军队后勤保障体制改革的方向——学习江主席关于建立军民兼容后勤保障体系论述的体会

我国市场经济体制的建立、军队建设实行“两个根本性转变”以及军事高新科技的迅猛发展,使我军后勤建设面临转变工作思路和调整保障模式的重大变革。江泽民主席审时度势,提出要“加强后勤动员工作,逐步形成军民兼容的后勤保障体系。”遵循江主席的指示精神,我军后勤保障体制改革必须破除传统的思维定势,牢固树立社会化保障的意识。同时,要注意把握兼容的“度”,确保军民兼容保障体系走上正确轨道。还要完善法律法规建设,建立健全军民结合的动员体制和平战转换机制。建立军民兼容后勤保障体系,对于在计划经济体制下建立的后勤保障体系来说,无异于一场深刻的变革。因此,应分期、分批、分阶段地在全军逐步实施,切不可操之过急,影响部队的整体建设。     

后勤保障体制改革浅论

世纪之交,世界军事格局发生了很大变化,国家经济体制改革进入了一个新阶段。与之相适应,我军后勤也必须加快保障体制改革的步伐。改革后勤保障体制,要符合“和平与发展”的时代主题,把立足点放在保障打赢一场高技术局部战争上,把着眼点放在提高军事经济效益上。坚持平战结合、三军一体、军民兼容的原则,使我军后勤保障体制逐步步入军民兼容型“大后勤”的轨道。     

改革后勤体制发展社会保障

高技术局部战争的产生和社会主义市场经济体制的建立,给军队后勤既提出了挑战,也带来了机遇。为适应新时期的需要,军队后勤保障必须走军民兼容、发展社会保障的路子。第一,加强军队后勤保障与社会保障的结合;第二,加强军队后勤部门与国家经济部门的协调;第三,搞好军队后勤保障能力与国家经济潜力的接轨;第四,统筹规划地方经济与军队后勤设施建设;第五,提高全民保障责任意识,健全建立法规制度。     

军民兼容、平战结合后勤保障体制研究

社会主义市场经济体制下,军事后勤保障体制改革如何发展,是当前左右军队后方勤务改革的关键。本文的研究认为,适应“两场”,落实“保障有力”,必须建立“军民兼容、平战结合”的军事后勤保障体制。首先,应理顺军队内部关系,建立“三军一体、统分结合”的保障体系;其次,应理顺军队后勤保障体系与外部环境的关系,建立“军民兼容、平战结合”的体制,实行或逐步实行军事后勤保障社会化。要建立统一体制,实行军事后勤保障社会化,必须采取有效措施,在更新观念的前提下,有计划分阶段进行配套改革,实现军事后勤保障改革的均衡发展。     

关于军队后勤社会化的思考

我军后勤由应急保障转向和平时期加强全面建设的轨道,无疑是一重大转折。但使后勤建设在现有的基础上快速地向高层次发展,仍需一次观念大更新和体制大改革即由单一的封闭的军队后勤保障体制转向开放的社会化后勤保障体制。一.军队后勤社会化的必然趋势若干年来,我军的后勤保障体制总体建设,采取了军民分离的做法,军队自成体系,“大而全、小而全”的一条龙保障方式。这种做法,对于军队     

论新时期军队后勤体制建设

科学的军队后勤体制是后勤工作正常运行的基础,是提高后勤工作效能的重要保证。我军现行的三军自成体系的后勤体制,已阻碍和制约着后勤保障能力的发挥和提高,影响了后勤建设的发展,必须进行改革。根据我军后勤建设的实际和后勤体制建设的客观需要,我军现阶段和今后一个时期应实行“三军一体、统分结合、军民兼容、平战结合”的后勤体制。在改革过程中,要提高认识,更新观念,进一步完善以“三代”为主要内容的网络型划区保障,不断完善物资、经费标准化、制度化管理,建立以经济方法为主的多种方法相结合的后勤管理机制,确保后勤体制改革的顺利进行,并卓有成效。     

市场经济下军队后勤保障体制浅析

社会主义市场经济的逐步确立,军事后勤面临着新的挑战和机遇。我军后勤必须改变自成体系、自我服务的保障模式,与市场经济体制接轨,建立起适应市场多元化结构的后勤保障新格局。一是在后勤建设上,加快军队通用物资的标准化、规范化建设,利用市场资源共享的优势,依托社会财富,建立起军民兼容、平战通用、寓军于民的保障体系;二是在保障体制上,建立物资供应中心,完善医疗、修理协作保障区,实行三军联供、各兵种统供的保障模式;同时,充分发挥国民经济中包含的军事保障功能和军队后勤包含的民用功能,成立军地联合实体,适应平战需要。     

解决五个关系 推进后勤建设

省军区后勤有着自身的特殊性,既不同于队属后勤,也不同于后勤部队,为使省军区现代后勤建设取得成效,应坚持从实际出发,把握当前省军区现代后勤建设面临的主要矛盾,采取有效对策,着重处理好以下五个方面。正确处理平时与战时的关系,构建军民一体化后勤保障体系。后勤建设是战时后勤保障的基础,实现保障体制一体化,必须统筹好平时与战时的关系。在指挥体制上,按照高度权威、层次简化、反应快速的要求,在省、市、县建立军地     

联合作战后勤保障模式构建

联合作战后勤保障是一项极为复杂的系统工程,是现代高技术局部战争条件下后勤建立与战争需要相适应的保障方式、方法与手段的具体体现,是保障战争胜利的关键。我军现行后勤保障体制极不适应战时联合保障的要求,必须进行破变性的革命,即最大限度地理顺内部保障关系,建立高度集中统一的后勤指挥体系和后勤决策机构,形成军民一体化的联合机制,以保障未来战争的全面胜利。     

基于Fuzzy DEMATEL的军民融合后勤保障制约因素研究

现代后勤就是军民融合后勤。从思想性禁锢、体制性障碍、结构性矛盾和政策性瓶颈4个维度,系统地分析军民融合后勤保障存在的矛盾问题,构建军民融合后勤保障制约因素体系。引入Fuzzy DEMATEL方法,定量分析制约因素间的影响关系及作用机理,遴选出制约军民融合后勤保障深度发展的关键因素,为促进军民融合后勤保障健康有序发展,提供一定的理论依据和实用的操作方法。研究表明,迫切需要找到化解制约因素的有效途径,推动军民融合后勤保障向更高层次、更广范围、更深程度发展。     

省军区全面建设现代后勤必须走军民融合式发展路子

走中国特色军民融合武发展路子,是在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观作出的战略选择。省军区部队后勤建设走军民融合式发展路子,是实现后勤保障体制一体化的重要前提,是实现后勤保障方式社会化的根本保证,是实现后勤保障手段信息化的必由之路,是实现后勤管理科学化的有效手段。     

试论军民兼容大后勤体系的构建模式

在新的历史时期,建立军民兼容大后勤体系是当前军队后勤改革的重头戏,也是军队在过紧日子中有所作为的战略措施。本文认为,依托社会办后勤必须在军队生活服务、军官住房、军民通用后勤设施、军民通用装备技术、军队后勤人才、军队通用物资、军用物资器材、军队离退休干部和伤残军人等方面建立完善的保障体系。     

提升财务管理工作水平

国防后备力量以其军民兼容的资源优势和平战结合的快捷优势,在非战争军事行动后勤保障中具有不可替代的地位与作用。加强国防后备力量后勤应急保障能力建设,要重点做好三个方面的工作。     

抓住西部大开发历史机遇建设军民兼容大后勤

文章在阐释中央关于当前和今后一个时期将集中力量抓好几项重点工作的基础上,分析了实施西部大开发战略对于建设军民兼容大后勤的意义,提出了在实施西部大开发战略过程中,建设军民兼容大后勤的对策建议。     

军地协调是构建军民兼容大后勤体系的关键

建立军民兼容大后勤保障体系是加强国防建设的战略之举,而要建立这样一个体系首先要解决军地协调问题。对此,本文认为:抓协调,要有一个专管军民兼容的权威性机构;抓协调,要从解决领导干部的认识问题入手;在抓协调的过程中,要加强规划、抓好落实。     

从世界新军事变革看全面建设现代后勤的目标与任务

全面建设现代后勤是我军适应世界新军事变革,推进后勤现代化建设的重大战略举措,必须按照建设信息化后勤、保障打赢信息化战争的目标要求,构建新型的后勤保障能力生成模式,创新后勤保障方式,建立兼容型的后勤保障体系。     

深化军队后勤保障社会化改革问题研究

深化军队后勤保障社会化改革,实现军队后勤军民融合式发展,既是国家发展战略总体规划,也是现代战争对后勤建设与发展的要求。推进军队后勤保障方式改革,应依据建立军民融合、寓军于民保障体系的目标,按照效益优先、军民两利、循序渐进的原则,围绕加快转变战斗力生成模式主线,创新保障模式,完善相关政策法规,加强平战保障能力建设,突出运储保障和人才培养。     

论军民融合式后勤保障体系的构建

构建军民融合式后勤保障体系,要在确立指导思想和基本原则的基础上,明确形成一体化保障体制,提高保障效能和保障效益的目标任务;在军民融合式后勤保体系构建过程中,不断拓展规模范围,构建信息平台,建立标准体系和健全政策法规。     

降低后勤费用提高后勤保障能力

军队后勤费用是军费支出的重要组成部分。它是指后勤系统为覆行后勤保障任务,其自身所消耗的费用。由于现代战争的高技术化,导致了后勤保障结构的复杂化,加之保障体制不顺,管理效益低下,我军后勤费用呈现出上升趋势。要降低后勤费用,必须改革后勤结构,优化后勤保障体制。要运用后勤管理新方法,提高管理效益。同时,推进资源共享,建立“资源共享”的后勤保障体系。     

构建一体化后勤保障力量体系之我见

适应信息化条件下一体化联合作战需要,构建三军一体、军民一体、保障职能综合一体的后勤保障体制,应明确目标定位,确立构建一体化后勤保障力量体系应实现的基本功能;优化后勤保障力量结构,促进保障资源合理配置;加强后勤指挥建设,促进保障效能释放。