略论市场经济条件下军队物资供应关系

整个军队系统与国家及市场之间存在着五种外部物资供应关系,这五种供应关系可以归纳为两大类。现存军队物资关系存在以下缺陷,一是国家对军队物资需求的倾斜政策和优惠照顾不能完全落到实处;二是军队物资部门适应市场的能力不强;三是军队物资部门与部队用户及其他勤务部门之间的供应关系淡化严重;四是部队用户及其他勤务部门与市场关系过于密切。改善现存军队物资供应关系的思路是:加强军事订货法规建设,落实国家优惠政策;密切军队物资部门与市场的关系,提高竞争能力;进一步明确各勤务部门的职责,加强配合协作;进一步合理划分物资供应权限,加强制度建设,形成对军内物资供需双方有效的约束机制;搞好军队物资部门与军队企业化工厂的供应协作。     

论军队审计监督与军队财务监督之异同

军队审计监督与军队财务监督涉及的领域相同,且要达成的目的也是一致的。但两类监督在本质属性、地位、监督内容、监督时机、监督程序等方面又各不相同。两类监督要各司其责,协调一致,以达成改善军事经济管理、规范军事经济秩序、维护军队财经纪律、提高军事经济整体效益的目的。     

完善军队财务监督机制探析

完善军队财务监督机制应围绕“信息反馈-监督决策-监督实施-信息反馈”的模式,实施多侧面、多层次的有效监督,达到最大限度地优化财务管理功效的目的。其关键点在于如何使机制的运行规范化、法制化。     

防范军队财务监督风险之管见

军队财务监督风险是指军队财务监督机构和人员在执行检查业务时,由于诸多不确定因素的影响而造成损失的可能性。为防范和化解军队财务监督风险,应优化军队财务监督环境,加强财务人员素质培养,创新财务监督方法,建立军队财务监督风险预警机制。     

市场经济下军队后勤保障体制浅析

社会主义市场经济的逐步确立,军事后勤面临着新的挑战和机遇。我军后勤必须改变自成体系、自我服务的保障模式,与市场经济体制接轨,建立起适应市场多元化结构的后勤保障新格局。一是在后勤建设上,加快军队通用物资的标准化、规范化建设,利用市场资源共享的优势,依托社会财富,建立起军民兼容、平战通用、寓军于民的保障体系;二是在保障体制上,建立物资供应中心,完善医疗、修理协作保障区,实行三军联供、各兵种统供的保障模式;同时,充分发挥国民经济中包含的军事保障功能和军队后勤包含的民用功能,成立军地联合实体,适应平战需要。     

经济体制转轨时期军队审计监督与军队财务监督刍议

在经济体制转轨新时期,军队审计监督在军事经济监督中发挥着主导和支配作用。但由于审计工作在我军起步不久,许多同志对审计监督与财务监督的认识模糊不清,因此,在市场经济新形势下对两者间的关系作一全面、客观的分析,摆正军队审计监督在军事经济监督中的位置,保持军队审计监督的独立性,完善军事经济监督体系尤为重要。     

军队财务领导新论

当前军队财务领导干部中在一定程度上存在着队伍青黄不接、思想作风素质不高、组织纪律观念淡薄、外行领导内行等问题,必须引起高度重视。新时期的军队财务工作,对领导干部的思想政治素质、组织领导能力和业务素质等提出了新的更高的要求。当前,必须着力强化服务意识、决策意识、勤政廉政意识、改革意识,不断增强自身的领导素质,提高讲政治的具体能力,以适应不断发展变化的军队财务工作形势和任务的需要。     

市场经济条件下军队物资筹供模式的选择

市场经济的发展,给军队物资保障工作既带来了巨大的发展机遇,同时也产生了一些负面影响。选择“统筹专供为主,分筹自供为辅”的物资筹供模式,能够较好地利用市场经济给军队物资保障带来的有利条件,避免或减少其负面影响。     

论军队财务监督模型的构建

文章运用概率论和优化理论,对军队财务监督进行了系统的分析,建立了军队财务监督的数学模型,确定了会计单位和监督者的反应函数及最优行动选择,给出了监管者对会计单位违规处罚的最低值。     

军队财务监督科学化需重点把握的几个问题

军队财务管理作为后勤管理的重要组成部分,必须积极适应全面建设现代后勤的要求,努力实现由传统管理向科学管理的转变。实现军队财务监督科学化,必须在深刻理解其含义的基础上,确立现代财务监督观,遵循财务监督基本原则,完善财务监督机制,改进财务监督方法和手段。     

市场经济体制下军队农副业的发展及其对策

社会主义市场经济体制的建立和发展,对军队农副业经营环境产生了深刻影响。为适应市场经济的要求,军队农副业经营体制必须改革,其发展方向必须调整:首先,应确立军队农场完全独立的市场经营主体地位,并根据市场经济的特点改革军队农副业生产管理办法;其次,以市场需求为导向,改变观念,实行全开放经营,同时开拓生产领域,调整生产结构,加快科学化、机械化生产的步伐;再次,树立大开放、大服务的指导思想,建立与现代化大农业相适应的服务体系。     

论高技术局部战争条件下军队财务改革

根据高技术局部战争对军队财务保障的要求和我军各级军队财务建设的现状,搞好军队财务改革,应从三个方面进行:首先,改革军队财务管理组织体系。其次,狠抓军队财务人员队伍建设,不断提高财务人员素质。为此,分别作好四项具体工作,即抓好军队财务人员选配工作;狠抓学习,不断提高军队财务人员政策理论水平;狠抓理论研究,强化财务人员对高技术局部战争的认识和理解,增强应变能力、谋略能力和协调能力;不断加强军队财务人员训练,提高财务人员专业技术技能,以适应未来高技术局部战争的需要。再次,深入改革,搞好军队财务业务建设。要着重搞好三项具体工作,即进一步研究和完善经费标准化供应体系;经费管理集中统一,经费保障实行划区供应;建立一个反应灵敏、快速可靠的经费供应保障信息系统。     

论军队后勤工作整体适应市场经济

军队后勤工作适应社会主义市场经济必须坚持整体适应的原则,以达到既保持人民军队的本质特性,又适应社会主义市场经济的共性规律之目的。军队后勤工作整体适应市场经济有以下运作方式:宏观对接,解决适应的结合点问题;兼容互补,解决军地一体化保障问题;双向纳入,解决协调机制顺畅问题;系统综合,解决条块融合问题;集权保障,解决散事整办问题。军队后勤工作在整体适应市场经济进程中,还应解决好以下问题:军队后勤建设应纳入国民经济整体运行轨道;着眼大市场调整保障思路,增强后勤工作宏观层面上的适应力度;建立稳定的后勤保障秩序。     

论信息化条件下军队工程财务人才培养模式

培养信息化军队建设中的复合式创新型工程财务专业人才,应从狠抓硬件建设和软件建设入手,通过完善课堂教学、仿真实验和现场实习三个环节来实现。在培养过程中,应搞好集体培养与导师培养、共性培养与个性培养、自主培养与联合培养、才能培养与品德培养四个相结合。     

高技术条件下军队财务管理与保障思考

高科技的发展,为建立新的军队财务管理与保障体制,提高管理与保障效能,提供了良好机遇;高技术战争,对军队财务管理与保障观念、方法,财力分配结构,干部队伍素质提出了严峻挑战。因此,高技术条件下,要强化“一切为了打赢”意识,坚持以战训保障为中心,努力实现“保障有力”;强化“过紧日子”意识,积极探索财务管理新路,努力实现“紧中有为”;强化“以人为本”意识,大力加强财务队伍建设,实现人才体系科学化。     

强化军队财务监督机制对策

完善审计体制,丰富审计内容。为保证审计监督的独立性地位和覆盖面,应建立总部、军区、军、师四级审计体制,在师一级单位设立审计科,配备必要的专职审计人员,在团级单位配备独立于财务部门的专职审计人员,确保审计监督有力,同时各部队要改革现有的“一支笔”审批制度,实施联审会签。联审会签就是依据单位年度经费总预算,对一定时期的经费开支计划和支出项目,由行政主官牵头,政治主官、部门领导、财务人员和有关经办人员参加,定期以会议的形式,集体研究、联合审查,最后由负责“一支笔”的行政主官审批。     

进一步加强军队财务监督管见

进一步加强军队财务监督要注重理顺财务监督关系,做到监督的主体明确、责任清晰,各级监督主体具有相对超脱的地位;要拓展与强化财务监督职能,加大财务部门的内部监督,建立独立的审计监督制度;要构建军队财务监督体系,灵活运用多种监督方式和手段,使监督处置规范化;要完善军队财务监督法规制度,提高违法犯罪的风险和成本。     

适应市场经济 加强军队财务监督

军队财务监督是通过财务收支及其管理活动实行的全面监督,是运用货币形式对社会产品在军内分配和消费过程中所实施的监察、督导和控制。搞好军队财务监督,对最大限度地发挥军费使用效益,从财力上保障我军现代化建设的顺利进行,具有十分重要的意义。面对市场经济的新形势,怎样加强军队财务监督,是摆在我们面前的亟待研究和解决的重     

构筑社会主义市场经济条件下的精神高地--学习江泽民国防和军队建设思想的一点体会

深入学习“三个代表”重要思想,深入学习江泽民国防和军队建设思想,深感在发展社会主义市场经济的条件下,我们必须而且能够发挥人民军队特有的政治优势,构筑起弘扬社会主义精神文明的精神高地。     

完善财务监督机制新说

文章针对当前财务监督存在的问题及其原因,从机构设置、职责划分、建章立制等基础环节入手,对完善财务监督机制进行了探讨。