论平时财政向战争财政的转轨

平时财政向战争财政转轨是战争爆发时,国民经济向战时转轨的一个重要环节。平时财政向战争财政转轨包括战备财政转轨和民用财政动员两个部分。无论战争规模和战争性质有多大差异,调整预算、调整存量资财、改变保障方法、强化军事责任是战备财政向战争财政转轨的途径。理解财政动员的内涵,分析财政动员的规模,研究财政动员的潜力,探讨财政动员与国民经济动员的关系,是研究财政动员问题的基础。要实现民用财政向战争财政的转轨,就要制定突出保障战争需要的财政转轨预算与体制。     

财政动员的风险防范研究

市场经济条件下,经济主体利益多元化和资源配置市场化,使得财政动员的制约因素增多、风险增大。文章将财政动员风险划分为技术性财政风险与制度性财政风险两大类,并针对不同的风险类型提出相应的防范措施。     

社会主义市场经济条件下的财政动员

财政动员是指为保障战争和应付突发事件需要,综合运用各种财政政策集中并分配、使用财力的活动。财政动员作为筹措军费、支持战争的有力方式,在一定程度上决定着战争的进程,因而越来越受到各国的重视。随着我国市场化进程的加快,我国原有的财政动员理论与实践受到了市场经济的冲击与挑战。在社会主义市场经济条件下,如何运用财政动员政策进行战费筹措以满足高技术局部战争快速动员的需求,是一个值得深思的问题。我们对财政动员问题思考的难度还在于必须结合我国经济     

精确化财政动员的理论诠释

实施精确化财政动员,对于经济增长有着极其重要的理论意义和实践意义。精确化财政动员是降低战时财政风险的有效途径。通过精确保障,可实现动员量与需求量相均衡,赢得战争胜利,使财政动员的机会成本趋近于零。精确动员可使挤出效应最小,并能发挥吸入效应,减少战时财政动员对经济增长的冲击。同时,通货膨胀率的上涨也会尽可能地受到抑制。     

财政动员准备风险防范初探

随着我国社会主义市场经济深入发展,经济主体利益多元化和资源配置市场化,使得财政动员的内外部制约因素增多,财政动员风险系数增大.如何加强财政风险管理,尤其是在动员准备阶段准确预测和规避潜在风险,实现财政运行风险最小化,已成为财政动员风险防范研究的重要课题.     

构建兵团特色的财政体制机制

2001年以来,兵团按照国家建立公共财政框架的要求,遵循财政改革的原则和中央财政对兵团财务管理的要求,按照兵团党委确定的逐步建立起既适应社会主义市场经济规律和国家财政改革方向,又适应兵团党政军企合一特殊     

军事财政理论研究综述

1978年以来的军事财政理论研究分为三阶段:1978—1985年;1985—1988年;1988年—现在。军事财政理论研究的主要成果是:基本澄清了军事财政的概念;确定了军事财政学的研究对象和内容;探索了军事财政运行机制,客观分析研究了关于军费的度量关系;同时也对军费构成、国防预算和战时财政等问题做了可喜的探索性研究。     

论新世纪新阶段军事财政转型

新世纪新阶段军事财政转型是军事财政观演变的必然结果,是国民经济持续快速发展的内在要求,也是国家利益与军队职能不断拓展的现实选择。实现“协调发展型”军事财政的目标,必须树立协调发展的军费观,强化军事财政的资源配置职能,努力推进军事财政管理方式实现制度主导。     

唐王朝军事财政体制的变迁与国家的兴衰

唐王朝建立之始,便建立了中央集权的军事财政体制。这种财政体制,保障了军事需要,对经济的发展和社会的稳定也起到了重要作用。安史之乱,使国家财政收支失衡,军队吃“皇粮”的基础被严重削弱,唐王朝由盛转衰。唐代末年,藩镇割据,中央政权军资供给奇缺,军事财政保障由统一被迫走向多元,军队吃“皇粮”制度彻底崩溃,唐王朝最终灭亡。     

三沙市国防财政发展战略选择

目前,三沙市各项建设刚刚起步,底子薄、基础弱,国防财政发展面临着行政与财政管理责任重大、经济与财力基础十分薄弱、防务的财力保障压力大和海洋文化彰显乏力等问题。解决这些问题,应遵循“保卫优先、可持续发展、绩效管理、负担均衡、利益协调”的原则,从输血型财政走向造血型财政,从纯国防财政走向海洋开发型财政,从应急型财政走向常态型财政,从中央财力保障走向中央、省、市均衡财力保障。     

军事财政运行机制重构

军事财政运行机制的构建是以既定的经济体制为前提的。我国的经济体制正处于计划经济向市场经济转换过程中,为了适应经济体制这一根本性的变化,对军事财政运行机制进行局部的“修补”是无济于事的。因此,本文提出了重构军事财政运行机制的问题。文章在讨论重构军事财政运行机制的理论依据的基础上,分析了市场经济条件下军事财政的运作机理和军事财政运行机制的结构体系及功能。     

刍议军事财政职能的特殊性

军事财政是公共财政在军事经济领域的延伸,军事财政职能除了具有公共财政职能的共性外,还具有特殊性。本文从特殊的配置资源职能、弱性的公平分配职能和相对的稳定与发展职能三个方面对军事财政职能的特殊性进行了阐述。     

逆向财政动员的理论依据与政策实践

逆向财政动员是军队为有效应对非传统安全威胁,在紧急状态下通过军事财政手段对既定的军费资源进行再配置的一种资源应急配置机制。当非传统威胁危害到多个区域或者是整个国家利益时,可以考虑实施逆向财政动员;当边际交易成本不小于企业组织与军队组织的边际生产管理成本之差时,是逆向财政动员实施的区间,在此时点以后,逆向财政动员应当逐渐退出。逆向财政动员的最优规模应当在保证最低安全度的前提下,通过寻找增加非传统安全所产生的边际收益与减少传统安全产出的边际损失之间平衡来确定。为有效提升逆向财政动员效力,必须从管理体制与管理机制两方面着手寻找最优制度安排。     

美国战时财政动员法律制度建设及其启示

美国高度重视战时财政动员法律制度建设,在战争中依法实施财政动员,较好地保障了战争经费需要。为适应信息化战争需要,我国应当系统构建战时财政动员法律制度体系,建立快速敏捷的战时财政动员机制,制定针对性的财政动员计划。     

凯恩斯财政动员思想初探

凯恩斯是英国划时代的经济学家。他历经了二次世界大战并在国家财政部任职的实践,形成了他独特的财政思想。本文以凯恩斯最后一部著作《如何筹措战费》为主线,从国民收入是财政动员的源泉、实施以延期支付个人收入为中心的动员措施、反通货膨胀三个方面探讨了凯恩斯财政动员思想。     

浅议军队“第二财政”问题

军队通过各种方式创收为弥补军费不足起到了重要的作用,但却产生了“第二财政”现象,给军队建设带来了一定的危害。解决军队“第二财政”问题,一要把“第二财政”纳入后勤财务管理渠道;二要清理整顿“第二财政”;三要理顺财务管理体制;四要分步进行。     

我国财政的战争承受力研究

文章界定了国家财政的战争承受力,分析了国家财政实力与财政承受力的关系,进行了战时国家财政支出的可替代性分析,提出了认识国家财政战争承受能力的思路。     

试论应急管理体系的财政支撑

从2003年的“非典”开始,我国逐步建立起了一套应急管理体系,在南方冰雪灾害、汶川地震以及今年的玉树地震和南方水灾等抗震救灾工作中发挥作用并不断完善。财政支撑在应急管理体系中有着至关重要的作用。对目前我国应急财政管理现状进行分析,结合对外国应急管理体系先进做法的借鉴,提出了对建立健全应急财政支撑体系的政策建议。     

中央财政与地方财政在军人保险中的责任划分

文章从中央财政与地方财政在军人保险责任划分中存在的模糊性、非均衡性和错位性等问题入手,阐述了军人保险中中央财政与地方财政责任划分的原则,并提出了明确中央财政与地方财政在军人保险中的责任划分的建议。     

积极发挥财政职能 不断增强保障能力

正建立健全兵团财政体制机制,全面推进财政科学化精细化管理,提升财政财务管理效益和水平自落实中央新疆工作座谈会精神以来,兵团财政财务部门始终围绕和服务于兵团实现跨越式发展和长治久安两大目标,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以兵团财务向财政