增强高技术战争条件下财务保障能力的思考

未来高技术战争给财务保障提出了新的要求,努力探索增强高技术战争财务保障能力的途径已成为当前军队财务工作一项紧迫而又艰巨的任务。本文根据我军财务保障工作实际提出:必须进一步改革和完善军费投入的增长机制,稳定军费在一定时期内的增长速度,从根本上缓解总需求与总供给的矛盾;必须加强经费宏观调控,改进经费供应和保障方法,加强人才队伍建设,以提高经费使用效益,确保国防重点建设。     

以财务信息化建设为抓手 不断提高财务体系保障能力

未来战争中,财务信息化地位越来越突出,作用越来越明显。要提升财务体系保障能力,必须认清体系保障本质,谋求财务信息化建设新思路;把握体系保障特点,构建财务信息化建设新模式;扭住体系保障关键,落实财务信息化建设新要求。     

军队财务宏观调控论

加强军队财务宏观调控是缓解军费供需矛盾的重要手段,是适应军事经济发展的客观要求,是正确处理各种经济利益关系的迫切需要,是解决财经管理中存在问题的有效措施。调控必须紧紧围绕军费总量平衡和提高军费整体效益。凋控重点是:确定财务工作方针政策;保持军费总量平衡;控制消费性、行政性开支过快增长;优先保障人员生活和装备建设的需要;引导预算外经费用于部队建设;协调财务管理的“条块”关系。加强和改善军队财务宏观调控必须深化改革,解决运行过程中存在的问题和矛盾:一是建立高权威性的宏观调控机构;二是合理划分调控权限,明确经济责任;三是研究建立军费正常增长机制;四是严格综合财务计划管理;五是强化资金管理,规范资金活动的秩序;六是加快宏观调控立法。     

谈应急作战财务保障信息化建设

军队财务作为最基本的经费保障环节,有预见性地做好应急作战财务保障准备,构建科学合理的战时财务保障体系,完善军队财务信息网络化系统,对于提高财务应急作战保障能力,保障打赢信息化战争具有重要意义。应急作战财务保障信息化建设应重点抓好以下三个方面的工作:首先,应以战略全局为统揽,搞好顶层设计。推进应急作战财务保障信息化建设,必须站在战略全局的高度做好顶层设计工作。要从军队发展和后勤现代化建设的高度对财务信息化建设与发展做出科学的、总体的远景设计和长远规划,明确财务信息化建设的指导思想,达到的总体目标、阶段性目标…     

谈未来局部战争后勤财务保障

从当前国际形势分析,我国在今后一个时期的战争准备必须以应付中小规模的局部战争为重点。军队后勤财务保障工作如何适应这种局部战争的需要?本文在分析未来局部战争的后勤财务保障特点和课障要求的基础上,结合军队后勤财务保障工作的实际提出了许多未来局部战争后勤财务保障的准备措施。认为,要提高未来局部战争后勤财务保障能力,必须挖掘现有财力,建设拳头保障基地;实行统分结合,优化财务保障体制;预设多种方案,增强财务保障应变能力;注重自身建设,提高财务保障技能。     

试论与裁军政策相适应的财政政策

我国现阶段裁军政策具有与军队一直过紧日子联系在一起、与军费规模较低水平联系在一起、与军队现代化建设程度不高联系在一起、与军队建设必须适应社会主义市场经济要求联系在一起、与国民经济有了长足的发展联系在一起等特殊性。因此,必须构建规范的军费支出的财政总量政策、具有改革内容的财政结构政策、新型的财务保障体制和统一的军费预算体制。     

着眼保障“打赢”需求 加强空军后勤财务信息化建设

未来信息化战争对空军后勤财务保障提出了新的更高的要求。着眼保障“打赢”需求,加强空军后勤财务信息化建设,必须更新思想观念,充分认识加强空军后勤财务信息化建设的重要性和紧迫性;必须加强顶层设计,科学构建空军后勤财务信息化平台;必须优化信息资源,为空军后勤财务信息化建设发展创造良好条件;必须坚持以人为本,培养造就高素质的财务信息化人才队伍。     

军队财务宏观调控问题初探

加强军队财务宏观调控,集中财力保障部队建设需要,是一个十分重要的问题。当前,应该认清军队财务管理形势,增强宏观调控意识;明确宏观调控目标,保持军费总量平衡;突出宏观调控重点,做好军费正常供应保障;运用宏观调控手段,保证军费保障任务完成;把握时务宏观调控特征,发挥军费管理使用效益;完善财务宏观调控措施,促进财务管理有效运行。     

新时期军队财务管理工作基本思路

新的历史时期,军队财务工作要保障军队建设和各项任务的完成,就必须把军队财务工作的着眼点始终放在管理上。因此,我们必须理清军队财务管理的总体思路,坚持正确的财务工作方向,确立科学的财务管理体制,构建完善的财务法规体系,运用先进的财务管理方法,建设一支思想红、业务精的财务管理干部队伍。只有如此,才能不断提高我军的财务管理水平,发挥军费整体效益。     

非战争军事行动军需保障研究

提高非战争军事行动军需保障能力,必须提高军队核心保障能力,即提高打赢信息化条件下局部战争的军需保障能力。要针对非战争军事行动保障任务,依托现有作战保障指挥体系,建立联合高效的组织指挥机构;要针对非战争军事行动保障需求,加强战场建设和物资储备,打牢强有力的物质基础;要针对非战争军事行动保障条件,采取灵活多样的保障方法手段,实现灵活快捷高效的保障。     

浅谈新时期的军队财务工作

军队财务工作是军事经济工作的中心环节和集中反应。要适应新形势的要求,积极而富有成效地做好军队财务工作,有赖于争取一个适度而稳定的军费拨款规模,建立与新形势相适应的财务管理体制,强化预算约束和财务法规,并注重研究和探讨高技术条件下局部战争的财务保障体制。     

提高经费使用效益 加快质量建军步伐

注重质量建军,走有中国特色的精兵之路,是中央军委正确分析国际国内形势和我军现状,审时度势作出的重要决策。军队财务工作如何适应质量建军的要求,这是摆在我们面前的新课题。笔者认为,军队财务工作必须以集中财力,谋求质量建军突破性的发展;以优化经费分配结构,谋求整体功能的改善;以强化管理,谋求军费保障力的提高。做到以较少的投入,获得更强的战斗力。一、集中财力,保证部队质量建设取得重点突破军费是制约军队发展的重要因素,任何一个国家不可能不考虑财力资源的可能,而无限满足军事的需求。军队质量建设要求我们必须以发展武器装备、提高人员素质为重点,以加快我军现代化建设的进程。发展现     

论军队结构调整背景下的空军财务保障

军队结构调整要求包括空军在内的军兵种要进行相应结构调整,空军结构的调整必将带来空军财务保障体制、保障对象、保障范围的调整和保障规律的变化。适应军队结构调整需要,空军财务部门要精确掌握现有财力资源,优化军费流量存量比例,合理确定经费支出结构,加强战时财力资源投送能力建设。     

建立经费预算与资金收付相分离制度的构想

建立我军特色经费预算与资金收付相分离制度应从理顺军费供应保障体制这一根本性要素着手,加强规划计划与军费预算的衔接,不断优化军费预算管理机制和配套运行机制。同时,要创新信息技术手段,全面升级“军财工程”,推进军队财务网络化建设,更新现代支付手段。     

正确认识国防建设与经济建设的关系 努力提高军队财务管理水平

国防建设是我国社会主义现代化建设事业的重要组成部分,加强国防建设是国家安全与经济发展的基本保证。正确认识国防建设与经济建设的关系,用辩证统一的观点,把握两者关系的内涵,是做好新时期军队财务工作的基本要求。这对于军队财务工作自觉贯彻执行党的基本路线,主动把握财经活动规律,处理好军费供需矛盾,具有重要的现实意义。贯彻落实新时期军事战略方针,用有限财力保障军队建设和军事斗争准备的需要,应进一步改进和完善军队财务体制和运行机制,增强财务宏观调控能力,改善经费供应,实现财务科学管理,充分发挥军费整体保障效益。     

提高新时期军队财务宏观调控能力探析

提高军队财务宏观调控能力,是适应未来高技术局部战争“战场”和社会主义市场经济“市场”的客观要求。其主要途径是:建立正常的军费增长机制,保持实际军费的适度增长;确保军费的总体分配与国防发展战略的总体设计相一致;改革军队财务管理体制,实现财务管理一元化;建立高效运行的军队财务宏观调控机制,实现财务管理效益最大化。     

外军信息化建设保障规律探究

当前,世界新军事变革在波涛汹涌地向前发展。新军事变革的核心是信息化建设,即把工业时代适于打机械化战争的机械化军队打造成信息时代适于打信息化战争的信息化军队。要搞好军队信息化建设,就必须探索其保障规律。所谓“保障规律”,是指确保军队信息化建设顺利、高效进行的各种举措、做法与条件。鉴于军队信息化建设不只是军方的事,而且涉及到国家层面的诸多问题,因此保障规律的内涵相当宽泛。我国正在积极推进军队信息化建设,把握外军信息化建设的保障规律,对于我军扎实推进中国特色军事变革和信息化建设大有裨益。     

美陆军通用基金企业业务系统特点与启示

本文以美国陆军通用基金企业业务系统为研究对象,从后勤信息化建设发展历程、军费企业化管理特点和陆军财务转型重要举措三个方面介绍了该系统建设的有关背景,总结了与"军财工程"相比,通用基金企业业务系统存在的分配多个用户角色、实时共享数据和重视成本文化等多个突出特点,并提出与军队财务管理信息系统建设有关的六点启示,以期为推进军队财务信息化建设、提高军队财务信息化保障水平提供参考。     

军队财务结算中心资金宏观调控刍议

集金融与财务为一体的军队财务结算中心,如何搞好资金的宏观调控,对提高军费的使用效益,缓解军费的供需矛盾,实现保障有力,关系重大。因此,军队财务结算中心必须坚持量入为出、保证重点,勤俭节约、提高效益的原则,进一步增强资金调控能力,拓展资金来源渠道;开展结算中心之间的横向资金融通;努力开辟资金调控新渠道。     

谈会计职能的充分发挥

充分发挥军队会计的职能作用对于搞好后勤财务保障十分重要。目前,影响发挥军队会计职能作用的因素在于现行军队会计管理机构不适应市场经济的要求;会计人员的业务素质不高,难以满足市场经济条件下的军费核算要求;人员选配制度不落实,不利于财会队伍的稳定。为此,一要改革现行管理机构,充实财务队伍;二要落实人员选配制度,促进人才的合理利用;三要加强业务培训,提高业务素质。