缺位、管理体制军民分离、相关法规不健全等问题,迫切需要在加强战略规划、完善体制机制、突出重点领域建设等方面下功夫,见实效。     

推进国防动员军民融合式发展的战略思考

党的十八大报告指出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”当前,我国正处于跨越式发展的特殊历史时期,国防动员军民融合式发展面临着前所未有的机遇。十八大报告提出的军民融合式发展战略思想,为新形势下国防动员建设指明了方向、提供了遵循。我们必须采取得力措施,找准结合点和切入点,把握关键环节,积极创新作为,促进国防动员建设又好又快发展。     

浅谈国防动员军民融合式发展的主要内容和体制机制

走军民融合式发展路子,是党中央着眼实现富国与强军的统一、统筹国防建设与经济建设的重大战略部署。当前,国防动员军民融合式发展虽然取得了重大成就,但也存在一些矛盾和问题,主要表现在：国防动员军民融合式发展的领导体制不够完善、标准规范不够明确、经费保障渠道不够顺畅、法规制度不够健全等。     

深化军民融合式发展 提高军交运输保障能力

党的十八大报告指出,要＂坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设＂。实行军民融合式发展,既有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲,也有利于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力的安全保障和技术支持。     

全员铸铁军

【视点】坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念,提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。——摘自党的十八大报告     

美国国防工业发展的军民融合战略

国防工业军民融合发展是我国军民融合发展战略的重点领域,也是国外军民融合发展的最为重要领域。冷战结束后,作为世界头号军工大国的美国对推动国防工业军民融合发展进行了全面深入探索,采取了一系列举措,取得了较大进展。1994、1995年美国国会技术评价局相继完成了《军民一体化潜力评估》《军民一体化潜力评估精选案例研究》《中国和日本国防工业军民一体化的基本途径》等研究报告,勾勒了美国国防工业军民融合发展未来蓝图。而后,以制定《国防转轨战略》(1990年)和《国防工业基础转型路线图》(2003年)为标志,对国防工业进行了两次重大调整,核心内容就是推动国防工业军民深度融合。近年来,美国政府把国防工业军民融合发展关注的焦点集中在民用科研、两用科研、技术转让和合作项目四个领域。美国国防工业的军民融合发展,既要服务美国继续维持其绝对军事强国的地位,又要服务其继续保持经济强国和大国地位,因而走的是一条"军民一体、军民并重"发展道路,并采取相应的战略举措,主要是把建立统一的国家科技工业基础作为核心内容,鼓励和大力推进军工大公司进行合并重组,发展和维持更多的可供替代和可靠的国防供应商,鼓励国防工业军用技术民用转化和开展多样化商业经营,支持国防生产使用商用(两用)技术产品和规范标准。     

加强国防动员建设应着重把握的几个方面

推进军民融合.军民融合是人民战争思想的传承和发展,是推动国防动员建设科学发展的重要途径,是实现富国和强军相统一的必然选择.一要找准融合切入点.军民融合涉及政治、军事、经济、社会方方面面,必须选准主攻方向,以重点领域建设带动军民融合整体发展.要把握国防动员建设和经济社会发展的阶段性特征,力争在通有装备科研生产、军队人才培养、社会化保障等方面率先取得突破,形成对军民融合的强大牵引力,进一步辐射扩大军民融合范围,整体提升军民融合发展水平.     

积极探索国防动员贯彻军民融合式发展新路子

党的十八大报告提出,"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强兵相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设","增强全民国防观念,提高国防动员和后备力量建设质量"。这是我们党适应国际战略格局新变化、国家发展战略发展新要求,着眼建设巩固国防和强大军队而作出的战略决     

贯彻落实军民融合思想 扎实推进国防动员建设

军民融合是国防和军队建设的重大战略指导思想。中央军委习近平主席强调,实现强军目标,必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章。现代战争是信息化条件下战争,参战力量多元,信息对抗激烈,物资消耗巨大。新形势下,必须坚持以军事斗争准备为牵引,深化国防动员体制结构、需求潜力、队伍建用、资源共享和法规制度军民融合,为打赢信息化条件下战争提供坚强有力的保障。     

大力加强国防动员通信指挥系统建设

党的十八报告指出,坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加强国防动员通信指挥系统建设,必须贯彻落实党的十八精神,以军民融合重大战略思想为指导,坚持"军民结合、平战一体、系统整合、适应需求"的思路,加强组织领导、系统融合资源、统一标准规范、完善配套工程,不断提高国防动员系统"平时服务、急时应急、战时应战"能力。     

DARPA:感知未来世界军民高新技术

DARPA凭借其军民融合、高效扁平化的管理模式和开放竞争、风险宽容的项目外包机制,在美国新概念、新武器、新技术领域充当着极其重要的角色,引领着美国军事变革的步伐乃至世界军民高技术研发的潮流DARPA(美国国防高级研究计划局)是美国国家层面直接掌控的独立科研机构。凭借其军民融合、高效扁平化的管理模式和开放竞争、风险宽容的项目外包机制,在美国新概念、新武器、新技术领域充当着极其重要的角色,同时为美国积累了雄厚的科技资源储备,并引领美国军事变革的步伐乃至世界军民高技     

对加强军事设施建设领域军民融合的思考

<正>军事设施建设是军事后勤领域的一项基础性工作,是促进战斗力和保障力生成的一个关键环节。新形势下,加强军事设施建设领域的军民融合,是贯彻落实军民融合国家战略的题中之意,是推动军事设施建设创新发展的客观需要,是化解民事设施建设过剩产能的可行路径。加强军事设施建设领域的军民融合,应重点做好交通基础设施建设、信息化基础设施建设、营房工程和安置保障住房工程建设等领域的军民融合工作。军地有关部门应当通过统一思想认识、健全法规制度和加强政策扶持等措施,为实现军事设施建设领域的军民融合搞好保障。     

凝聚改革共识积极探索实践 推进武器装备建设军民融合深度发展

<正>十八大以来,习主席几乎每讲到国防和军队建设必讲军民融合,每讲到改革必讲军民融合,每讲到装备工作必讲军民融合。我们深深感到,推进军民融合深度发展,必须统一思想、凝聚共识,特别是要深刻领会习主席国防和军队建设思想的核心要义,切实掌握军民融合深度发展的时代内涵、内在规律和核心要求。国防科技和武器装备是军民融合深度发展的重点领域。近两年来,总装备部深入贯彻落实习主席指示要求,积极探索实践,不断推进国防科技和武器装备领域的军民融合发展。     

英国军民融合法规建设评介

英国的武器装备科研生产、后勤保障、应急动员等领域皆受益于其军民融合的制度支撑,法规制度中所体现的科技战略、效率原则、竞争机制以及人才策略使其军工科技发达、后勤保障高效、人才团队优质,对我军做好法规制度建设,保障军民融合式发展,促进军队建设具有借鉴价值。