适应国防动员“双应一体化”要求 加强后备力量遂行非战争军事行动准备

适应应急应战一体化动员需求,发挥和平时期的应急功能,提高应对多种安全威胁、完成多样化任务能力,是维护国家安全与发展利益对国防后备力量建设的新要求。必须着眼当前后备力量建设的短板和瓶颈,以提高应对多样化危机能力为目标,加强后备力量遂行非战争军事行动准备。     

着眼遂行多样化军事任务 调整增强后备力量应急功能

胡锦涛主席在党的十七大报告中要求"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力".军队后备力量必须紧紧嗣绕我军的职能任务,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强应战功能建设的同时,努力增强应急功能,推动应战应急功能建设一体化,提高应对战争与非战争安全威胁、维护国家综合安全的能力水平.     

美国应急应战一体化建设的主要做法及启示

美国拥有较为完善的应急应战一体化管理体系。这套体系通过建立高效的组织机构、协调的联动机制、衔接配套的规划计划和制度体系,实现了应急应战协调运作,从而提高了国家整体危机应对能力。借鉴美国的经验,我国政府在危机管理过程中,应树立“大安全观”,将应急与应战加以综合考虑。要着眼平战结合,加强应急应战一体化组织机构建设;注重军民融合式发展,搭建应急应战一体化资源共享平台;围绕应对多种安全威胁,构建应急应战一体化计划、预案体系;着眼依法治国,建立健全应急应战一体化法规制度体系。     

努力搞好预备役部队应急队伍编组与训练

预备役部队是我军的重要组成部分,是国防后备力量的拳头力量。新形势下,预备役部队建设要着眼有效履行“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”的职能使命,在继续做好军事斗争准备的同时,组建应急队伍、加强应急训练、增强应急功能。     

预备役部队平对应急准备"三要"

胡主席在十七大报告中指出,必须"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力".预备役部队是我军序列的重要组成部分,与我军现役部队担负着相同的职能任务,在当前国家安全形势不断发展变化,特别是非战争安全威胁对国家安全与发展构成了极大威胁的条件下,预备役部队必须在不断加强应战军事斗争准备、推进中国特色军事变革的同时,充分做好遂行反恐维稳、抢险救灾等应急任务的准备.     

加强应战应急动员一体化建设“三要”

提高应战应急一体化动员能力,是国防动员应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的首要环节和必备手段。笔者认为,加强应战应急动员一体化建设,必须形成以社会全民为基础、信息技术为支撑、军民融合为主导的互联、互通、互动、互用的国防动员综合集成体系。     

保平安奥运 民兵在行动

8月初以来．毗邻京津两市的河北省沧州军分区着眼北京奥运期间应对多种安全威胁的需要．多次组织民兵专业技术分队开展应对突发事件应急抢险救援演练,犬大提高了全区民兵专业分队的应急应战能力,确保遇有情况能够快速反应、妥善应对。为北京奥运安全做出了贡献．     

交通战备应急应战一体化建设问题研究

随着非传统安全威胁的日益凸显,如何按照胡锦涛主席提出的应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的要求,充分认清交通战备与应急管理的内在联系,加快实现交通战备与政府应急机制的有效衔接,扎实推进交通战备应急应战一体化建设,是新形势下推动交通战备创新发展面临的重要课题。     

对民兵预备役部队应急组织建设的思考

新时期新阶段,我军担负着“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”的新使命。我军及其后备力量的职能任务是一致的,必须在加强应战这个核心军事能力建设的同时,充分做好非战争军事行动准备,不断提高遂行应急任务的能力。为此,一要健全联合指挥机构。在地方党委政府的统一领导下,依托省、市、     

紧贴任务建好常备应急分队

近年来,山西省阳泉军分区着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的现实需要,大力加强民兵应急队伍特别是常备应急队伍建设,指导平定县人武部、盂县人武部分别组建了一支以退伍军人为主体、以党团员为骨干,以"平时服务、急时应急、战时应战"为职责的常备应急分队,为当地经济社会发展作出了积极贡献。     

提高国防动员系统应急能力的几点思考

随着非传统安全威胁的日益增多,履行“应急与应战”双重职能已成为新形势下国防动员系统面临的重大课题和紧迫任务。当前和今后一个时期,国防动员系统必须着眼有效履行应急职能,提高应对多种安全威胁和完成多样化军事任务的能力,重点抓好“一个机制”和“三个体系”建设。     

努力提高民兵应急分队建设质量

民兵应急分队是后备力量的＂拳头＂队伍。新形势下,民兵应急分队建设应着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务,按照＂平时服务、急时应急、战时应战＂的要求,优化人员编组、加强教育训练、完善保障机制,确保遇有情况能够＂拉得出、用得上、起作用＂。     

着眼实践 培养人才 提高能力——天津预备役高炮师培养人才推动部队建设持续发展

天津预备役高炮师坚持把培养人才作为应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务的第一手准备,按照科学发展观要求和应急应战需要,适应形势搞谋划,着眼使命强能力,真打实备有作为,较好地推动了部队全面建设和战斗力整体跃     

海南省积极推进国防动员综合功能建设

为深入贯彻落实党的十七大提出的关于"应对多种安全威胁、完成多样化军事任务"的方针,近年来海南省按照"平时服务、急时应急、战时应战"的要求,大力加强国防动员综合功能建设。     

努力提升边疆省区民兵预备役部队非战争军事行动能力

随着非战争安全威胁日益上升,国家武装力量承担的非战争军事任务日益多样繁重,民兵预备役部队必须牢固树立"平时服务、急时应急、战时应战"的指导思想,紧贴经济社会建设发展与非战争安全威胁形势,在积极推进军事斗争准备常态化的同时,大力加强非战争军事行动能力建设,努力实现由应战为主向应战准备与应急使用并重的职能转变。就边疆省区系统而言,民兵预备役部队非战争军事行动能力建设应重点解决好两个问题:     

围绕“五化”目标深入推进民兵预备役应急力量建设

当前安全形势复杂多变,特别是非战争非传统安全威胁因其涉及领域广泛、诱因复杂、爆发突然、危害巨大等特点日益凸显,要求民兵预备役队伍在做好应对战争威胁的同时,进一步强化遂行非战争军事任务的应急能力,实现由过去应战为主向应急应战兼备的战略转变.虽然经过近几年建设以及抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川和玉树抗震救灾、奥运安保等实践检验,民兵预备役队伍遂行应急任务的能力有了一定的提升,但依然暴露出军地指挥联合程度低、训练管理不够规范经常、应急人员抽组随意性大等问题.     

扎实推进国防动员非战争军事行动能力建设

加强国防动员非战争军事行动能力建设,是适应形势发展的客观需求,也是锤炼国防动员核心军事能力的重要舞台,更是国防动员系统有效履行使命任务的必然要求。我们必须紧紧围绕新时期国防动员的职能使命,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强国防动员应战功能建设的同时,切实增强其应急功能,推动应战应急功能建设一体化,努力提高国防动员应对非传统安全威胁的能力水平。     

着眼“两应”谋发展——河源军分区着力提升民兵遂行多样化军事任务能力纪实

"随着我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务增多,我们采取有力措施把民兵队伍建设好、使用好,真正成为平时应急、战时应战的‘两应'生力军。"广东省河源军分区司令员钟志坚的一番话让记者感受颇深。记者了解到,近年来该军分区多项民兵工作受到两级军区和当地党委、政府的表彰。近日,军分区提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力的做法被省军区转发。     

着眼形势任务 坚持融合发展 大力提升国防后备力量应急专业队伍建设水平

近年来,四川省省委、省政府、省军区认真贯彻执行党中央、国务院、中央军委和胡主席关于加强国防后备力量建设的一系列重要决策指示,按照着眼应对多种安全威胁,努力提高遂行多样化军事任务能力和"平时服务、急时应急、战时应战"的总要求,大力加强后备力量应急专业队伍建设,国防后备力量在基础建设、能力建设、作用发挥等方面取得了较大成绩。     

积极稳妥地推进国防动员应急应战一体化建设

"平时服务、急时应急、战时应战"是当前国防动员体制机制建设的一个新课题.社会主义市场经济条件下国防动员工作的复杂性以及信息化战争和我国所面临的多种安全威胁,决定了加强国防动员应急应战一体化建设具有特别重要的作用.