预备役部队组织建设存在的问题与对策

在信息社会和市场经济条件下,预备役部队组织建设一直存在着编非所需、有编无兵、有兵未编、交叉混编等问题,严重制约着部队以支援保障作战能力为核心的全面建设的发展,必须采取有效措施加以解决。要认真贯彻落实国务院、中央军委关于规范国防后备力量队伍组建工作的意见,遵循＂有利于组织领导、有利于提高质量、有利于快速动员、有利于遂行任务＂的原则,按照＂任务牵引、基于需求、突出重点、分类建设＂的思路,深化编组模式调整改革,     

黑龙江省军区组织民兵预备役部队开展“过百个连队、见万名官兵”集结点验活动

为进一步促进民兵预备役部队基层组织落实,着力解决"交叉编兵、重复编兵,有编无兵、纸上编兵,编非所训、编非所用"等突出矛盾和问题,全面提升民兵预备役部队应对多种安全威胁,完成多样化     

切实理顺军分区与预备役部队编兵整组关系

民兵、预备役部队编兵整组是后备力量建设的基础工程。新时期新阶段,应遵循"统筹计划、优先保障、突出重点、注重质量"的原则,尽快理顺军分区系统与预备役部队在编兵整组上的关系,有效解决"组织交叉、一兵多职"等问题,进一步夯实后备力量建设的基础。     

黑龙江省军区用“扩、保、分、定”四字法:解决交叉编兵难

黑龙江省军区在深入调查和充分论证的基础上,在年度民兵、预备役部队整组点验中,推出一着独具特色的“扩、保、分、定”四字法,较好地解决了“交叉编兵、重复编兵”这一困扰民兵、预备役部队组织落实的难题。 “扩”——就是     

信息网站

日前,黑龙江大学国防教育学院在哈尔滨成立。学院将充分发挥黑龙江大学在支持国防和军队现代化建设中的作用,为部队输送更多高层次、高素质的军事管理和科学技术人才。(孙远征张耀淇)黑龙江农垦总局牡丹江分局国防动员委员会组织的国防动员演练于不久前落下帷幕。这次演练为期两天,着眼实战需要,突出了国防动员机构平战转换和快速动员的组织与实施,取得了预期效果。(丁新民)为积极配合预备役部队的编兵编组工作,吉林省长春市双阳区武装部主动将所属民兵中专业技术骨干调配到预备役部队,确保了预备役部队编兵编组顺利完成。(李金权)通化军分…     

科学整合人力资源 提高编兵整组质量

预备役部队编制调整改革以来,组织结构、组训方式、开展活动都有了较大变化,预备役官兵整体素质提高了,组织训练的难度更大了,开展活动的空间缩小了,这给新时期预备役部队的建设和发展提出更高的要求,新形势下编兵整组工作要把握三个环节。     

切实走开全要素编兵整组之路

所谓全要素编兵整组,就是着眼预备役部队装备不足、物资匮乏、掣肘“两应”能力生成与提高的实际,把军地通用装备和物资作为编兵整组的应有要素,实现编人员与编装备、编物资的有机统一,促进“两应”能力各要素之间平衡兼顾、有序整合。     

“一体化”编兵创新路

全区预备役部队调整改革后,实现了省建师、跨地区建团的组织建设新变化。然而,预备役部队与军分区在编组上出现的"交叉编兵、一兵多职"的问题,至今仍困扰着基层组织落实。内蒙古预备役某师与驻地军分区在整组过程中,探索出同步规划部署、同步组织实施、同步检查验收,联动实施"一体化"编兵的新路子,是创新整组工作的有益尝试,值得学习借鉴、     

西丰县改革民兵整组点验方式

西丰县人武部改革民兵、预备役部队整组点验方式,变会议式点验为演练式点验,提高了民兵、预备役部队的快速动员能力。 今年整组工作伊始,人武部领导就带领工作组就如何提高民兵、预备役部队整组质量问题到各编兵单位调查研究。许多编兵单位反映,民兵、预备役部队整组活动难开展,虽然有市场经济等客观因素的影响,但主要是整组活动内容单一,不能调动大家的积极性。就拿民兵整组点验来讲,每年都是采取会议的形     

增强警卫人员的防卫能力

编兵整组的质量关系着预备役部队建设和发展的质量。作为预备役部队建设和发展的一项“基础工程”,各级要严把编兵整组的重要关口,抓住其中的主要环节,确保这项工作扎实有效地开展。     

加强和改进民兵信息分队组织建设

民兵信息分队是民兵队伍的新生力量,其建设处于起步阶段,许多方面都亟待加强和改进。本文仅就组织建设谈几点粗浅的认识。(一)关于组织规模。民兵信息分队组建规模要按照“任务牵引、建用一致”的原则确定,防止发生“编非所需、有编无兵、有兵无装”的现象。在未来战争中,民兵信息分队担负的主要任务有两项,一项是为现役信息作战部队补充兵员。为现役部队动员扩编补充兵员是民兵建设的重要任务。要深入分析研究国家安全形势走向,科学预测未来可能发生战争的规模,打赢这场战争需要投入的信息作战力量。根据现役部队信息作战力量的现状和建设…     

科学催生战斗力

短短几个月的时间,新交流到山西省某预备役高炮团的25名干部,已在编兵整组、军事训练、后勤保障、战法研究等重大活动中挑起大粱,成为推动团队全面建设的生力军。缘何在这么短的时间内,实现由作战部队到预备役部队的转变,刘利平团长一语道破天机：“营造浓厚的成才氛围,树立科学的育人观,才能激发广大官兵热爱预备役的动力。”     

着眼完成多样化任务加强整组工作

编兵整组是预备役部队的基础性工作之一,地位重要,影响深远。由于完成多样化军事任务具有时间上的突发性、技能上的专业性、力量上的多元性和保障上的综合性等特点,要求编兵整组工作必须着眼需求、扎实高效,才能为完成多样化军事任务奠定基础、提供保证。     

朴书记的“记病”

3月初,春寒料峭。图们市组织了一次党管武装工作巡检活动。检查中,图们市委书记、市人武部党委第一书记朴松烈发现有些单位民兵和预备役部队混编,交叉编兵问题普遍。究其原因,主要是各基层编兵单位各自为战,缺乏统筹协调,图省事儿造成的。如何尽快解决这些问题,成了他的一块“心病”。     

访谈篇——当前存在啥问题

找准了问题,工作才能有的放矢。为指导部队切实找准当前编兵整组工作中存在的普遍性问题,本刊编辑部以访谈的形式作了专题调研,现将各级领导同志的总结思考作以摘编。     

着眼体系作战能力生成改进后备力量组织建设

在信息化条件下局部战争中,基于信息系统体系作战能力成为战斗力基本形态.适应形成基于信息系统体系作战能力要求加强国防后备力量建设,首要的是改进后备力量组织体系. 基于信息系统体系作战能力由现役部队作战能力要素和国防后备力量作战能力要素有机构成.国防后备力量作战能力要素构成涉及有预备役兵员预编任务的现役部队,涵盖预备役部队、民兵队伍和人民防空、交通战备等国防动员专业队伍.各支队伍既相对独立发挥着不可替代的作用,又相互依存长短互补.因此,在国防后备力量组织建设中,应正确处理其力量单元的相互关系,科学确定各支队伍编组顺序,切实解决交叉编兵、一兵多职等问题.     

应当重视和克服一兵多“点”现象

编辑同志: 笔者近日发现一个值得注意的问题:民兵在整组点验中,个别民兵因同时接到辖区人武部和某预备役部队的应点通知书而无所适从,出现了一兵多点现象。究其原因,是一个县(市、区)既有人武部编组民兵,同时也有预备役部队编组兵员,造成重复编兵和交叉编兵。这种现象如不加以克服,必将导致有名没有人、在册不     

组织现役部队与后备力量联合训练应重点把握好“三个环节”

抓好顶层设计.组织现役部队与后备力量联合训练,首先要解决“联得上”问题.根据现行体制,前者训练由训练部门负责,实行全训制,实行军队单一保障,后者训练由动员部门负责,采取周期制,实行军地双重保障.要想把二者有机“联”起来,必须搞好顶层设计.一方面,要建章立制.对联合训练的组织领导、运行方式、保障模式等,从政策、机制上予以明确,使之形成制度,有章可循.另一方面,要科学统筹.各级在设计年度训练工作中,要本着“平时联训、战时联战”的要求,把民兵预备役部队与现役部队联合训练作为一项重要内容,在年度军事训练指示中统一部署,在充分考虑现役部队和地方编兵单位实际情况的基础上,制定年度联训联演计划.     

把“预设”改“常建”

吉林某预备役步兵师高炮团,为加强基层分队党的建设,将连队党支部由预设改为常建,受到了沈阳军区政治部组织部领导的充分肯定。 这个高炮团党委把加强预备役部队基层连队党支部建设作为一项重要工作纳入议事日程,同编兵单位     

科学推进预备设高炮部队全面建设

预备役高炮部队大多驻守在重点城市或重点地区．所在地科技、人文资源丰厚．发展空间广阔。因而,预备役高炮部队要按照科学发展观要求,强化小调发展的理念,积极与地方党委、政府和编兵单位融为一体,同频共振、和谐双赢、发挥效能,实现预备役高炮部队的全面发展、稳步推进、整体提高。[第一段]