深化军以下部队物资采购制度改革应把握的问题

军以下部队物资采购制度改革的成功与否事关全军物资采购改革的成败。文章从思想观念、规章制度、运行模式、人才建设、监督管理、管理手段、配套环境等方面探讨了深化军以下部队物资采购制度改革应当注意或需要完善的问题。     

规范军以下部队物资采购行为策略研究

目前,军以下部队物资采购存在着思想认识不到位,采购模式不够明确,组织机制不配套,操作运行不规范,监督制约不力等问题。规范军以下部队物资采购行为,主要应从采购模式架构、组织机构编设、规范运行程序、建立法规体系、完善监督机制等方面加以解决,并在改革中不断深化和完善。     

行之有效的“一级管理,两级采购,三级计划”采购管理模式

某省军区通过一年多的采购改革实践,探索出了军以下部队物资集中采购改革实行“一级管理,两级采购,三级计划”的基本管理模式。这对深化军以下部队物资采购改革工作具有积极意义。一、“一级管理”是确保物资集中采购管理模式有效运行的根本保障“一级管理”,即集团军(省军区)所属部队的物资集中采购活动均由集     

军以下部队物资采购制度改革浅探

物资采购作为军队采购的一个重要组成部分,关系改革全局、影响改革全局,而军以下部队的物资采购则具有牵涉部门多、采购品种多、社会供应商多和采购机构编制小、采购专门人员少的特点,在物资采购实施过程中还存在许多矛盾与困难,必须采取有效措施认真加以解决。一、因地制宜,建立健全采购机构在军以下部队现行的编制体制中,除集团军机关设物资油料处以外,下级部队基本没有对应的业务部门,加上没有设置专门的物资采购机构,给物资采购工作的上下贯通带来不便。要解决这个问题,在对上积极争取编制的同时,必须立足军以下部队现有编制,因地制宜地…     

加强军以下部队物资集中采购审计的思考

建立公开、公平、公正的物资集中采购制度,使军队集中采购真正成为“阳光工程”,是我军建设现代化的重要内容之一。当前,军以下部队物资采购存在着采购计划和执行制度不够健全、操作不够规范以及对采购物资质量监督不力等问题。加强对军以下物资采购审计的力度,要求将审计监督贯穿于物资采购的全过程、采购审计监督把握资金审计这一重点、采购审计监督与预算审计监督相结合。为此,军以下审计部门应改变观念、强化服务、抓住重点、学好业务,搞好协调,以切实履行监督职能。     

预备役部队物资集中采购工作管见

物资集中采购是推进后勤保障制度改革的一项重要内容。预备役部队要积极适应新的形势和任务需要,按照“加强组织领导、健全采购机构、完善采购制度、提高人员素质、规范采购行为、强化监督机制、提高采购效益”的思路,采取统一部署、分步实施、上下联动、整体推进的方法,对采购工作实行逐级负责,统一集中采购,集中支付,进一步规范物资集中采购管理工作。第一,要健全组织机构,理清工作思路。各级各类预备役部队,应结合本单位实际,建立健全采购改革工作领导机构,加强对本单位采购工作的组织领导,进一步理清工作思路,理顺各方面的关系。要加大…     

深化军以下部队物资采购改革探要

目前,军以下部队物资采购改革存在着整体改革发展不平衡,效率不够明显和采购专业化水平低等问题。针对存在的问题,要全面贯彻落实采购制度改革要求,加强组织领导,抓好宣传教育;理顺管理关系,落实“三权分离”原则;发挥依托作用,保证正常高效运作;强调集中采购,提高采购效益;牢固确立“无差价供应,不营利服务”的观念;严格预算和目录管理制度。     

基层部队实施“阳光采购”管见

实行物资集中采购制度有利于提高部队保障力,增强部队战斗力,也是社会主义市场经济新形势下军用物资保障方式改革的必然选择。集中采购采用规范的采购方式和程序运作,以公开、公平、公正和有效竞争为基本原则,被国际社会誉为“阳光下的交易”。基层部队如何利用好这一制度,笔者结合单位实际谈点浅见。规范办公用品定点采购与车辆定点维修服务。办公用品是一种经常性大量使用的物资,因品种规格繁多、单件价值低、单品种批量小,需求难以集中,是采购中最为分散的物资。车辆维修也是一项经常反复实施,但高度分散、难以集中的工作。据统计,一般师…     

军队采购审计体系初探

根据《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》(以下简称《总体方案》)要求,2002年军队采购制度改革已在全军展开。军队采购制度改革刚刚起步,制度尚不完善,实践中也可能出现偏差。因此,建立严密规范的军队采购审计监督机制,充分运用军队采购审计对巨额采购资金和复杂的采购活动进行有效的监督是十分必要的,也是军队审计今后的工     

把握六个环节 落实四项制度加强物资采购审计

物资采购制度的建立和不断完善为部队提供了质优价廉的装备、物品和器材,加快了军事经济改革的进程。军队审计部门要结合新情况,研究新问题,充分发挥审计监督的职能,在物资采购审计中把握好六个环节,落实好四项制度,规范物资采购行为,提高军事经济效益。     

建立省军区、军分区采购联合体系浅探

随着我军采购制度改革的深入和军一级单位采购制度的建立,下一步军分区(师级单位)采购制度的建立必然成为改革的目标。建立省军区、军分区采购联合体系,是降低采购成本、提高采购效率的有效途径之一。一、建立省军区、军分区采购联合体系的基本框架建立省军区、军分区采购联合体系,是根据集中采购的思路,按照合理分配和充分利用采购资源的原则,在军以下部队推行军队采购制度的一项具体实施办法。建立采购联合体系后,各军分区可根据年度采购计划和     

部队物资采购监督管理存在的问题及对策

当前部队物资采购监督管理存在采购监督法规制度不完善、监督机制不健全、监督有效性不足等问题。加强物资采购监督管理,应在完善制度流程、明确监督重点、完善考核机制等方面采取切实可行的措施。     

军以下部队采购改革问题探讨

一、军以下部队采购存在的问题1.采购范围过于狭窄。目前,集中采购的范围主要是围绕一些办公用品的购置和各类定点服务展开的。只有个别单位对工程项目等进行了集中采购的尝试,而其他领域,则很少涉及。从改革的角度看,这些做法无疑是正确的,但如果把集中采购的范围仅局限于此,那么,与真正意义上的集中采购就相差甚远了。2.采购方式过于单一。从军以下部队实施采购的情况看,不少单位对     

浅谈军队物资集中采购审计

物资集中采购是物资采购观念的转变和制度的创新,是后勤社会化保障改革的重要组成部分,是依法治警、从严治费的必然要求。近几年来部队物资集中采购工作取得了很大进展,但同时也暴露出一些不容忽视的问题,亟需加以解决。一是对物资集中采购认识有偏差,来自采购主体的阻力仍然很大。推行物资集中采购的根本目的,是在于强化预算约束,最大限度地节约经费支出,促进资源优化配置,充分发挥集中采购在军事经济中的调控作用。但部队很多单位仅将集中采购的出发点界定在节约资金和反腐倡廉上,一些部队还把“完成集中采购规模的大小”,“节约资金的多…     

军以下部队预算编制改革对策

军以下部队预算编制改革成功与否,直接关系部队各项工作的正常进行。因此,必须认真分析当前军以下部队预算编制改革有哪些制约因素,并探寻解决对策。当前,制约军以下部队预算编制改革的因素主要有:一是政策、计划与预算的衔接性不强,导致军队建设规划在预     

旅团物资采购管理探讨

随着贯彻落实总后勤部《关于深化军队物资工程、服务采购改革总体方案》的深入,以集中采购为主的军队新型采购模式在全军推开。作为旅团单位如何适应以集中采购制度为主的改革要求,笔者谈几点看法。一、完善采购机构,打牢采购基础首先要设立专职或兼职的采购机构。要充分发挥首长机关的兼职职能,成立物资采购供应领导小组。小组由单位分管后勤的副职首长任组长,由四机关部门副职任副组长,由单位纪检干事、财务、军运物油及营房部门     

战区推行军用物资采购改革研究

实行军用物资采购制度改革,是“十五”期间全军后勤重大改革任务之一,也是总后王克部长多次强调的当前全军后勤工作的一件大事。改革的目的就是逐步走出一条与社会主义市场经济相适应、符合部队实际的物资筹供保障之路。本文从军队物资采购改革实践出发,探讨和研究战区实行军用物资采购改革问题。一、战区实行军用物资采购改革的基本框架     

谈深化军队物资采购改革

深化军队物资采购改革,应确立采购体制一体化、采购管理科学化、采购手段信息化、采购队伍专业化、采购活动规范化的改革目标,要进一步理顺采购管理体制、完善采购监管机制、健全采购法规制度、加强采购基础建设,还要加强组织领导、深化理论研究、严格监督管理。     

把握政策精神努力推进物资采购制度改革 重庆警备区举办物资集中采购业务培训班的几点做法

今年重庆警备区将全面推行物资采购改革,这是新形势下加强部队全面建设,落实总部、军区文件精神的一件大事。为抓好这项改革,重庆警备区结合下达2003年经费预算批复,于2003年1月15日,召集机关各部、处、室和所属驻渝各单位领导以及业务部门共50人参加物资采购业务培训班。培训班以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导,集中研究了推行物资采购改革问题,明确了重庆警备区物资采购改革三年规划和2003年物资集中采购的任务和要求,达到了统一思想认识、明确方法程序、理顺工作关系、形成合力的目的,为推行物资采购改革奠定了坚实的基础。     

加强后勤管理是缓解供需矛盾的基本措施

强化后勤管理不仅是部队管理现状和新形势的需要,同时也是后勤自身改革和完善的需要。当前应着重改革后勤管理体制,实行网络型划区保障。抓好经费预算和计划调控,建立充满动力与活力、又有强大制衡与约束的后勤管理机制。适应改革要求,实行标准化供应、制度化管理,加强军品和物资采购的审价。走内涵型发展生产的路子,以堵跑、冒、滴、漏为基本内容,强化基层后勤管理。与此同时,要逐步完善后勤管理决策机制,建立健全经费物资跟踪考核制度。