浅淡国防后备力量的法规建设

国防后备力量的法规建设,是国防法规的重要组成部分。当前,国防后备力量建设法规体系还不够完善,与国防后备力量建设的需要还不相适应。因此,应进一步健全和完善我国的后备力量建设的法规体系。 国防后备力量建设法规体系存在的问题 目前,后备力量建设的法规体系存在的主要问题如下: 法规不够健全。近年来虽然制定、颁布了一些法律、法规,但往往有了管总的基本法,而缺少与之配套的法规制度保证其实施,或者有了具体的法规制度,而     

对加强和完善国防后备力量法规建设的几点思考

党中央、国务院和中央军委高度重视国防后备力量法规建设,国家立法部门先后出台了<国防法>、<兵役法>、<人民防空法>、<国防教育法>、<预备役军官法>、<民兵工作条例>等一系列法律法规,为国防后备力量建设提供了有力的法治保障.同时,各地也陆续出台了一些地方性的国防后备力量建设法规,有力推动和促进了国防后备力量全面建设.但在实际工作中,我们感到还存在法规不够健全,有些条款操作性不够强,尚未形成层次分明、配套协调、互为补充的法规体系,以及有法难依和违法难究等问题.     

加大法治力度 解决重点难点热点问题

新时期,国防后备力量建设遇到了许多新的情况和问题,突出表现在民兵、预备役工作“人员难集中、经费难筹措、活动难开展”三个问题上。同时,在基层武装部设置、专武干部配备、民兵武器装备仓库安全、民兵、预备役流动人员管理等方面,也存在着一些影响和制约国防后备力量建设发展的热点和难点问题。造成这些问题的原因是多方面的,最主要的是国防后备力量建设的运行机制与市场经济体制不相适应,缺少相应的法治手段。因此,近年来,我们依据国家国防后备力量建设法律法规,制定出台了《河北省民兵预备役工作条例》等一系列地方性法规和行政规章,在解决以下问题上取得了较大突破。     

抓住直辖机遇坚持科学指导积极推进后备力量建设创新发展

重庆直辖的十年,是重庆市后备力量建设深入发展的重要时期.十年来,重庆市党政军各级深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委和总部加强后备力量建设一系列的重要决策指示,深化调整改革,完善领导体制,健全法规制度,促进了全市后备力量建设全面协调和持续发展.     

按照能打仗支援保障打胜仗要求 调整加强国防动员体制机制建设

正党的十八届三中全会关于"深化国防和军队改革"的决议指出:要"健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。"能打仗、支援保障打胜仗是国防动员建设的核心要求。从健全完善体制机制入手调整加强国防动员建设,是实现这一核心要求的前提和基础。我国现行国防动员体制机制还存在动员体制不健全、机制不完善、制度不规范、运行不顺畅等问题,影响和制约着国防动员建设发展,新形势下必须按照能打仗支援保障打胜仗的标准要求调整加强国防动员体制机制建设。     

按照军民融合式发展路子推进国防后备力量建设

按照军民融合式发展路子推进国防后备力量建设,必须深化融合观念,厘清国防后备力量建设融合式发展的基本思路;大胆探索实践,明确国防后备力量建设融合式发展的主攻方向;坚持改革创新,健全国防后备力量建设融合式发展的长效机制。     

加强基层武装部部长队伍建设“三要”

乡镇(街道)武装部是政权体制和国防体制的有机组成部分,是加强国防后备力量建设、正确使用后备力量和巩固基层政权的重要组织保证。基层武装部部长处在后备力量队伍"兵头将尾"的位置,是党管武装工     

强化创新驱动意识 推动国防动员建设创新发展

实现新形势下国防动员建设创新发展,应着眼适应联合作战指挥要求、探索建立国防动员指挥新体制,着眼适应打赢信息化战争要求、打造后备力量建设新模式,着眼适应军事需求变化要求、构建国防动员潜力建设新平台,着眼适应依法治军从严治军要求、健全国防动员法规新体系,着眼适应富国强军战略要求、开创军民融合发展新局面.     

积极探索国防动员贯彻军民融合式发展新路子

党的十八大报告提出,"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强兵相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设","增强全民国防观念,提高国防动员和后备力量建设质量"。这是我们党适应国际战略格局新变化、国家发展战略发展新要求,着眼建设巩固国防和强大军队而作出的战略决     

全员铸铁军

【视点】坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念,提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。——摘自党的十八大报告     

建立健全后备力量整组联合工作机制

根据现行国防体制,现役部队预编队伍、预备役部队、民兵和人民防空、交通战备等国防后备力量组织建设涉及军地诸多领域各个部门,长期存在着职能任务交叉,经常出现争地位、争兵员、争经费、争装备、争物资等问题,严重制约着国防后备力量建设科学发展。要从根本上解决这个问题,必须健全完善有关各方联合工作机制,实现军地各级各部门联合部署任务、联合组织实施、联合检查验收。一是要健全完善沟通协调机制。整组筹划阶段,由国动委综合办公室牵头协调有兵员预编任务的现     

国防后备力量建设要尽快实现由行政手段向法制手段的转变

在计划经济体制下,加强国防后备力量建设,主要是靠各级党委和政府的行政命令。在市场经济体制下,经济成分多元化,继续以行政手段为主进行国防后备力量建设,已难以适应经济体制及其发展的要求。在这种情况下,尽快实现由行政手段向法制手段的转变,就成为确保国防后备力量建设落到     

国防后备力量建设存在的主要问题及对策

近年来,国防后备力量建设有了长足的进步和发展。但是,由于受种种因素的影响,目前仍不同程度地存在着一些影响国防后备力量质量建设的问题。 一是国防后备力量建设领导体制缺乏权威性。我国长期形成的国防后备力量建设领导体制,对于推动国防后备力量建设的发展起到了重要作用,但在一定程度上还存在着权威性不高的问题。如:国防动员委员会各职能办公室从国家、总部机关到各大军区和省、市、县实行条条管理,部署工作、经费保障等自成体系,尤其各大军区和省以下国防动员委员会综合办公室没有编制,致使难以履行组织领导和协调的职能。再如:全民国防教育按照     

深化预备役部队调整改革的几点思考

正党的十八届三中全会明确提出要健全国防动员体制机制,深化民兵预备役体制改革。预备役部队作为中国人民解放军的重要组成部分和国防后备力量建设的重点,贯彻全会精神必须着眼国防和军队建设全局,依据形势任务、基础依托和环境条件变化,用新的理念、新的视角、新的举措,加快推进改革进程。     

认真贯彻落实《国防法》 努力完善地方性国防法规体系

制定和实施《国防法》,将国防建设纳入法制轨道,是依法加强和巩固国防,保障社会主义现代化建设顺利进行的根本性措施。自去年《国防法》颁布实施以来,面对新形势下国防后备力量建设出现的新情况、新问题,山西省委、省政府、省军区主动抓住机遇,积极迎接挑战,在不断强化党管武装的同时,重视运用法律手段,解决社会主义市场经济条件下国防后备力量建设遇到的新矛盾。在以往法规建设的基础上,依据《国防法》制定了适合本省实际的《山西省民兵预备役工作条例》等地方性法规,为推动全省国防后备力量建设逐步走上法制化轨道奠定了基础。     

加强和改进新形势下党管武装工作 大力推动国防动员和后备力量建设科学发展

党管武装是我国国防体制的根本。国防动员和后备力量建设是地方党委武装工作的主体。新的形势下,各级党委必须深入贯彻落实科学发展观,在全力推动经济社会建设科学发展的同时,进一步加强和改进党管武装工作,扎实推进国防动员和后备力量建设,不断开创国家安全与发展"双赢"的新局面。     

新时期应加强民兵预备役建设

最近,党中央、国务院、中央军委对新时期加强国防后备力量建设的问题提出了更高的要求。如何深入贯彻这些重要指示和法规,进一步加强新时期民兵、预备役建设,是目前需要认真研究解决的问题。一、后备力量建设只能加强不能削弱80年代中期,我军裁军百万,有的人对国防后备力量建设的地位产生了模糊认识,认为野战部队大裁     

提高民兵、预备役建设质量必须自觉适应新形势、新要求

新时期,随着改革开放的日益深化和社会主义市场经济体制的建立与发展,国防后备力量建设遇到了许多新情况、新问题,严重困扰着民兵、预备役建设的发展。如何适应市场经济新形势和高技术局部战争的新要求,着力提高民兵、预备役建设的质量,是当前国防后备力量建设亟待解决的一个重要课题。     

提高军队审计质量的几点思考

审计质量建设事关审计发展全局,是审计工作的生命线。近年来,军队各级审计部门狠抓质量建设,审计质量得到较大提高,但同时也存在一些问题,主要表现在审计机构缺乏独立性、人员素质有待提高、审计方法和技术落后、审计法规体系不健全等。针对这些问题,必须调整审计体制编制、加强审计队伍建设、改进审计方法和手段、建立健全审计法规体系。     

适应新形势 拿出新办法——江西省军区系统部分领导干部谈加强和改进城市民兵工作

城市民兵建设是国防后备力量建设的重要方面。没有强大的城市民兵、就没有强大的国防后备力量,就没有强大的国防。当前,加强城市民兵工作,意义十分重大,中共中央、国务院,中央军委下发的《关于加强和改进城市民兵工作的意见》。从国家经济发展和国防现代化建设战略全局的高度,进一步明确了城市民兵的战略地位和作用。确立了城市民兵工作的指导思想、方针、原则以及建设任务和重点。学习和贯彻落实好《意见》精神,是当前做好城市民兵工作,加强国防后备力量建设的一项重要任务。如何适应新时期军事战略方针的要求和社会主义市场经济的新形势、与时俱进,开拓创新,逐步形成规模适当、布局合理、结构科学、重点突出、机制完善、法规健全的城市民兵格局,创造城市民兵工作稳步发展,整体提高的新局面。请看江西省军区系统的部分领导干部联系实际谈论的一些看法和体会。