增强人防建设的改革意识

适应社会主义市场经济体制变革,着眼军事斗争准备需要,进一步转变观念,深化人民防空事业的改革,是新时期人民防空发展的客观要求。由于受长期计划经济和和平环境的影响,传统的人防建设观念根深蒂固,已影响和制约人防建设的深入发展,因此,加快人防事业发展,必须牢固树立改革意识,敢于摆脱传统观念的束缚,把思想转到为打赢高技术战争服务上来,转到为社会主     

坚持以科学发展观为指导 努力推进人防建设又快又好发展

第五次全国人民防空会议期间,胡锦涛在接见与会代表时强调,要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,正确认识和处理国防建设与经济建设的关系,努力开创国防动员事业和人民防空事业发展的新局面。胡主席的重要指示是新世纪新阶段人民防空事业的战略指南。当前和今后一个时期,坚持以科学发展观为指导,推进人防建设又快又好地发展,对提高军事斗争准备质量、实现全面建设小康社会的目标具有重大意义。一、要牢固确立科学发展观在人防建设中的指导地位科学发展观既是统领我国经济社会全面发展的根本指针,也是我们人防建设的重要指导方针。人防是…     

充分发挥军分区在城市人防建设中的作用徐胜

《中华人民共和国人民防空法》规定,县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。据此,军分区应将人防建设作为贯彻落实新时期军事战略方针,进一步加强战场建设和城市防卫作战准备等战备工作的一项重要内容来抓,切实把人防工作摆上战略位置,列为重要日程,纳入本级的军事工作目标,做到领导有分工、建设有规划、任务有安排、工作     

努力提高人防指挥系统的“四种能力”

随着信息技术在军事领域的广泛运用,空袭作战呈现出许多新的特点,对人民防空提出了严峻挑战。人防指挥系统作为人民防空斗争的中枢,在平时的建设上,必须着眼现代空袭特点,努力提高“四种能力”。一、着眼于空袭突然性的特点,提高人防指挥系统的快速反应能力高技术空袭兵器突防能力的增强,隐身欺骗、佯动等技术战术手段的运用,在一定程度上增大了空袭行动的隐蔽性和突然性。这就需要人防指挥系统必须在最短的时间内做出快速反应,实现以快制快。一是优化指挥体制。要有效地改变当前指挥体制信息流程长、横向沟通差的现状,必须把指挥结构由“树…     

关注信息化作战条件下人防指挥重心的位移

人防指挥重心,是指挥员在组织指挥防空袭斗争或其他行动时,须全力关注和解决的对全局具有决定性影响的重大问题。随着信息化战争登上历史舞台,人防指挥已由规模型疏散向精确性疏散、单一型防空向防空防灾一体化结合转变,其指挥重心也开始向重要经济目标防护、心理防护、信息防护位移。认真研究信息化作战条件下人防指挥重心的位移,对于做好军事斗争准备,打赢未来高技术局部战争具有重要意义。一、重要经济目标防护将成为人防指挥活动的重中之重随着航空航天袭击兵器发展、远程精确制导武器广泛应用,以及其他技术兵器的破坏性、精确性的提高…     

加强人防体系能力建设的几点思考

正随着信息技术在军事领域的广泛应用,现代战争的形态、样式和手段等发生深刻变化,特别是空袭与反空袭行动已由各力量要素的独自抗衡,转变为体系与体系的对抗。人防作为国防和军事斗争准备的构成要素,在反空袭行动中具有特殊地位和作用,必须紧跟形势任务发展变化,坚持需求牵引、盯准目标、加快转型,加速推进信息化条件下人防体系能力生成,以适应信息化条件下大区域一体、多力量联合防空袭行动需要。     

有效整合资源提升城市防空作战能力

在接见第五次全国人防会议代表时,胡锦涛主席强调,要把人防建设纳入国防动员建设的总体部署,把人防建设与城市建设结合起来进行,增强城市防空作战能力.认真贯彻落实胡主席的重要指示,有效整合防空作战资源,对于推进城市防空作战准备,提高城市防空作战能力具有重要意义.     

认清形势 明确任务 全面提升新时期人防建设水平

人民防空是国防的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面。如何使人民防空在未来战争中,承担起保护人民生命财产和国家经济建设成果的重任,是新时期人防建设的重要课题。各级军事机关和地方党委、政府,要坚持以科学发展观为指导,研究新情况、解决新问题,在改革创新中不断提升人防建设水平。     

国防建设巡礼——海南省三亚市

正国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办三亚市地处海南岛最南端,守卫着祖国的"南大门",是稳控南海诸岛的后方基地,战略地位十分重要。近年来,中共三亚市委、市政府和警备区紧紧围绕南海军事斗争准备任务需求,全力提高核心动员能力,全市国防动员体系更加完善,平时服务、急时应急、战时应战的整体能力得到显著提高。三亚市先后被国家国防动员委员会授予"全国人民防空先进城市""全国人防工程建设先进单位""全国人防机关‘准军事化’建设先进单位";连续五次被省     

加强和改进人防专业队伍建设的几点思考

人防专业队伍是消除城市空袭后果的主力军,对于提高城市整体防护能力,迅速恢复生。产、生活和社会秩序起着至关重要作用。为扎实做好军事斗争准备,必须从未来战争防灾、抢险、救助、稳定的实际需求出发,调整工作思路,更新建设观念,大力加强和改进人防专业队伍建设。     

军地合力推进人防事业再创辉煌

近年来,四川省绵阳市坚持以新时期军事斗争人防准备为牵引,深入贯彻主题主线战略思想,军政合力共同推进人防事业创新发展,实现了人防建设、经济发展和民生改善的互利共赢,为推动"两化"互动、建设绵阳"西部经济文化生态强市"作出了积极贡献。     

认真贯彻主题主线战略思想 加快转变人民防空综合防护体系建设发展方式

胡锦涛主席关于"以推动国防和军队科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线"的重大战略思想,明确了国防和军队建设的总纲和必由之路。加快转变人防建设发展方式,就是要按照科学发展观的要求,根据我国基本国情和人防建设发展阶段性特征,着力解决制约人防建设科学发展的突出矛盾和问题。具体来说,就是要着力推进"六个转变":一是把军事斗争人防准备转变到信息化条件下防空袭斗争准备上来;二是把人防能力生成模式转变到基于信息系统的体系防护能力上来;三是把人防建设发展途径转变到与经济社会融合式发展上来;四是把人防管理方式转变到市场手段与宏观调控手段综合运用上来;五是把人防资产资源开发利用转变到产业化、集约化经营上来;六是把人防行政职能转变到更加注重社会管理和公共服务上来。就综合防护体系建设来讲,主要是实现以下五个转变:     

坚持和完善我国人民防空建设军政共同负责、以政府为主的行政管理体制

行政管理体制是开展人防工作的组织保障。新中国成立50多年来,随着人防工作理论和实践的不断探索,我们国家逐步建立起了适合国情的军政共同负责、以政府为主的人防建设行政管理体制。面对新世纪新阶段的新形势、新环境、新要求,各级政府和军事机关既要坚定不移地坚持这一体制,又要与时俱进地充实完善这一体制,以保证人民防空建设的全面、协调、持续、健康发展。一、人民防空建设实行军政共同负责、以政府为主的行政管理体制的必然性群众防空是适应战争形态演变的产物,它随着飞机应用于军事领域并以空袭造成大量平民伤亡应运而生。为在战时保…     

注重加强对人民防空建设的组织领导

人民防空是国防建设的重要组成部分,是经济和社会发展的重要内容,也是利国利民的社会公益事业。新形势下,加强对人防建设的组织领导,建设强大的人防,既是增强国家战略能力、维护国家安全利益的现实需要,也是构建和谐社会、推动全面建设小康社会的客观要求。因此,军地各级领导要把人防工作作为一项战略性的任务来抓,真正摆上重要日程。要加强新形势下人防工作的研究,把握特点规律,理清工作思路,创造性地开展工作。《人民防空法》明确规定“:县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。”可以说,抓人防建设是法律…     

《人防法》若干重点问题问答

1.《人防法》确立的指导方针和原则是什么? 答:《人防法》第二条规定:“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。”这一方针和原则体现了以经济建设为中心,正确处理人民防空建设与国家经济建设和城市建设协调发展的关系,对做好新时期人民防空工作具有重要的指导意义。长期准备,就是在和平时期有计划、有步骤地实施人防建设。人防建设的周期较长,靠临时突击是来不及的,因而必须常抓不懈。重     

国防建设巡礼——河南省三亚市

三亚市地处海南岛最南端,守卫着祖国的“南大门”,是稳控南海诸岛的后方基地,战略地位十分重要。近年来,中共三亚市委、市政府和警备区紧紧围绕南海军事斗争准备任务需求,全力提高核心动员能力,全市国防动员体系更加完善,平时服务、急时应急、战时应战的整体能力得到显著提高。三亚市先后被国家国防动员委员会授予“全国人民防空先进城市”“全国人防工程建设先进单位”“全国人防机关‘准军事化’建设先进单位”;连续五次被省委、省政府评为省“双拥模范城”;2007年、2012年分别荣获“全国双拥模范城”称号。     

加强新形势下人防指挥能力建设的几点思考

人防指挥是人民防空行动成败的关键。信息化条件下,敌空袭行动的突然性、持久性和空袭范围的全域性,对人民防空组织指挥提出了更高的要求。加强指挥能力建设,提高组织指挥效能,是取得人民防空斗争胜利的迫切需要。一、准确把握新形势下人防指挥的基本特性人防指挥是人防指挥员及其指挥机关,组织和动员人民群众及人防专业分队,采取各种防护措施,防范和减轻空袭危害,保护生命和     

＼民防空建设贯彻融合发展思想研究

全国人民防空建设发展“十二五”规划明确要求,加。决转变人防建设发展方式,将人防建设深深植根于社会经济发展之中,进一步走开融合发展的路子,使人防建设与经济社会协调发展,全面构建与国家安全和发展需求相适应的现代人民防空体系。因此,     

加强人防基础设施建设刻不容缓

发生在20世纪90年代的几场局部战争表明,空袭与反空袭的斗争,是高技术条件下局部战争的主要作战样式。海湾战争是以空袭为主进行的,且至今美英仍不时空袭伊拉克。科索沃战争更是一场没有经过地面作战就结束的战争。而南联盟之所以在北约的猛烈空袭下能够较好地保存了军力,主要原因则在于它有较为健全的地下防空设施。因此,在新时期军事斗争准备中,必须高度重视人防设施建设。     

提高人防指挥系统的四种能力

信息技术在军事领域的广泛运用,使空袭作战呈现出许多新的特点,给人民防空提出了严峻挑战。人防指挥系统作为人民防空斗争的中枢神经,在平时的建设过程中,就必须适应现代空袭的特点,注重提高以下四种能力。