对军事装备竞争性采购的几点思考

本文对我军装备采购制度改革取得的成绩进行了归纳总结,分析了当前竞争性装备采购存在的问题,并在此基础上探讨了推进军事装备竞争性采购深入发展应重点把握的问题。     

军队工程招标采购存在问题与对策研究

我军工程采购制度改革自实施以来取得了很大成绩,项目招标率大幅提高。但是,在工程招标采购工作中还存在招标前准备不充分,供应商审查不规范,招标过程存在寻租现象,评定标过程不合理,采购过于分散无法形成规模效益等诸多问题。产生这些问题的主要原因有观念守旧、采购法规不健全、监管机制不完善等问题。进一步完善军队工程招标采购工作,需要在完善采购法规体系、规范组织程序和转变思想观念上采取相应对策。     

谈深化军队物资采购改革

深化军队物资采购改革,应确立采购体制一体化、采购管理科学化、采购手段信息化、采购队伍专业化、采购活动规范化的改革目标,要进一步理顺采购管理体制、完善采购监管机制、健全采购法规制度、加强采购基础建设,还要加强组织领导、深化理论研究、严格监督管理。     

军民融合物资应急采购保障体系建设研究

建立军民融合物资应急采购保障体系是全面建设现代后勤的重要内容之一。当前军队物资应急采购保障体系存在采购信息不对称、采购制度不健全、采购力量不集中等问题,为此,应在采购管理体制、运行机制和基础建设等方面加大改革力度,构建具有我军特色的现代物资采购体系。     

略论创建专业化采购新模式

专业化采购是社会分工细化整合的必然结果,是采购向一个独立的行业门类发展变化的必然趋势,是深化军队采购制度改革的发展方向。创建专业化采购新模式,必须确立专业化采购理念,建立专业化采购机构,建设专业化采购队伍,实行专业化采购分工和建立专业化采购机制。     

深化军以下部队物资采购改革探要

目前,军以下部队物资采购改革存在着整体改革发展不平衡,效率不够明显和采购专业化水平低等问题。针对存在的问题,要全面贯彻落实采购制度改革要求,加强组织领导,抓好宣传教育;理顺管理关系,落实“三权分离”原则;发挥依托作用,保证正常高效运作;强调集中采购,提高采购效益;牢固确立“无差价供应,不营利服务”的观念;严格预算和目录管理制度。     

军队采购改革面临的问题及对策分析

军队采购制度改革存在着采购方式和程序执行不够规范,采购预算与计划不够明确及时,采购人员业务素质不高,采购各参与主体之间矛盾协调难等问题。要解决这些问题,必须加强军队采购法制化建设,建立健全监督机制;加强采购计划约束,改进采购方式;运用信息技术,推进军队采购信息化建设;加强军队采购人才队伍建设,搞好后勤相关配套改革。     

深化军以下部队物资采购制度改革应把握的问题

军以下部队物资采购制度改革的成功与否事关全军物资采购改革的成败。文章从思想观念、规章制度、运行模式、人才建设、监督管理、管理手段、配套环境等方面探讨了深化军以下部队物资采购制度改革应当注意或需要完善的问题。     

统一思想认识 把握方针政策 积极稳妥地推进军队采购制度改革

文章阐明了贯彻落实军队采购制度的重大意义,分析了落实《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》应把握的重要问题,并指出了抓好采购制度改革必须注意的几项配套工作。     

美军后勤采购运行机制改革经验及启示

美军十分注重后勤采购运行机制改革,将采购计划纳入军费预算管理,由美军国防后勤局对通用物资实施采购。同时,随着形势的变化,不断推进军事后勤采购策略改革,如采取渐进式采购策略、基于能力的采购策略、基于性能的后勤策略等。此外,美军能够及时改进军事后勤采购业务流程,强化监督审查和成本评估,以增强决策的灵活性和提高采购成效。借鉴美军改革经验,我军应继续深化军队预算制度改革,不断创新军事后勤采购理念,改进军事后勤采购流程,加快健全采购监督制约机制。     

后金融危机时代我国国防采购的发展思考

后金融危机时代,我军应抓住机遇,以国防采购改革为突破口,调整优化国内采购体系,构建需求管理、供应基础军民融合和一体化采购等机制,调控采购成本,加强采购合同管理。同时,积极稳妥地开放国防采购市场,获取国外资源技术,提高保障能力。     

提高军队服务采购能力 深化保障社会化改革

军队服务采购是保障社会化得以落实的必要途径。随着保障社会化改革的深入,提高军队服务采购能力的要求变得更加紧迫。这需要将保障社会化与军队服务采购有机衔接,完善军队服务采购组织管理体制,实施军队服务采购分类管理,规范军队服务采购流程,加强军队服务采购队伍专业化建设。     

提升装备物资采购保障能力的策略设计

装备物资采购关系到装备保障职能的充分发挥和作战效能发挥能力的积累,其采购保障过程涉及极其复杂的技术问题和管理问题。采购保障策略是开展采购和管理项目所确定的思路和实现途径,完善的采购保障策略设计对于重大的装备物资采购项目的成败具有举足轻重的作用。本文从军队装备物资采购的基本内涵与特点入手,结合工作实践和调查研究,从采购信息运用、流程管控、权责修订、法规约束和需求预测等业务管理层面进行分析,阐述了当前装备物资采购的发展现状,提出了提升装备物资采购保障能力的策略设计,以期实现采购组织、流程和系统的整体优化,为装备物资采购改革中相关措施的修订与完善提供新思路和新方法。     

积极推进装备采购体制改革——“关于加强竞争性装备采购工作的意见”的说明

今年2月,总装备部颁发《关于加强竞争性装备采购工作的意见》,对深入推进竞争性装备采购工作提出了明确要求。这一文件的出台,响应了党的十七大报告关于调整改革武器装备采购体制的指导精神,对于促进装备采购领域引入市场机制、不断提高装备质量和采购效益具有积极作用。为了使军工行业对竞争性装备采购有全面准确的了解,     

武器装备采购项目管理组织结构选择的一种量化方法

建立武器装备采购项目管理制度是当前我国装备采购制度改革的重要内容,而武器装备采购项目管理的组织机构选择则是必须首先解决的问题。基于此,文章建立了武器装备采购项目管理组织结构选择模型,给出了一种针对武器装备采购项目特点来选择项目管理组织结构的量化方法,并通过对问卷调查数据的统计分析对该方法进行了验证。     

军队服务采购现状及完善措施

军队服务采购具有服务需求难以明确、服务质量难以把控、服务价格难以估算、服务保密性要求高的特点,目前面临着服务采购范围和要求难以规范、需求定位难以把握、业务流程难以统一、集中统管难度较大等问题。要从进一步明确服务采购范围和要求、加强服务采购需求预测、规范服务采购业务流程、统一服务采购统管范围、强化服务采购队伍建设等方面采取行之有效的措施。     

GPA条件下我国军队服务采购研究

2019年底,我国就加入《政府采购协定》谈判提交了第7份出价清单,军队作为采购实体首次列入其中。在此背景下,我国军队采购在体制机制上应尽快接轨《政府采购协定》的规则,以适应新形势下军队采购的发展需要。当下,服务采购在军队总体采购中的规模和体量正在日益壮大,而相应的军队服务采购的制度、管理和实践却亟待改进。本文首先从采购模式、运行机制、政策法规、业务发展四个方面介绍了军队服务采购的现状,然后从统管力度、法规制度、运行程序、监督仲裁、目录分类五个方面指出了GPA条件下军队服务采购工作存在的问题,最后针对加入GPA将给予军队服务采购工作的影响,给出了相应的对策建议。     

军队采购制度规范运作探讨

军队采购制度改革应规范需求确定、采购管理模式及方式选定、供应商资格的审查、采购合同的选定履行、资金结算等程序,搞好采购效果评估。     

推进物资采购制度改革的对策

采购制度改革是江泽民主席和中央军委在军队后勤改革方面做出的一项重大决策,也是与时俱进做好武警部队后勤工作的一项重要举措。近年来,武警部队的物资采购改革工作,在各级党委的正确领导下,先后有后勤装备、文化器材、通信设备、办公用品等多种物资采取了招标采购方式,     

发达国家军队采购制度建设及其启示

发达国家军队采购制度建设的成功经验对推进我军采购制度改革有着广泛而深刻的启示。在我军采购制度的建立中,应实行集中统一的领导体制,完善采购法律体系,建立与市场经济相适应的采购机制、监督机制和人员管理机制。